Председатель Правительства Российской Федерации

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Председатель правительства Российской Федерации

Должность занимает
Михаил Владимирович Мишустин
с 16 января 2020
Должность
Возглавляет Правительство Российской Федерации
Резиденция Дом Правительства Российской Федерации
Кандидатура президентом Российской Федерации
Назначается президентом Российской Федерации после утверждения Государственной думой РФ
Срок полномочий максимум непрерывного пребывания в должности — 6 лет (слагает полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации), но может быть переназначен вновь неограниченно
Появилась 1992 год
Первый Борис Николаевич Ельцин
(глава правительства как президент Российской Федерации)
Егор Тимурович Гайдар
(первый и. о. председателя)
Виктор Степанович Черномырдин
(первый постоянный председатель)
Россия

Статья из серии
Политическая система
России

Конституция Российской Федерации

Всенародное голосование о принятии Конституции (1993)
Внесение поправок:
2008февраль 2014июль 20142020 (общероссийское голосование)

Президент Российской Федерации

Владимир Путин

Администрация президента

Государственный совет

Совет безопасности

Правительство

Состав правительства
Председатель правительства
Михаил Мишустин

Федеральное собрание

Совет Федерации
Сенаторы
Председатель СФ
Валентина Матвиенко
Государственная дума
Депутаты Госдумы
Председатель Госдумы
Вячеслав Володин

Судебная система

Конституционный суд
Верховный суд

Прокуратура


Федеративное устройство

Субъекты федерации
РеспубликиКраяОбласти
Города федерального значения
Автономные области
Автономные округа
Главы субъектов федерации

Федеральные территории

Выборы

Парламентские выборы:
19901993199519992003
2007201120162021
Президентские выборы:
19911996200020042008
201220182024
Референдумы: 19911993
Политические партии
Центральная избирательная комиссия

Внешняя политика
Внутренняя политика
Гражданство России
Участие в международных организациях

Председатель правительства Российской Федерации, в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»[1], возглавляет правительство Российской Федерации, определяет его основные направления деятельности и организует его работу.

Президент России имеет право председательствовать на заседаниях правительства. Постановления и распоряжения правительства, в случае противоречия с указами президента, могут быть отменены президентом России. Кроме того, президент России руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как МИД России, МВД России и другие) входят в правительство.

До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — правительства Российской Федерации[2]; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.

Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности председателя правительства определены статьями 110—117 Конституции Российской Федерации[3].

С 16 января 2020 года председателем правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).

Полномочия

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом правительства Российской Федерации, председатель правительства России выполняет следующие функции:

  • определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
  • представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
  • представляет правительство внутри государства и за его пределами;
  • организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
  • систематически проводит совещания с членами правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности правительства, поручений президента Российской Федерации правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
  • подписывает нормативные акты правительства (постановления и распоряжения);
  • распределяет обязанности между членами правительства;
  • систематически информирует президента Российской Федерации о работе правительства.

Председатель правительства РФ входит по должности в:

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, председатель правительства Российской Федерации с 2012 года возглавляет следующие координационные и совещательные органы при правительстве Российской Федерации:

  • правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
  • Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;
  • правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
  • Государственную пограничную комиссию;

Также председатель правительства Российской Федерации является:

  • заместителем председателя Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
  • председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ.РФ);
  • председателем Совета министров Союзного государства России и Белоруссии;

Порядок назначения и освобождения от должности

Председатель Правительства России назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы[3].

Кандидатом на должность председателя Правительства России может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре председателя Правительства России вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации или после отставки председателя Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную президентом Российской Федерации кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства России Государственной Думой президент Российской Федерации самостоятельно назначает председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента президенту России.

Конституция Российской Федерации не предусматривает увольнения президентом одного только председателя правительства; президент принимает решение об отставке всего правительства[4].

Председатель Правительства России освобождается от должности президентом России (статья 7 федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1]), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:

  • по собственному заявлению об отставке;
  • в случае невозможности исполнения председателем правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, ФКЗ не уточняет, оставляя возможность толкования президенту России).

Также, согласно статье 117-й Конституции России[5] и статье 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации[3], председатель правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности председателя Правительства России в день принятия решения.

Исполнение обязанностей президента

В соответствии с Конституцией России, во всех случаях, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства. Исполняющий обязанности президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Список председателей правительства Российской Федерации

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. «И. о.» означает «исполняющий обязанности».

Имя, отчество, фамилия
(Годы жизни)
Фотография Срок полномочий Президент Примечание
Борис Николаевич Ельцин
(1931—2007)
6 ноября 1991 15 июня 1992 Борис Ельцин не был премьер-министром; возглавлял Правительство как президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы)[6].
и. о. Егор Тимурович Гайдар
(1956—2009)
15 июня 1992 15 декабря 1992 Исполняющий обязанности; не был утверждён Съездом народных депутатов
1 Виктор Степанович Черномырдин
(1938—2010)
14 декабря 1992 9 августа 1996 9 августа 1996 сложил полномочия перед вновь избранным президентом, 10 августа переназначен. С 5 по 6 ноября 1996 был и. о. президента России в связи с операцией на сердце Бориса Ельцина[7][8]
и. о. 9 августа 1996 10 августа 1996
1 10 августа 1996 23 марта 1998
и. о. Сергей Владиленович Кириенко
(род. 1962)
23 марта 1998 24 апреля 1998
2 24 апреля 1998 23 августа 1998
и. о. Виктор Степанович Черномырдин
(1938—2010)
23 августа 1998 11 сентября 1998 Исполняющий обязанности; не был утверждён Государственной думой
3 Евгений Максимович Примаков
(1929—2015)
11 сентября 1998 12 мая 1999
и. о. Сергей Вадимович Степашин
(род. 1952)
12 мая 1999 19 мая 1999
4 19 мая 1999[9] 9 августа 1999
и. о. Владимир Владимирович Путин
(род. 1952)
9 августа 1999 16 августа 1999 С 31 декабря 1999 по 7 мая 2000 был исполняющим обязанности президента.
5 16 августа 1999 7 мая 2000
и. о. Михаил Михайлович Касьянов
(род. 1957)
7 мая 2000 17 мая 2000 Владимир Путин
6 17 мая 2000[10] 24 февраля 2004
и. о. Виктор Борисович Христенко
(род. 1957)
24 февраля 2004 5 марта 2004 Исполняющий обязанности[11]
7 Михаил Ефимович Фрадков
(род. 1950)
5 марта 2004[12] 7 мая 2004 7 мая 2004 сложил полномочия перед вновь избранным президентом; 12 мая переназначен[13]
и. о. 7 мая 2004 12 мая 2004
7 12 мая 2004 12 сентября 2007
и. о. 12 сентября 2007 14 сентября 2007
8 Виктор Алексеевич Зубков
(род. 1941)
14 сентября 2007[14] 7 мая 2008 7 мая 2008 сложил полномочия перед вновь избранным президентом, исполняющий обязанности до 8 мая (до момента назначения нового председателя правительства)
и. о. 7 мая 2008 8 мая 2008 Дмитрий Медведев
9 Владимир Владимирович Путин
(род. 1952)
8 мая 2008[15] 7 мая 2012
и. о. Виктор Алексеевич Зубков
(род. 1941)
7 мая 2012 8 мая 2012 Владимир Путин И. о. до момента назначения нового председателя правительства[16]
10 Дмитрий Анатольевич Медведев
(род. 1965)
8 мая 2012[17] 7 мая 2018 7 мая 2018 сложил полномочия перед вновь избранным президентом, 8 мая переназначен
и. о. 7 мая 2018[18] 8 мая 2018
10 8 мая 2018[19] 15 января 2020[20]
и. о. 15 января 2020 16 января 2020
11 Михаил Владимирович Мишустин
(род. 1966)
16 января 2020 ныне в должности
и. о. Андрей Рэмович Белоусов
(род. 1959)
30 апреля 2020 19 мая 2020 Исполняющий обязанности в связи с диагностированной у Михаила Мишустина коронавирусной инфекцией COVID-19

Голосование

Ниже представлены результаты голосования депутатов парламента пост-советской России (до 1993 года Верховного Совета, с 1993 года Государственной Думы) по вопросу о даче президенту Российской Федерации согласия на назначение кандидата председателем Правительства Российской Федерации.

Кандидат Дата
голосования
Всего депутатов Голосовало «За» «Против» Воздер-
жались
Не голосо-
вали
Результат Процент
голосовавших «За»
от общего числа депутатов
Процент
голосовавших
«За» от числа голосовавших депутатов
Егор Гайдар 9 декабря 1992 1040 467 486 26[21] 61 Не одобрен 44,90
Виктор Черномырдин 14 декабря 1992 1040 721 172 48 1 Одобрен 69,33
10 августа 1996 450 402 314 85 3 48 Одобрен[22] 69,78 80,72
Сергей Кириенко 10 апреля 1998 450 334 143 186 5 116 Не одобрен[23] 31,78 36,11
17 апреля 1998 450 397 115 271 11 53 Не одобрен[24] 25,56 50,88
24 апреля 1998 450 315 251 25 39[25] 135 Одобрен[26] 55,78 79,68
Виктор Черномырдин 31 августа 1998 444 345 94 251 0 99 Не одобрен 20,89 27,25
7 сентября 1998 443 412 138 273 1 31 Не одобрен 30,67 33,50
Евгений Примаков 11 сентября 1998 443 393 315 63 15 50 Одобрен 70,00 80,15
Сергей Степашин 19 мая 1999 440 362 293 55 14 78 Одобрен 65,11 80,94
Владимир Путин 16 августа 1999 440 334 233 84 17 105 Одобрен 51,78 69,76
Михаил Касьянов 17 мая 2000 446 395 325 55 15 52 Одобрен 72,22 82,28
Михаил Фрадков 5 марта 2004 447 434 352 58 24 13 Одобрен 78,22 81,11
12 мая 2004 447 436 356 72 8 11 Одобрен 79,11 81,65
Виктор Зубков 14 сентября 2007 445 436 381 47 8 9 Одобрен 84,67 87,39
Владимир Путин 8 мая 2008 449 448 392 56 0 1 Одобрен 87,11 87,50
Дмитрий Медведев 8 мая 2012 450 443 299 144 0 7 Одобрен 66,44 67,49
8 мая 2018 446 430 374 56 0 16 Одобрен 83,11 83,48
Михаил Мишустин 16 января 2020 449 424 383 0 41 26 Одобрен 85,1 90,3

Срок полномочий

Информация проверена на 26 мая 2024.

     Председатели Совета министров Российской империи      Председатели Временного правительства России      Председатели Совета народных комиссаров, с 1946 года Совета министров СССР      Председатели правительства Российской Федерации

Председатель правительства Срок полномочий Примечания
1 Косыгин Алексей Николаевич 16 лет 7 дней
2 Сталин Иосиф Виссарионович 11 лет 302 дня
3 Молотов Вячеслав Михайлович 10 лет 137 дней
4 Медведев Дмитрий Анатольевич 7 лет 253 дня
5 Рыков Алексей Иванович 6 лет 319 дней
6 Хрущёв Никита Сергеевич 6 лет 201 день
7 Ленин Владимир Ильич 6 лет 98 дней В 1922—1924 гг. обязанности исполнял Лев Каменев
8 Черномырдин Виктор Степанович 5 лет 116 дней И. о. 23 августа — 11 сентября 1998
9 Рыжков Николай Иванович 5 лет 108 дней
10 Столыпин Пётр Аркадьевич 5 лет 58 дней
11 Тихонов Николай Александрович 4 года 338 дней
12 Путин Владимир Владимирович 4 года 272 дня 9 августа 1999 назначен, 16 августа утверждён.
С 31 декабря 1999 — и. о. президента РФ; правительством руководил Михаил Касьянов
13 Мишустин Михаил Владимирович 4 года 131 дней Действующий председатель Правительства
С 30 апреля по 19 мая 2020 обязанности исполнял Андрей Белоусов
14 Касьянов Михаил Михайлович 3 года 292 дня И. о. 7—17 мая 2000
15 Фрадков Михаил Ефимович 3 года 131 день И. о. 7—12 мая 2004, 12—14 сентября 2007
16 Булганин Николай Александрович 3 года 46 дней
17 Коковцов Владимир Николаевич 2 года 148 дней
18 Горемыкин Иван Логгинович 2 года 59 дней
19 Маленков Георгий Максимилианович 1 год 338 дней
20 Штюрмер Борис Владимирович 286 дней
21 Примаков Евгений Максимович 243 дня
22 Зубков Виктор Алексеевич 239 дней И. о. 7—8 мая 2008, 7—8 мая 2012
23 Павлов Валентин Сергеевич 226 дней
24 Ельцин Борис Николаевич 222 дня 6 ноября 1991 — 15 июня 1992 руководил правительством в качестве президента РФ
25 Витте Сергей Юльевич 185 дней
26 Гайдар Егор Тимурович 183 дня И. о.
27 Кириенко Сергей Владиленович 153 дня
28 Силаев Иван Степанович 124 дня 24 августа — 20 сентября 1991 (как руководитель КОУНХ СССР)
20 сентября — 26 декабря 1991 (как председатель МЭК СССР)
29 Львов Георгий Евгеньевич 120 дней
30 Керенский Александр Фёдорович 110 дней
31 Степашин Сергей Вадимович 89 дней
32 Голицын Николай Дмитриевич 63 дня
33 Трепов Александр Фёдорович 47 дней
34 Белоусов, Андрей Рэмович 21 день И. о. 30 апреля — 19 мая 2020 на время болезни Михаила Мишустина
35 Христенко Виктор Борисович 10 дней И. о.

Резиденции

См. также

Примечания

  1. 1,0 1,1 1,2 Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» Архивировано 17 августа 2009 года. от 17 декабря 1997
  2. в некоторых официальных документах того периода (до 25 декабря 1993 года) должность главы российского правительства указана как председатель Совета Министров Российской Федерации, поскольку в тексте Конституции (Основного Закона) РФ — России (РСФСР) 1978 года присутствовали два варианта названия должности; в основном в тексте Конституции использовалось наименование председатель Совета Министров Российской Федерации
  3. 3,0 3,1 3,2 Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок part6 не указан текст
  4. Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок st83 не указан текст
  5. ст. 117 Конституции РФ (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 марта 2013. Архивировано 23 февраля 2014 года.
  6. В соответствии с Указом президента РСФСР от 06.11.1991 г. № 171 Архивировано 13 мая 2013 года.
  7. Указ Президента Российской Федерации № 1534 «О возложении на Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдина В.С. временного исполнения обязанностей Президента Российской Федерации». kremlin.ru (5 ноября 1996).
  8. Указ Президента Российской Федерации № 1535 «О прекращении временного исполнения Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации». kremlin.ru (6 ноября 1996).
  9. Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611 (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 ноября 2009. Архивировано 6 января 2012 года.
  10. Президент подписал указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации (недоступная ссылка). Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 5 марта 2016 года.
  11. Президент России подписал Указ об отставке правительства (недоступная ссылка). Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 15 января 2012 года.
  12. Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России (недоступная ссылка). Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 12 июня 2013 года.
  13. Владимир Путин подписал Указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России (недоступная ссылка)
  14. Президент подписал Указ о назначении Виктора Зубкова председателем правительства России. Дата обращения: 24 марта 2019. Архивировано 24 марта 2019 года.
  15. Дмитрий Медведев подписал Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства. Дата обращения: 24 марта 2019. Архивировано 24 марта 2019 года.
  16. Песков: Обязанности главы правительства России исполняет Зубков Архивная копия от 8 мая 2012 на Wayback Machine
  17. Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Медведева председателем правительства России. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 9 мая 2018 года.
  18. Президент поручил правительству продолжать работу до сформирования нового кабинета министров. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 8 мая 2018 года.
  19. Президент назначил Дмитрия Медведева председателем правительства. Дата обращения: 8 мая 2018. Архивировано 9 мая 2018 года.
  20. Правительство России уходит в отставку. РИА Новости (20200115T1630+0300). Дата обращения: 15 января 2020. Архивировано 15 января 2020 года.
  21. В том числе четыре бюллетеня, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования, и 22 бюллетеня, которые не были учтены по тем или иным причинам при подсчёте голосов.
  22. Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 30 октября 2020 года.
  23. Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 31 октября 2020 года.
  24. Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 31 октября 2020 года.
  25. Число бюллетеней, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования.
  26. Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 31 октября 2020 года.

Источники

Ссылки