Референдум в Белоруссии (2022)

Республиканский референдум 27 февраля 2022 года
«Принимаете ли Вы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь?» Да или нет Голосов Процент Да 4 440 830 82,86 % Нет 684 946 12,78 % Недействительных голосов 233 627 4,36 % Всего голосов 5 359 403 100,00 % Явка 78,63 % Электорат 6 815 667
Источник:

Белоруссия

Статья из серии Политическая система Белоруссии

Конституция Президент Александр Лукашенко Администрация президента Совет безопасности (состав) Совет министров (состав) Премьер-министр Роман Головченко Национальное собрание Совет Республики (члены) Наталья Кочанова (председатель) Палата представителей (депутаты) Владимир Андрейченко (председатель) Судебная система Верховный суд Конституционный суд Генеральная прокуратура Административное деление Области (Минск) Районы (города) Сельсоветы Голосования Политические партии Референдумы 14 мая 1995 24 ноября 1996 17 октября 2004 27 февраля 2022 Парламентские выборы 1995 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2016 2019 Президентские выборы 1994 • 2001 • 2006 • 2010 • 2015 • 2020 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Международные организации Военная политика

Республиканский референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь (белор. Рэспубліканскі рэферэндум па пытанні ўнясення змяненняў і дапаўненняў у Канстытуцыю Рэспублікі Беларусь) — всенародное голосование (референдум) по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, состоявшееся в Республике Беларусь 27 февраля 2022 года.

Первые заявления об изменении Конституции страны появились ещё в 2016 году. Однако серьёзно этим начали заниматься после президентских выборов 2020 года. Для этого была создана специальная комиссия, которая занималась внесение правок в новую редакцию Основного закона страны. В конце 2021 года власти республики опубликовали почти финальный вариант новой Конституции и представили его на всенародное обсуждение. После него значимых правок в финальный вариант новой Конституции добавлено не было.

По официальным данным, большинство граждан приняло новую редакцию Конституции, а в стране появился новый орган власти — Всебелорусское народное собрание — который наделён широчайшими полномочиями.

Предыстория

Конституция Республики Беларусь

В 2016 году президент Республики Беларусь Александр Лукашенко высказал мнение о возможности корректировки Конституции в будущем в соответствии с велениями времени. 26 июня 2020 года было заявлено о подготовке к пересмотру основного закона Белоруссии. До этого главе государства приносили два варианта новой Конституции. Однако он их отклонил.

15 марта 2021 года президент Лукашенко подписал указ о создании конституционной комиссии. Её основной задачей было разработать предложения по изменению Конституции и обеспечить их всенародное обсуждение. Возглавил комиссию председатель Конституционного суда страны Пётр Миклашевич. Его заместителями стали главы двухпалатного парламента: Наталья Кочанова (председатель Совета Республики) и Владимир Андрейченко (председатель Палаты представителей). В состав комиссии вошли представители культуры и спорта, государственной власти, члены Национального собрания, учёные, общественные деятели, руководители предприятий. Комиссия начала сбор предложений от граждан по внесению правок в Конституцию. Любой человек мог отправить своё предложение на электронную почту или же написать его в письменном виде и отправить по почтовой связи.

10 марта белорусская оппозиция представила свой проект Конституции, предусматривающий переход от президентской формы правления к парламентской. В данном проекте Конституции предлагается изменить подход к местному самоуправлению, изменить государственную символику, отменить смертную казнь, оставить русский и белорусский государственными языками с усилением позиций последнего, изменить систему образования республики.

Игорь Карпенко — новый глава ЦИК

Новым главой Центральной избирательной комиссии страны был назначен бывший министр образования Игорь Карпенко.

20 января президент Лукашенко подписал Указ № 14 «О назначении республиканского референдума», согласно которому референдум в стране пройдёт 27 февраля. Этим же указом была определена итоговая формулировка вопроса. Согласно законам Белоруссии, решение, принятое по итогу референдума, вступит в силу через 10 дней после официального опубликования этого решения, и имеет обязательную силу.

Бюллетень для голосования на референдуме

21 января прошло первое заседание ЦИК по подготовке к республиканскому конституционному референдуму. Для него напечатано более 7 млн бюллетеней. Как заявили в комиссии, на референдум потрачено чуть больше 20 млн белорусских рублей (ок. 8,6 млн долларов США) Всего, после опубликования проекта Конституции, по заявлению Национального центра правовой информации, поступили 8919 откликов от граждан республики, 99,25 % из них поддерживают проект изменений. В основной массе предложения направлены на уточнение редакций норм большинства статей Конституции. Только 13 предложений направлены на сохранение действующей редакции Основного закона страны (0,15 %), 27 (0,3 %) — против предложенных корректировок Конституции.

27 января Центральная избирательная комиссия распорядилась снять шторки с кабинок для голосования и сформировать «молодёжные отряды» для охраны избирательных участков на референдуме. Запрет на шторки в кабинках для голосования комиссия объяснила «высоким риском заражения коронавирусной инфекцией». При этом они заверили, что тайна голосования после нововведения никак не пострадает.

Рекламный стенд на площади Независимости в Минске

Власти республики развернули масштабную кампанию по рекламе референдума. Они организовали флешмоб с участниками избирательных комиссий, организовывали агитационные концерты, снимали рекламные видеоролики и показывали их по телевидению и в интернете. На зданиях госучреждений и в общественных местах власти вывешивают плакаты с информацией про референдум, раздают листовки, а также ведут аудиорекламу в общественном транспорте.

Незадолго до референдума стало известно, что Центризбирком решил засекретить членов избирательных комиссий. По словам представителя ЦИК Игоря Карпенко, решение было принято в целях безопасности: в 2020 году, когда в Белоруссии состоялись президентские выборы, сотрудникам участковых комиссий поступало много угроз. Однако, согласно Избирательному кодексу страны, в решении об образовании комиссий должны указываться фамилия, имя, отчество каждого члена комиссии, способ выдвижения в состав комиссии, место нахождения и номера телефонов комиссии. В ответ на это люди стали упрекать комиссию в нарушении Избирательного кодекса страны. Однако председатель Центризбиркома, отвечая на эти упрёки, заявил, что «вся процедура была проведена в соответствии с избирательным законодательством».

18 февраля на пресс-конференции в Национальном пресс-центре начальник главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД Александр Купченя заявил, что сотрудники правоохранительных органов возбудили девять уголовных дел, связанных с проведением референдума. Уголовные дела завели по статьям о воспрепятствовании праву на участие в референдуме, незаконных действиях в отношении персональных данных, о клевете или порче имущества.

20 февраля КГБ Белоруссии заявил о задержании группы людей, которая, по данным комитета, отправляла членам избиркомов письма от имени милиционеров и судей, в которых содержались прямые угрозы. Они также «призывали портить бюллетени, запугивать членов избирательных комиссий и угрожать им».

23 февраля Венецианская комиссия дала оценку новой редакции Конституции. Она считает, что предложенные поправки в Конституцию Белоруссии не устраняют имеющегося сильного дисбаланса ветвей власти, а могут даже усилить его. Консультативный орган также активно критикует недостаточную работу Национального собрания при разработке изменений в Конституцию, непрозрачность процесса разработки поправок, отсутствие сотрудничества между властями и гражданским обществом.

Предлагаемый вариант Конституции

Дворец Республики — место проведения II—VI Всебелорусских народных собраний

22 июля конституционная комиссия опубликовала список поправок к Основному закону страны. В основном новые правки были направлены на изменение политической системы в стране. Из основных можно выделить следующие:

1. Увеличение возраста ценза и ценза оседлости для участников президентских выборов;
2. Закрепление за Всебелорусским народным собранием статуса высшего представительного органа народовластия;
3. Ограничение законодательной функции президента, запретив ему издавать декреты, имеющие силу закона;
4. Увеличение срока полномочий Национального собрания (парламента) с четырёх до пяти лет;
5. Расширение полномочий премьер-министра, увеличив его роль в формировании правительства и в бюджетной сфере;
6. Создание института уполномоченного по правам человека;
7. Закрепление в Конституции, что «брак — это союз женщины и мужчины».

Однако Лукашенко предложил доработать проект, после чего вместе с ним «пройтись по каждому пункту».

Александр Лукашенко

27 декабря власти республики опубликовали фактически финальный проект Конституции. Однако они заявили, что в проекте могут появиться новые правки после всенародного обсуждения. По сравнению с ранее опубликованной версией Конституции были добавлены следующие пункты:

1. В случае насильственной гибели президента власть перейдёт к Совету безопасности во главе с председателем Совета Республики (ранее Лукашенко подписал Декрет о защите суверенитета и конституционного строя, согласно которому в случае смерти президента власть переходит в руки Совбеза, но во главе с премьер-министром);
2. Президента, прекратившего исполнение полномочий, не смогут привлечь к ответственности за те действия, которые он совершал на своём посту;
3. Глава государства, в случае его ухода с поста, может стать пожизненным членом Совета Республики;
4. Ограничение президентских сроков до двух;
5. Белоруссия развивает атомную энергетику в мирных целях;
6. Был убран пункт о стремлении республики к статусу нейтральной страны.

Всебелорусское народное собрание планируют сделать высшим органом власти. В случае принятия новой Конституции оно сможет назначать членов Центральной избирательной комиссии, судей Верховного и Конституционного судов (сейчас это право делят президент и Совет Республики), а также сможет объявлять импичмент президенту, определять основные направления внутренней и внешней политики, может вносить в парламент законы, назначать референдумы, предлагать поправки в Конституцию, вводить чрезвычайное и военное положение, рассматривать вопрос о легитимности выборов.

В интервью российскому изданию РИА Новости Лукашенко заявил, что именно он писал новую Конституцию. 21 января власти опубликовали итоговый вариант Конституции, вынесенный на референдум. По сравнению с предыдущими версиями было добавлено понятие «идеологии белорусского государства». В итоговом варианте Конституции за Всебелорусским народным собранием закрепили право избирать заместителей председателей Верховного и Конституционного суда. Также собранию перешло право устанавливать государственные праздники и праздничные дни. Из проекта убрали проявление патриотизма из списка долга гражданина. Убрано предлагаемое ранее право для судей Конституционного суда избираться на второй одиннадцатилетний срок. Появился двухнедельный срок, в течение которого Конституционный суд выносит решения по предложению народного собрания о нарушениях президентом Конституции и по предложению президента тех же действий Национального собрания. Установлен двухнедельный срок, в течение которого президент подписывает закон о республиканском бюджете. Также в проекте Конституции прописали, что один человек не может занимать несколько должностей одновременно. Однако данная правка не будет распространяться на Александра Лукашенко. Он, по предложению Всебелорусского народного собрания, сможет занимать должность президента и должность председателя собрания единовременно. По словам заместителя главы Администрации президента Республики Беларусь Ольги Чуприс, это сделано, чтобы «предусмотреть дополнительные страховочные тросы».

Общая информация

Календарный план по подготовке и проведению референдума

Этап	Дата
Направление участникам референдума сообщений о времени и месте голосования	до 16 января
Образование участков для голосования	до 1 февраля
Образование участковых комиссий	до 6 февраля
Проведение проверки готовности территориальных и участковых комиссий к работе в день референдума	21 февраля
Досрочное голосование	22-26 февраля
День референдума	27 февраля
Установление итогов референдума	Не позднее 6 марта

Источник: ЦИК

Территориальные комиссии

Состав территориальных избирательных комиссий

  Собственное желание (34 %)

  Общественные объединения (22 %)

  Профсоюзы (17 %)

  Провластные политические партии (5 %)

  БРСМ (7 %)

  Белая Русь (8 %)

  Трудовые коллективы (7 %)

26 января Центральная избирательная комиссия Республики Беларусь сформировала 153 территориальные избирательные комиссии. В них вошли 1857 человек (400 человек — госслужащие, 78 — в возрасте до 30 лет, 1213 — женщины).

Состав территориальных избирательных комиссий (почленно)

Цвет	Категория	Подразделения	Число членов
	Собственное желание (подача заявления)		636
	Общественные объединения	Федерация профсоюзов Белоруссии	321
		БРСМ	125
		Белая Русь	150
		Белорусский союз женщин	136
		Белорусское общественное объединение ветеранов	119
		Белорусский фонд мира	105
		Другие	54
	Трудовые коллективы		122
	Провластные политические партии	КПБ	80
		ЛДПБ	5
		СДПНС	3
		РПТС	1
Всего			1857 чел.

Всего 7 из 15 политических партий воспользовались правом выдвигать своих кандидатов в территориальные комиссии. Из семи партий представительство получили четыре, лояльные к действующей власти, партии.

Избирательные участки

Избирательные участки

  Гомельская область (17,7 %)

  Минская область (16,9 %)

  Брестская область (16 %)

  Витебская область (13 %)

  Могилёвская область (12,8 %)

  Минск (12,6 %)

  Гродненская область (11 %)

Всего, по данным Центризбиркома, в стране было организовано 5510 участков для голосования (на президентских выборах 2020 года было на 257 участков больше — 5767). Уменьшение избирательных участков, по заявлению ЦИК, связано с уменьшением сельского населения и оптимизацией. Проголосовать можно отдыхающим в санаториях или пациентам в больницах, где создано 217 участков. В армии образовано 12 избирательных участков.

2 февраля пресс-секретарь белорусского МИДа Анатолий Глаз заявил, что ведомство не планирует открывать избирательные участки за границей. Многие посольства и консульства приняли решение не подвергать риску здоровье сотрудников и голосующих в связи резким изменением эпидемиологической обстановки в странах пребывания. В ряде государств уровень клинически подтверждённых случаев заболевания новым штаммом коронавируса растёт в геометрической прогрессии, введены жёсткие ограничения по перемещению людей между регионами. Также поводом для отказала от заграничного голосования стало то, что во время президентских выборов 2020 года на здания дипломатических миссий было совершено более 20 актов агрессии в отношении белорусских дипломатов, вандализма с повреждением зданий и имущества. В некоторых посольствах и вовсе не хватает персонала.

Только две оппозиционные партии: Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) и Объединённая гражданская партия пытались представить себя в избирательных участках. БСДП (Грамада) выдвинула семь человек, а ОПГ — двух, однако никого из них в избирательные комиссии по итогу не взяли.

Число избирательных участков по областям следующее:

Цвет	Регион	Число участков	В санаториях и т. д.	В воинских частях
	Брестская область	883	32	1
	Витебская область	714	18	1
	Гомельская область	977	38	0
	Гродненская область	608	35	2
	Могилёвская область	707	32	0
	Минская область	929	37	4
	Минск	692	25	4
Всего		5510 участков	217 участков	12 участков

Наблюдатели

Сведения о наблюдателях, аккредитованных комиссиями по референдуму

  Собственное желание (подача заявления) (15,61 %)

  Федерация профсоюзов Белоруссии (21,35 %)

  БРСМ (11,42 %)

  Белая Русь (11 %)

  Белорусский союз женщин (9,34 %)

  Белорусское общественное объединение ветеранов (8,51 %)

  Белорусский фонд мира (5,95 %)

  Другие (3,59 %)

  Трудовые коллективы (8,42 %)

  КПБ (2,7 %)

  Иные политические партии (2,1 %)

Сведения о национальных наблюдателях, аккредитованных комиссиями по референдуму

Цвет	Категория	Подразделения	Число членов
	Собственное желание (подача заявления)		7 135
	Общественные объединения	Федерация профсоюзов Белоруссии	9 759
		БРСМ	5 217
		Белая Русь	5 029
		Белорусский союз женщин	4 269
		Белорусское общественное объединение ветеранов	3 888
		Белорусский фонд мира	2 720
		Другие	1 642
	Трудовые коллективы		3 850
	Политические партии	Коммунистическая партия Беларуси	1 234
		Либерально-демократическая партия Беларуси	267
		Республиканская партия труда и справедливости	59
		Белорусская аграрная партия	233
		Белорусская партия левых «Справедливый мир»	37
		Белорусская патриотическая партия	12
		Белорусская социально-спортивная партия	230
		Объединённая гражданская партия	5
		Социал-демократическая партия Народного Согласия	115
Всего			45 701 чел.

Международное наблюдение

Сведения об иностранных (международных) наблюдателях, аккредитованных ЦИК (почленно)

Организация, направившая наблюдателей	Количество
СНГ	108
Межпарламентская ассамблея СНГ	37
ШОС	14
Избирательные органы иностранных государств (России, Казахстана, Армении, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана)	14
Парламентская ассамблея ОДКБ	2
Независимые наблюдатели	22
Всего	195

На данный референдум Центризбирком пригласил наблюдателей от стран СНГ и ШОС. Координировать работу наблюдателей будет Штаб миссии, разместившийся в здании Исполнительного комитета СНГ. Члены штаба проведут анализ избирательного законодательства, распределят наблюдателей по регионам страны и определят порядок их работы, подготовят необходимые информационно-методические, нормативно-правовые материалы. В целях всестороннего изучения кампании по проведению референдума Штаб миссии направит письма в государственные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб, связанных с нарушениями кампании по проведению референдума, с просьбой предоставлять информацию о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения. Миссию от СНГ возглавил Ильхом Неъматов.

В свою очередь Европейский союз не планирует направлять своих наблюдателей на референдум. Однако ранее заявлялось, что из стран Евросоюза должны приехать около 30 краткосрочных наблюдателей. Также власти республики отказались направлять приглашения наблюдать за референдумом БДИПЧ ОБСЕ. Своё решение министр иностранных дел Владимир Макей объяснил тем, что у института ОБСЕ «нет отличий в электоральных кампаниях в западных странах и государствах, находящихся восточнее от Вены». По его мнению, итоговые доклады этих организаций по выборам и референдумам пишутся заранее и максимально политизированы.

Уже во время референдума Центризбирком аккредитовал 22 независимых наблюдателя из европейский стран. Ими стали политики, депутаты, общественные деятели из Австрии, Германии, Испании, Италии, Литвы, Сербии, Украины, Швеции, Эстонии.

Ход голосования

Сведения о количестве участников референдума

Всего, по данным Центизбиркома, в стране 6 815 826 человек, которые обладают избирательным правом.

Цвет	Регион	Количество участников
	Брестская область	975 642
	Витебская область	833 981
	Гомельская область	1 066 611
	Гродненская область	736 326
	Могилёвская область	793 444
	Минская область	1 137 143
	Минск	1 272 679
Всего		6 815 826 участников

Источник: ЦИК

Досрочное голосование

Досрочное голосование началось 22 февраля и закончилось через 4 дня. В период досрочного голосования участки были открыты с 10:00 до 14:00 и с 16:00 до 19:00. На время референдума милицию республики перевели на «усиленный режим». Под охрану сотрудников правопорядка были взять все избирательные участки. Для этого на них ежедневно дежурили по два милиционера с видеорегистраторами. Для быстрого анализа обстановки на избирательных участках в Минске создали специальный мониторинговый центр.

Цвет	Регион	Вт (22.02)*	%	Ср (23.02)*	%	Чт (24.02)*	%	Пт (25.02)*	%	Сб (26.02)*	%
	Брестская область	61 019	6,26	146 016	14,98	244 368	25,07	357 438	36,67	438 439	44,98
	Витебская область	53 170	6,37	121 449	14,55	189 909	23,83	282 296	33,82	363 930	43,60
	Гомельская область	93 357	8,75	190 555	17,86	294 581	27,61	414 077	38,81	523 012	49,02
	Гродненская область	30 346	4,14	79 824	10,89	152 831	20,85	229 503	31,31	312 185	42,59
	Могилёвская область	40 263	5,08	119 679	15,10	208 765	26,34	302 526	38,17	351 904	44,40
	Минская область	72 533	6,38	169 170	14,88	275 469	24,23	384 838	33,85	492 388	43,31
	Минск	70 940	5,58	162 729	12,80	264 307	20,79	363 724	28,61	441 783	34,75
Всего		421 549	6,19	989 517	14,53	1 639 207	24,07	2 334 525	34,28	2 923 604	42,93

* приблизительные данные, указаны методом математического перевода относительного показателя в абсолютный (с учётом округления).

Источник: ЦИК

Основной день голосования

Участки для голосования в основной день референдума открылись в 8:00.

Цвет	Регион	Электорат	Вс (27.02)
			10:00*	%	12:00*	%	14:00*	%	16:00*	%	18:00*	%	20:00*	%
	Брестская область	975 642	455 722	46,71	508 310	52,10	615 240	63,06	694 755	71,21	740 805	75,93	769 684	78,89
	Витебская область	833 981	397 392	47,65	468 280	56,15	555 515	66,61	624 235	74,85	650 255	77,97	676 525	81,12
	Гомельская область	1 066 611	563 917	52,87	621 514	58,27	682 311	63,97	752 174	70,52	826 197	77,46	871 848	81,74
	Гродненская область	736 326	332 304	45,13	383 037	52,02	462 634	62,83	515 649	70,03	549 520	74,63	570 137	77,43
	Могилёвская область	793 444	397 039	50,04	446 233	56,24	513 438	64,71	587 625	74,06	611 031	77,01	658 083	82,94
	Минская область	1 137 143	524 792	46,15	601 776	52,92	702 982	61,82	788 950	69,38	863 319	75,92	903 574	79,46
	Минск	1 272 679	482 982	37,95	568 888	44,70	682 792	53,65	791 734	62,21	858 804	67,48	908 311	71,37
Всего		6 815 826	3 154 148	46,28	3 598 038	52,79	4 214 912	61,84	4 755 122	69,77	5 099 931	74,82	5 358 162	78,61

* приблизительные данные, указаны методом математического перевода относительного показателя в абсолютный (с учётом округления).

Результаты

Общереспубликанские

Официальные результаты референдума по стране

Вариант ответа	Республика Беларусь
«За»	4 440 830 (82,86 %)
«Против»	684 946 (12,78 %)
Действительных голосов	5 125 776 (95,64 %)
Недействительных голосов	233 627 (4,36 %)
Всего голосов	5 359 403 (78,63 %)
Не голосовали	1 456 232 (21,37 %)
Электорат	6 815 635

По областям и городу Минску

Официальные результаты референдума в разрезе областей и города Минска

Вариант ответа	Наименование административно-территориальной единицы
	Брестская область	Витебская область	Гомельская область	Гродненская область	Минская область	Могилёвская область	город Минск
«За»	626 462 (81,39 %)	584 768 (86,45 %)	758 096 (87,01 %)	466 845 (81,87 %)	734 265 (81,26 %)	568 831 (86,43 %)	701 563 (77,09 %)
«Против»	75 461 (9,80 %)	70 325 (10,41 %)	98 081 (11,26 %)	80 662 (14,15 %)	109 519 (12,12 %)	82 505 (12,54 %)	168 393 (18,44 %)
Действительных голосов	701 923 (91,19 %)	655 093 (96,84 %)	856 177 (98,27 %)	547 507 (96,02 %)	843 784 (93,38 %)	651 336 (98,97 %)	869 393 (95,53 %)
Недействительных голосов	67 808 (8,81 %)	21 360 (3,16 %)	15 092 (1,73 %)	22 704 (3,98 %)	59 778 (6,62 %)	6 771 (1,03 %)	40 677 (4,47 %)
Всего голосов	769 731 (78,90 %)	676 453 (81,11 %)	871 269 (81,69 %)	570 211 (77,44 %)	903 562 (79,47 %)	658 107 (82,94 %)	910 070 (71,51 %)
Не голосовали	205 879 (21,1 %)	157 528 (18,89 %)	195 342 (18,31 %)	166 115 (22,56 %)	232 630 (20,53 %)	135 339 (17,06 %)	362 599 (28,49 %)
Электорат	975 610	833 981	1 066 611	736 326	1 136 192	793 446	1 272 669

По данным Центральной избирательной комиссии, «в голосовании на референдуме приняло участие 5 359 403 гражданина, или 78,63 процента от числа граждан, внесенных в списки для голосования. За принятие решения по вынесенному на референдум вопросу проголосовало 4 440 830 граждан или 82,86 процента от принявших участие в голосовании граждан. Против принятия изменений и дополнений Конституции проголосовало 684 946 участников референдума или 12,78 процента от принявших участие в голосовании граждан. Число бюллетеней, признанных недействительными, составило 233 627 или 4,36 процента. От общего числа граждан, внесенных в списки для голосования, за принятие решения по вынесенному на референдум вопросу проголосовало 65,16 процента граждан, то есть большинство граждан, внесенных в списки для голосования». На заседании комиссии, которое прошло 3 марта, все 12 членов ЦИК единогласно приняли соответствующее постановление, в котором предлагается референдум признать состоявшимся, а решение республиканского референдума — принятым.

4 марта во дворце Независимости президент Республики Беларусь Александр Лукашенко на торжественной церемонии подписал решение республиканского референдума по изменениям и дополнениям в Конституцию республики. На данное мероприятие было приглашено более тысячи человек. Обновленный Основной закон страны вступил в силу 15 марта — в День Конституции Республики Беларусь.

В целом, если обобщить мнения наблюдателей из европейский стран, которых аккредитовал ЦИК, можно сказать, что они довольны ходом голосования и высоко оценивают организацию референдума. Например, член Сената Италии Эмануэле Десси заявил, что он увидел «высокий уровень демократии». Наблюдатель из Литвы Казимерас Юрайтис сказал, что «ход референдума нам запомнился твёрдостью, уверенностью и, можно сказать, радостью избирателей». Сербский наблюдатель Горан Шимпрага заявил, что на своём избирательном участке он нарушений не выявил. Наблюдатель из Литвы Эрика Швянченене заявила, что «серьёзных нарушений в ходе голосования отмечено не было».

Мнения экспертов

Депутат Палаты представителей Галина Гагунова считает, что поправки, предлложенные белорусскими властями, — это «высший пилотаж демократии и народовластия». По мнению политолога Вадима Гигина, новая Конституция «обезоружит Запад». Депутат Палаты представителей Марина Ленчевская считает, что данная редакция Конституции «написана для белорусского народа». 21 января председатель Либерально-демократической партии Беларуси Олег Гайдукевич заявил, что за первый год надо будет принять не менее 50 законов в развитие обновлённой Конституции. По его словам, изменения Конституции разработаны для тех, кто мечтал, чтобы в Белоруссии «развивались демократические процедуры, чтобы люди могли решать больше».

Лукашенко 18 января заявил, что в республике скоро к власти «придут новые люди». Некоторые политологи считают, что Лукашенко хочет уйти во Всебелорусское народное собрание и, благодаря широким полномочия Всебелорусского народного собрания, контролировать своего преемника.

Политолог Артём Шрайбман заявил, что предлагаемый проект Конституции создаёт предпосылки для двоевластия. Шрайбман отмечает, что пример Казахстана показал Александру Лукашенко, насколько нерадужной может оказаться передача власти.

Политик Анатолий Лебедько высказал мнение, что вычёркивание пункта о стремлении Белоруссии к нейтралитету — это «жест в сторону Кремля». Политолог Павел Усов отметил, что «данная норма [стремление Белоруссии к нейтралитету] никогда, по сути, не соблюдалась. Её внесли в Конституцию, чтобы подчеркнуть желание Белоруссии иметь внеблоковый статус, играть роль своего рода геополитического моста между Западом и Востоком». Усов также считает, что, убрав пункт о нейтралитете Белоруссии, Лукашенко хочет подчеркнуть, что Белоруссия снимает с себя какие-либо обязательства перед Западом и демонстрирует полную включённость в стратегические приоритеты Москвы.

Ссылки

• Конституция Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, выносимыми на референдум