Экономический кризис в Латвии (2008—2010)

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
13 января 2009 года. Митинг перед массовыми беспорядками в Риге

Экономический кризис в Латвии стал составной частью мирового экономического кризиса 2008—2010 годов. При этом Латвия относится к числу стран, наиболее пострадавших от этого кризиса. По итогам 2009 года ВВП Латвии упал на 17,8 %, что являлось самым худшим показателем динамики ВВП в мире.[1][2][3] Однако в 2010 году спад ВВП Латвии составил лишь 0,3 %, а в 2011 году прирост ВВП возобновился. В 2012 году латвийская экономика продемонстрировала самый высокий квартальный и годовой рост среди стран ЕС.[4] На уровень 2008 года ВВП Латвии тем не менее вернулся только в середине 2017 года[5].

Ухудшение экономической ситуации

С начала кризиса, когда ВВП Латвии стал снижаться, а общая экономическая ситуация — ухудшаться, над страной нависла серьёзная угроза дефолта и девальвации национальной валюты — лата.[6][7][8]

В этом положении правительство Латвии публично категорически отрицало возможность девальвации лата[9][10], однако вероятность такого шага обсуждалась латвийскими властями, например, при встречах с кредиторами из МВФ. Президент Банка Латвии Илмар Римшевич в качестве возможной меры назвал введение талонной системы.[11]

Падение ВВП в 2009 году в Латвии было самым драматическим в мире — на 17,8%[12] (в Литве на 17%, Эстонии на 15%). Самым значительным были потери суммарного объёма производства: в 2008-2012 годах в Латвии они составили 77% годового ВВП, тогда как в Литве 44% и в Эстонии 43%[13].

В целях борьбы с кризисной экономической ситуацией, 12 декабря 2008 года парламент одобрил увеличение с 1 января 2009 года стандартного НДС с 18 % до 21 %, пониженного НДС — с 5 % до 10 % (детское питание, медикаменты, электричество, отопление и общественный транспорт), НДС особых сфер услуг — с 5 % до 21 % (газеты, книги, кабельное телевидение, водоснабжение, сбор отходов, услуги ритуальных бюро, гостиниц и т. п.). В случае, если эта мера оказалась бы недостаточно действенной, премьер-министр Валдис Домбровскис допускал дальнейшее увеличение НДС до 24 %.[14]

Налогом на недвижимость было обложено жильё[15]  — поначалу по ставке в 0,1% от кадастровой стоимости, в результате чего с населения планировалось получить 6.5 млн латов, однако согласно Программе конвергенции сборы этого налога надлежало увеличить более чем в 10 раз, до 80 млн, что и делалось в последующие годы[16].

В то же время, с 2009 года ставка подоходного налога с населения была временно снижена с 25 до 23 %.[17]

Социальные последствия кризиса

Начиная с середины 2008 года в Латвии наблюдался рост безработицы. По данным Государственного агентства занятости, в течение 2009 года уровень безработицы вырос более чем вдвое — с 7 до 16 %.[18][19] Это стало одним из самых высоких показателей среди стран ЕС. При этом, из-за недостатков системы учёта, фактическая безработица была несомненно выше, чем заявленная.[20]. По показателям первого квартала 2009 года, Латвия имела один из самых высоких показателей (28,2 %) молодёжной безработицы среди стран ЕС (в Испании этот показатель составлял 33,6 %).[21]

Также кризис повлёк за собой сбой работы пенсионной системы. 1 июля 2009 года вступил в силу закон, предусматривающий снижение пенсий на 70 % для работающих латвийских пенсионеров и 10 % для неработающих. В результате, за один лишь июль 2009 года число работающих пенсионеров снизилось на 42,3 % — более 25 тыс. пенсионеров были вынуждены уволиться по собственному желанию.[22] В декабре 2009 года Конституционный суд Латвии признал положения закона об урезании пенсий неконституционными.[23]

Из-за вынужденного сокращения финансирования сферы здравоохранения зарплаты медикам были сокращены на 20 %.[24] Государственные и муниципальные медучреждения уволили почти семьсот врачей и две тысячи восемьсот медсестёр[25]. Финансирование больниц к лету 2009 года сократилось на 57 %, выросла доля платных медицинских услуг.[26][27][28] 31 августа 2009 года в Бауске прошёл стихийный несанкционированный митинг, где более 400 человек выразили своё недовольство против закрытия единственной в городе больницы. Митингующие сумели перекрыть основные дороги и мосты, тем самым полностью блокировав движение транспорта на Ригу.[29]

С началом 2009/2010 учебного года в Латвии было закрыто 54 школы, а 66 — реорганизовано. В школах Риги ушло с работы 570 человек, в Латвии в целом — около 1700.[30] Зарплаты учителей сократили на 20-40% и спустя 10 лет они продолжают оставаться низкими, не дотягивая до среднего уровня по стране. Оптимизация школьной сети до 2019 года вызвала закрытие 240 школ (с 1000 в 2008 году до 740 в 2019-м) и числа преподавателей с 27 тысяч в 2008/2009 учебном году до 22 тысяч в 2018/2019[25].

Минимальный размер оплаты труда уменьшился вдвое, были сокращены пособия по безработице. Это, как и бремя ипотечных кредитов, которые люди не смогли выплачивать и лишались жилья, вызвало всплеск эмиграции[13]: по данным Центрального статуправления, в 2010 году республику покинули 11 тысяч человек, в 2011-м — уже 30 тысяч, в 2012-м — 25 тысяч, в 2013-м — 23 тысячи[31]. В общей сложности это составило около 100 тысяч человек или 10% имевшихся на начало кризиса трудовых ресурсов страны. В последующие годы эмиграция продолжилась, и с 2008-го по 2018 год страну покинули 324 тысячи латвийцев, а её население снизилось до планки в 1.9 млн человек[25].

Безопасность

Количество полицейских во время кризиса уменьшилось на 50-55% из-за резкого сокращения зарплаты, доплат, льгот. Если в 2008-м младший инспектор полиции на руки получал 680 евро, то в 2009-м — 350, весной 2009-го пособие по увольнению сокращено с трёх окладов до одного. Начались массовые увольнения, из полиции ушли опытные профессионалы, в том числе всё руководство криминальной полиции[25].

В мае 2009 года была ликвидирована Полицейская академия, республика лишилась специализированного вуза по подготовке кадров для системы внутренних дел[25].

Выход из кризиса (2010—2012)

В 2010 году спад внутреннего валового продукта (ВВП) Латвии составил 0,3 %. Изменения ВВП были обусловлены увеличением объёмов в торговле на 10,6 %, обрабатывающей промышленности — на 17,9 %, в отрасли транспорта и связи — на 1,6 %. В строительстве сохранялся спад — 9,6 %. Экспорт товаров (72,3 % общего объёма экспорта) вырос на 14,1 %, экспорт услуг — на 13 %. Объёмы импорта товаров (85,1 % общего объёма) увеличились на 17,8 %, импорта услуг — на 11 %.[32]

В 2011 году прирост внутреннего валового продукта (ВВП) Латвии составил 5,5 %. На показатели ВВП повлиял рост в таких отраслях, как торговля — на 8,7 % (удельный вес в структуре ВВП — 16,9 %), обрабатывающая промышленность (14,1 %) — на 11,7 %, транспорт и складирование (13 %) — на 8 %, гостиницы — 23,6 %, общественное питание (1,7 %) — на 21,5 %, строительство (6,1 %) — на 12,4 %.[33] Летом 2011 года Латвия вернула хорошие ставки по кредитам на международных финансовых рынках.

Устойчивый рост ВВП страны сохранился в 2012[34][4] и последующие годы. Газета The New York Times по этому поводу писала следующее:

…Всего за четыре года страна из зоны катастрофы с худшей экономикой в Европейском Союзе стала примером того, что Международный валютный фонд называет целебными свойствами сокращения бюджета. Латвийская экономика после спада более чем на 20 % с момента своего пика выросла примерно на 5 % в прошлом году, став самой стремительно растущей экономикой среди 27 стран-участниц ЕС. Дефицит её бюджета стремительно сократился, а экспорт вырос.

Тем не менее последствия кризиса страна преодолела только в середине 2017 года, когда её ВВП достиг уровня 2008 года[5].

Оценки

В марте 2012 года New York Times назвала Домбровскиса «отличником» в преодолении финансовых трудностей[12].

Американский карикатурист Марк Фиоре в посвящённом Домбровскису мультфильме насмешливо призывал:

«Экономика Латвии стала лучше, после того как сотня тысяч безработных покинула страну. Улучшайте показатели занятости! Видите, урезание работает. Успех! Прыгните со скалы, пострадайте, приподнимитесь из ямы на 5,5 %. Успех! Много удовольствия через боль Великой Истории Успеха Латвии. Вы все можете стать Латвией, это хорошо!»[35].

Американские аналитики Майкл Хадсон и Джефри Соммерс в The Guardian указали на неадекватность латвийских мер по преодолению кризиса, поскольку правительство Домбровскиса полностью подчинило свою налоговую и финансовую политику интересам шведских банков, выдавших жителям Латвии ипотечные кредиты, и других государств ЕС вопреки интересам своего народа[36].

Пол Кругман в The New York Times подверг критике политику Латвии, указав, что лучшим вариантом выхода из кризиса была бы девальвация национальной валюты — лата. Признав, что после достойного Великой депрессии спада экономика уже два года показывает устойчивый рост и снижение уровня безработицы, он отметил, что внутренний валовой продукт и занятость восстановилась лишь частично. «Если таково представление приверженцев экономии об экономическом чуде, то они действительно не в своем уме», — заключил Кругман[37][13].

См. также

Примечания

  1. ↑ CIA — The World Factbook — Country Comparison :: National product real growth rate // CIA; (214 место в рейтинге роста ВВП из 214)
  2. ↑ LETA. МВФ в этом году прогнозирует для Латвии крупнейший в мире спад ВВП. delfi.lv (23 апреля 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  3. ↑ DELFI. ВВП Латвии: зафиксировано рекордное падение. delfi.lv (11 мая 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  4. ↑ 4,0 4,1 В III квартале экономика Латвии продемонстрировала самый быстрый рост в ЕС Нина Коляко, The Baltic Course 15.11.2012.
  5. ↑ 5,0 5,1 T.Buls, I.Šnīdere, L.Stelmaka-Leja, I.Skribāne, E.Gergelevičs un citi. 3. IEKŠZEMES KOPPRODUKTS UN KOPĒJAIS PIEPRASĪJUMS / ВВП и общий спрос // Обзор развития латвийской экономики = LATVIJAS EKONOMIKAS ATTĪSTĪBAS PĀRSKATS (латыш.) / O.Barānovs. — Рига: Министерство экономики, 2018. — С. 17. — 156 с.
  6. ↑ Дефолт Латвии: реальная угроза
  7. ↑ Moody’s: Латвии может грозить дефолт
  8. ↑ Латвия готовится к дефолту (недоступная ссылка). Дата обращения: 24 июля 2009. Архивировано 25 июля 2009 года.
  9. ↑ Затлерс: Девальвации лата не будет
  10. ↑ Девальвации национальной валюты Латвии не будет — премьер
  11. ↑ Римшевич не исключает перехода на талоны
  12. ↑ 12,0 12,1 Губин, Михаил Валерьевич. Десять лет кризису: Латвия "в аду", советы про пингвинов и месть объедками. Sputnik Латвия. МИА Россия сегодня (14 ноября 2018). Дата обращения: 11 января 2022.
  13. ↑ 13,0 13,1 13,2 Носович, Александр Александрович. История упадка. Почему у Прибалтики не получилось. — Москва: Алгоритм, 2015. — С. 165-213. — 456 с. — ISBN 978-5-906798-27-5.
  14. ↑ НДС еще не вырос до предела
  15. ↑ Носович, Александр Александрович. История упадка. Почему у Прибалтики не получилось. — Москва: Алгоритм, 2015. — С. 165—213. — 456 с. — ISBN 978-5-906798-27-5.
  16. ↑ Lidija Dārziņa. Mājokļa nodoklis – maza likme un liela atkāpe no Konverģences programmas. Налог на жилье - маленькая ставка и большое отступление от Программы конвергенции (латыш.). lvportals.lv. LV portāls (22 октября 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  17. ↑ Петрова А. Подоходный налог с населения в Латвии снижен до 23 % «Балтийский курс»
  18. ↑ Данные о безработице на конец декабря 2008 г. (латыш.)
  19. ↑ Данные о безработице на конец декабря 2009 г. (латыш.)
  20. ↑ Статус безработного (недоступная ссылка). Дата обращения: 24 июля 2009. Архивировано 7 марта 2012 года.
  21. ↑ Rus.Delfi.lv. Латвия — лидер в ЕС среди молодежной безработицы. delfi.lv (24 июля 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  22. ↑ Уволилось 42,3 % работающих пенсионеров
  23. ↑ Суд: решение снизить пенсии — незаконно
  24. ↑ DELFI. Зарплаты медиков спасти не удалось. delfi.lv (7 апреля 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  25. ↑ 25,0 25,1 25,2 25,3 25,4 Диана Спыну. Десять лет после кризиса: финансовый Латвия преодолела, социальный — нет. rus.lsm.lv. Латвийские общественные медиа (16 ноября 2019). Дата обращения: 11 января 2022.
  26. ↑ Rus.Delfi.lv. Один из вариантов: лечение в больнице — от 200 Ls. delfi.lv (18 июля 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  27. ↑ LETA. Медик: неотложную помощь получит половина пациентов. delfi.lv (23 июля 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  28. ↑ Инна ХАРЛАНОВА. Узников нацизма лечат в больнице за деньги. delfi.lv (10 августа 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  29. ↑ rus.DELFI.lv. Бауска: спецподразделения прорвали цепь протестующих. delfi.lv (31 августа 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  30. ↑ Rus.Delfi.lv. В Латвии работу потеряли 1700 учителей. delfi.lv (2 сентября 2009). Дата обращения: 11 января 2022.
  31. ↑ Носович, Александр Александрович. Задворки Европы Почему умирает Прибалтика. — Москва: Алгоритм, 2015. — С. 5-27. — 304 с. — ISBN 978-5-4438-1016-4.
  32. ↑ Снижение внутреннего валового продукта в прошлом году составило 0,3 %.
  33. ↑ Прирост ВВП в Латвии в 2011 году составил 5,5% (недоступная ссылка). Балтийский курс. Новости и аналитика (09.03.2012.). Дата обращения: 24 марта 2012. Архивировано 23 сентября 2015 года.
  34. ↑ Ekonomika aug straujāk Архивная копия от 31 октября 2014 на Wayback Machine, db.lv, 11.05.2012 (латыш.)
  35. ↑ Mark Fiore. Great Latvia Success Story!. Daily Kos (14 июня 2012). Дата обращения: 11 января 2022.
  36. ↑ Jeffrey Sommers, Michael Hudson. Latvia and the disciples of 'internal devaluation' (англ.). Opinion. the Guardian (16 сентября 2011). Дата обращения: 11 января 2022.
  37. ↑ LETA. Пол Кругман: Латвия может собой гордиться, но политики не в своем уме. Балтийский курс | новости и аналитика (7 февраля 2013). Дата обращения: 11 января 2022.

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Экономический_кризис_в_Латвии_(2008—2010)&oldid=12955024