Военно-молдавский съезд

Военно-молдавский съезд прошёл 20-25 октября 1917 года в Кишинёве и был организован при участии румынского эмиссара О. Гибу и содействии лиц из руководства созданной им же Молдавской национальной партии. Он провёл решение о создании «Сфатул Цэрий» («Совета страны (края)»), совещательного органа 29 политических и общественных организаций, претендовавшего на роль законного органа власти. 2 (15) декабря 1917 г. этим органом было провозглашено создание Молдавской Народной Республики в составе «единой Федеративной Российской Демократической Республики», однако уже в 1918 году это неокрепшее национальное образование утратило дееспособность и под нажимом оккупационных румынских войск было присоединено к Румынии.

Предыстория

С началом Первой мировой войны Бессарабия оказалась в прифронтовой зоне. Румыния была разгромлена немцами ещё в сентябре 1916 года, но при поддержке Русской армии сумела частично сохранить государственную территорию, затем восстановила дисциплинированную армию. Её правительство находилось в Яссах.

В конце 1916 года румынское правительство направило в Кишинёв с разведывательной миссией проверенного в австрийской Трансильвании агента Онисифора Гибу.

Февральская революция 1917 г. не решила злободневных вопросов о войне и мире, о земле, о праве народов на свою национальную государственность и национальное самоопределение. Это усилило интерес к созданию национальных школ, расширению сферы применения национальных языков.

В условиях роста влияния Советов как властных структур и при том, что Временное правительство России утрачивало контроль над страной, буржуазная Молдавская национальная партия решила заручиться поддержкой военных.

Идея съезда

Идея созвать съезд военных обсуждалась около 4 месяцев. 12 июня прапорщик Н. Черней представил Молдавскому Совету солдатских и офицерских депутатов Одесского гарнизона рапорт, первый раздел которого был озаглавлен «О Съезде солдатских депутатов фронтовых и тыловых частей». Прапорщик доказывал «необходимость иметь авторитарный голос по проведению в жизнь национальных прав молдавского народа. Такой голос должен дать Военно-молдавский съезд…» 27 сентября было решено направить за разрешением на съезд в Верховную ставку русских армий в Могилёв делегацию (Шт. Холбан, И. Пзскэлуцэ, А. Попа). Разрешение получили и решили созвать съезд 20 октября.

До этого 10-17 октября состоялся Съезд представителей молдавских солдат и офицеров Румынского фронта (75 делегатов). Этот съезд, «по вопросу автономии Бессарабии», принял резолюцию, предложенную активистом Союза молдавских солдат Василием Цанцу: «Имея в виду культурно-историческое положение, географию и этнографию Бессарабии, на основании принципа самоопределения народов (…), твердо выраженной воли всего молдавского народа, съезд, обсудив вопрос об автономии Бессарабии, единогласно решил: объявить единственной приемлемой формой власти Бессарабии лишь национально-территориальную и политическую автономию, а для неотложного достижения этой цели — создать Верховный Совет Бессарабии».

Повестка дня и проведение съезда

С 13 октября в Кишинёв начали прибывать делегаты, у многих из них не было «никаких поручений и даже мандатов». Всего прибыло около 600 делегатов, большинство из Одесского военного округа и с Румынского фронта.

Норма представительства на съезд устанавливалась по одному офицеру и два солдата от каждой сотни военнослужащих-молдаван. Исходя из неё, на съезд должны были прибыть около 9000 делегатов от 300 тысяч молдавских военнослужащих, а явились не более одной пятнадцатой части от необходимого. Таким образом, правомочность решений съезда вызывает большие сомнения. Его организаторы не слишком доверяли солдатской массе, поэтому были приглашены в основном сторонники МНП.

В день открытия Съезда (20 октября) газета Кувынт Молдовенеск писала, что «на молдавских военных, цвет нации, ложится ответственность перед историей за судьбу молдавского народа». Молдован призывали стать «хозяевами этой земли», взять в свои руки «управление общественными делами в своей стране». Разъяснялось: «на языке политики это значит автономию и о ней мы должны думать уже сейчас. Хватит прежней нерешительности».

Открыл Съезд Герман Пынтя.

После дискуссий 21 октября Съезд принял постановление, датированное 25 октября и подписанное председателем съезда В.Чижевским, секретарём Г. Нэстасе. В нём говорилось:

«…II. Об автономии Бессарабии. Имея в виду национальную культуру молдавского народа, его историческое прошлое, исходя из принципа, провозглашенного революцией, что каждый народ имеет право распоряжаться своей судьбой, чтобы добиться более тесного объединения молдавского народа, чтобы гарантировать его права на развитие, на культурную, экономическую и национальную автономию, первый Съезд Молдован всей России единогласно решил: Бессарабия является территориальной и политической автономией». В составе Российской Федерации.

«…V. Сфатул Цэрий. Молдавский съезд постановил: Немедленно создать Сфатул Цэрий, чтобы управлять всеми делами автономной Бессарабии. Он будет сформирован из 120 депутатов следующим образом: молдоване — 84 места (70 %), остальные народы Бессарабии — 36 мест (30 %); 44 депутата избираются на съезде; 30 избираются молдавскими крестьянами; 10 мест будут сохранены для молдован из-за Днестра… Сфатул Цэрий будет считаться временным до созвания Учредительного Собрания в Бессарабии…»

«VI. Аграрный вопрос и колонизации. Вся земля — собственность народа. Монастырские поместья, церковные, государственные, королевские владения и частные будут переданы народу (обрабатывающему землю) безвозмездно…»

«VII. Национализировать безотлагательно все школы…»

«…IX. Молдоване из-за Днестра. Съезд постановил: поддерживать связи с молдавскими организациями из-за Днестра и предоставить им 10 мест в Сфатул Цэрий…»

Как отметил доктор исторических наук В. Н. Стати, Военно-молдавский съезд наметил направления и определил структуру будущего законодательного органа. Шт. Чобану поставил в заслугу съезду то, «чего мы. штатские, желали, но не в силах были сделать. Он провозгласил автономию Бессарабии, породив революционный орган Сфатул Цэрий…в этом мы находим исторический смысл съезда военных депутатов в октябре 1917».

«Съезд взял на себя ответственность созыва Сфатул Цэрий, установив численность и даже имена депутатов, которым предстояло составить этот высший форум власти в крае…», — добавил И. Цуркану. Съезд молдавских военных депутатов, по мнению В. Н. Стати, был единственной молдавской организацией, продемонстрировавшей ясность идей и принципов, последовательность и твёрдость, чего не хватило Сфатул Цэрий, позволившему чужакам коррумпировать себя.

Примечательно, что из 32 депутатов «Совета Страны», избранных на съезде, только семеро были солдатами и матросами. Остальные являлись офицерами и военными чиновниками.

Оценка

Понятно, что реального представительства молдавского народа съезд не имел, и это было сразу отмечено в статье Александра Болдура «Национальное самоопределение Бессарабии», опубликованной в «Свободной Бессарабии» в декабре 1917 года.

Автор задавал резонные вопросы: «Была сделана попытка создать учреждение управления всей Бессарабии. Кем? Органом, который хотя бы в какой-то мере реально представлял всё население Бессарабии? Ведь не все молдоване декретировали бессарабскую конституцию. Только часть их, неизвестно, какая. Можем ли мы в этих условиях говорить об авторитете нового органа, если сам его источник не построен на достаточно солидном фундаменте?»

«Съезд военных депутатов допустил несправедливость, предоставив совместно проживающим национальностям только 36 мест, — констатировал Болдур, — Не вполне ясно, что имел в виду Съезд, когда предоставил 10 мест в Сфатул Цэрий „молдованам из-за Днестра“. Откуда? Из какой губернии? Неизвестно. Не было установлено, как должны были выбирать молдавские крестьяне тех 30 представителей? Никто не знал: будет ли Сфатул Цзрий законодательным собранием, административным органом или конвентом, органом полномочным, объединяющим обе фунции».

Болдуру осталась непонятной формула «все учреждения и организации переходят в полную компетенцию Сфатул Цэрий». Имелись ли в виду также судебные органы?.. Он пришёл к заключению, что формирование Сфатул Цзрий — «неудачная форма» разрешения вопроса об органе местной власти, самоуправления Бессарабии: «Итак, ориентация (туманная) организации, неясный характер состава, отсутствие какого-либо определения компетенции — вот характерные черты органа, декретированного Военно-молдавским съездом … Может ли в подобных условиях этот орган быть авторитетным выразителем воли населения Бессарабии, опираться на согласие и поддержку его? Вместе с тем, зта форма местной власти не исчерпалась самим своим появлением, а воплощается в лице Сфатул Цэрий».

Современный историк С. Г. Суляк указывает: «Вряд ли можно считать Сфатул Цэрий, созданный по инициативе нелегитимного Военно-молдавского съезда, законным органом власти в губернии, как и принятые им решения о провозглашении Молдавской Народной Республики в составе «единой Федеративной Российской Демократической Республики» (2 (15) декабря 1917 г.), «самостоятельной» Молдавской Народной Республики (24 января (6 февраля) 1918 г.), об объединении республики с Румынским королевством при сохранении провинциальной автономии (27 марта (9 апреля 1918 г.) и в преддверии Парижской конференции (18 января 1919 — 21 января 1920 г.) — о безусловном присоединении к «Великой Румынии» (27 ноября (10 декабря) 1918 г.)».

Он также напоминает, что 28 октября 1920 г. представители Англии, Франции, Италии, Японии и Румынии подписали Парижский, или Бессарабский протокол относительно объединения Бессарабии с Румынией. Правительство США этот документ так и не подписало, считая его противоречащим нормам международного права. Италия утвердила договор только в 1927 г. Япония, подписав протокол, так и не ратифицировала его, без чего он не фактически не вступил в силу. С 1920 по 1939 г. руководство РСФСР/СССР пыталось решить бессарабский вопрос путем переговоров с Румынией.

Молдавский суверенитет

Сфатул Цэрий, чьей задачей было подготовить проведение всеобщих выборов в Учредительное собрание Бессарабии, начал работать 21 ноября 1917 года. Уже 2 декабря 1917 г. он провозгласил создание Молдавской Народной Республики в составе «единой Федеративной Российской Демократической Республики». По мнению доктора исторических наук В. И. Царанова, таким образом произошла попытка возрождения молдавской государственности в Пруто-Днестровском междуречье. «Однако это было сделано не с той целью, чтобы помочь молдавскому народу в обретении своего национального жизнеустройства, а для того, чтобы отмежеваться от революционных событий в России. Об этом откровенно рассказал 6 декабря того же года на заседании Сфатул Цэрий один из его руководителей Ион Инкулец: „Волна анархии (так власти называли борьбу крестьян за землю — В.Ц.) заставила нас объявить республику“ (курсив мой — В.Ц.). Весьма красноречивое признание. Между тем, историческая память народа о своей многовековой государственности в прошлом и реальная возможность ее возрождения после Октября соответствовали чаяниям молдаван».

Поскольку руководители МНР расходились в понимании дальнейшей судьбы новорождённого государства (в составе России, как это и было провозглашено, в самостоятельном статусе или, вопреки воле большинства населения, — в составе королевской Румынии), её решили румынские оккупационная администрация и военные, вынудив членов Сфатул Цэрий в конце марта 1918 г. проголосовать за условное, а в ноябре того же года — за безусловное присоединение Бессарабии к Румынии с потерей статуса автономии.

Буржуазные власти Молдавской республики менее чем за год предали национальную государственность молдавского народа, провозглашенную 2 декабря 1917 г., эту задачу решили большевики, в 1924 г. создав Молдавскую АССР на левобережье Днестра, где компактно проживало молдавское население. Разбуженная революцией энергия масс воодушевляла их строить новое общество, поясняет В. И. Царанов.

Бессарабия присоединилась к СССР 28 июня 1940 г. после обмена нотами между правительствами двух стран.

Читайте также

Оккупация Бессарабии Румынией (1918)