Внешняя политика Австрии

С подписанием СССР, США, Великобританией, Францией и Австрией в 1955 году Государственного договора о восстановлении независимой и демократической Австрии (Декларации о независимости Австрии) закончился оккупационный период. Австрия была признана суверенным и независимым государством. В октябре того же года австрийский парламент принял конституционный закон, провозглашающий вечный нейтралитет, отказ от участия в каких-либо военных альянсах и запрет на размещение любых иностранных военных баз на своей территории. С этого момента Австрия строила свою внешнюю политику, исходя из принципа постоянного нейтралитета.

В 1990-е годы, впрочем, Австрия начала переосмысливать свой нейтралитет, открыв своё воздушное пространство для полётов самолётов, задействованных в Войне в Персидском заливе (1991 год) и во время операции НАТО против Сербии — Косовская война (1999 год). С 1995 года Австрия активно участвует в структуре безопасности Европейского союза, что фактически перечёркивает позицию нейтралитета. Также в 1995 году страна присоединилась к программе НАТО «Партнёрство во имя мира» и участвовала в миротворческой миссии в Боснии. В 1996 году усилились дискуссии по поводу вступления Австрии в блок НАТО. Австрийская народная партия поддерживает курс на сближение с НАТО, в то время как Социал-демократическая партия Австрии и Австрийская партия свободы поддерживают традиционную политику нейтралитета, и большинство населения в целом поддерживает эту точку зрения.

Австрийские лидеры подчёркивают уникальную роль страны на стыке Востока и Запада как посредника в разрешении проблем между развитыми и развивающимися странами. Австрия принимает активное участие в работе ООН. Особое внимание уделяется Организации экономического сотрудничества и развития, а также другим международным экономическим организациям. Также активно участвует по программам ОБСЕ.

Вена — один из ключевых центров многосторонней дипломатии. В австрийской столице располагаются штаб-квартиры 26 межправительственных международных организаций, в том числе Управление ООН по наркотикам и преступности, МАГАТЭ, Организации индустриального развития ООН, Постоянный совет и секретариат ОБСЕ, ОПЕК. Вена занимает первое место в мире по числу проводимых крупных симпозиумов, конгрессов и конференций, закрепила за собой реноме востребованной международной переговорной площадки (Сирия, Ливия, Нагорный Карабах, Балканы, миграционная повестка ЕС). Численность размещенного в столице Австрии дипломатического корпуса и международных чиновников вместе с членами семей достигает 15 тыс. человек.

В Вене находятся штаб-квартиры Программы ООН по контролю за наркотиками, Международного института системного анализа. В последнее время Вена также становится центром таких организаций, как Организация договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Вассенаарское соглашение (агентство по контролю за распространением технологий).

Австрийцы поддерживают постоянный обмен с представителями бизнеса, политическими деятелями, студентами, культурными группами и туристами со всеми странами Центральной и Восточной Европы. Австрийские компании принимают активное участие в инвестировании и торговле со странами центральной и восточной Европы. Кроме того, правительство Австрии и различные австрийские организации оказывают помощь в подготовке кадров для поддержки изменений, происходящих в регионе.

Внешнеполитические приоритеты Вены выдерживается в русле установок Евросоюза: укрепление безопасности ЕС, усиление охраны внешнего периметра его границ, борьба с нелегальной миграцией, международным терроризмом и экстремизмом, климатическими изменениями, расширение цифрового рынка, поддержка евроустремлений Украины, Западных Балкан (акцент — безотлагательное начало вступительных переговоров с Албанией и Северной Македонией). Австрия активно участвует в международных усилиях по разоружению и контролю над вооружениями, защите прав человека, содействию развитию, продвигает Вену в качестве многосторонней переговорной площадки. Взаимодействует в неформальных группах стран для реализации конкретных задач (например, в рамках «бережливой четверки» стран ЕС, выступивших против выделения безвозвратных субсидий наиболее пострадавшим от пандемии странам).

Как отмечают в МИД России, Австрия в контексте СВО безоговорочно поддерживает киевский режим, всё более размывая свой нейтральный статус, проводит в отношении России конфронтационный курс, разыскивает и незаконно «замораживает» имущество российских подсанкционных лиц (выявлены активы на сумму около 1,5 млрд евро).

Литература

• Ватлин А. Ю. Австрия в XX веке: учеб. Пособие для вузов. М., 2006
• Воцелка К. История Австрии. Культура, общество, политика. М. 2007 Жиряков И. Г. Советская оккупация Австрии: некоторые политико-правовые выводы и обобщения. // «Право и жизнь», № 112 (7), 2007
• Кружков В.А. Нейтралитет Австрии. Становление - практика - перспективы.. — М.: Аспект Пресс, 2022. — 208 с. — ISBN 978-5-7567-1198-1.

• Кружков В. А. Что такое австрийский нейтралитет? // Новый Венский журнал (октябрь, 2008)
• Кружков В. А. Как Австрия стала нейтральной // Международная жизнь, № 8-9, 2008
• Кружков В.А. Постоянный нейтралитет Австрии: становление, трансформация и перспективы // На правах рукописи. Автореферат. М., 2009