Административно-территориальное деление Севастополя

Административно-территориальное устройство города Севастополя — территориальное деление города федерального значения Севастополя на административно-территориальные единицы в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

С 18 марта 2014 года Севастополь является одним из 85 субъектов Российской Федерации и носит официальное название город федерального значения Севастополь, представительным органом которого вместо горсовета стало Законодательное собрание города Севастополя.

В сфере территориальной организации местного самоуправления в городе образованы муниципальные образования.

Административно-территориальное устройство

1

2

3

4

1

2

3 (К)

3 (С)

4

5

6

7

8

9

10

Районы обозначены жёлтыми цифрами,
муниципальные образования — красными цифрами:
1 —       Гагаринский район
1 — Гагаринский муниципальный округ
2 —       Ленинский район
2 — Ленинский муниципальный округ
3 —       Нахимовский район
3 — Нахимовский муниципальный округ
3 (К) — Корабельная сторона, 3 (С) — Северная сторона
4 — Качинский муниципальный округ
5 — Андреевский муниципальный округ
6 — Верхнесадовский муниципальный округ
4 —       Балаклавский район
7 — Балаклавский муниципальный округ
8 — город Инкерман
9 — Орлиновский муниципальный округ
10 — Терновский муниципальный округ

Согласно Закону города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19 − ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя», город федерального значения Севастополь делится на административно-территориальные единицы — 4 района города Севастополя.

№ на карте	Район	Площадь, км²	Население, чел. (2025)	ОКАТО
1	Гагаринский район	61,1	↘194 110	67 264
2	Ленинский район	26,0	↘137 952	67 266
3	Нахимовский район	267,7	↘150 083	67 269
4	Балаклавский район	530,3	↘76 157	67 263

17 марта 2015 года были образованы департаменты внутригородских районов, 14 июля 2016 года переутверждены, 10 марта 2017 года упразднены.

В отличие от внутригородских районов Москвы и Санкт-Петербурга и административных округов Москвы, в районах Севастополя в настоящее время отсутствуют аналогичные органы государственной власти.

См. также: Численность населения районов Севастополя

Законом от 23 июля 2019 года в Закон «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» были внесены поправки, вступившие в силу с 3 августа 2019 года. Они выделили в составе субъекта РФ отдельные населённые пункты и их категории: городские населённые пункты (города Севастополь, Инкерман, Балаклава и посёлки Кача и Ласпи) и 41 сельский населённый пункт (37 сёл и 4 посёлка, распределённые по двум районам Севастополя).

Собственно городскую черту Севастополя составляют Гагаринский и Ленинский районы, а также частично Нахимовский. Оставшаяся часть Нахимовского района, а также Балаклавский район в черту Севастополя не входят.

Муниципальное устройство

В рамках организации местного самоуправления (муниципального устройства), в соответствии с Законом города Севастополя от 3 июня 2014 года № 17 − ЗС «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» в границах районов территории города федерального значения Севастополя сформированы 10 внутригородских муниципальных образований: 9 муниципальных округов и 1 город.

№ на карте	внутригородское муниципальное образование	Флаг	Герб	Площадь, км²	население, чел. (2025)	ОКТМО
5	Андреевский муниципальный округ			40,9	↗3375	67 318
7	Балаклавский муниципальный округ			443,9	↘50 295	67 302
6	Верхнесадовский муниципальный округ			47,9	↘6262	67 316
1	Гагаринский муниципальный округ			61,1	↘194 110	67 310
8	город Инкерман			1,3	↘13 604	67 304
4	Качинский муниципальный округ			52,9	↘13 159	67 320
2	Ленинский муниципальный округ			26,0	↘137 952	67 312
3	Нахимовский муниципальный округ			126,0	↘127 287	67 314
9	Орлиновский муниципальный округ			83,6	↗7207	67 306
10	Терновский муниципальный округ			1,5	↘5051	67 308

В отличие от исторических населённых пунктов на территории Москвы и Санкт-Петербурга, в Севастополе статусы городских и сельских населённых пунктов сохранены или восстановлены, а потому:

• из всех 10 муниципальных образований, только в границах 3 муниципальных округов отсутствуют другие населённые пункты, кроме самого Севастополя (два образованы полностью в границах районов (Гагаринский и Ленинский), а один (Нахимовский) — в части района в городской черте без прилегающих населённых пунктов);
• Инкерман как муниципальное образование со статусом города до 2014 года представлял собой горсовет, Качинский муниципальный округ — поссовет, а другие 4 муниципальных округа с сельскими населёнными пунктами — сельсоветы. В Балаклавский муниципальный округ вошли восстановленные населённые пункты, включая Балаклаву.

22 марта 2021 года в Законодательное собрание Севастополя внесён законопроект о разделении Нахимовского муниципального округа на Нахимовский и Северный, но после экспертизы от 15 апреля 2021 года, выявившей замечания, он был отозван 16 июля 2021 года. Губернатор Севастополя М. В. Развожаев заявил, что к этому вопросу вернутся после сентябрьских выборов, а на данный момент ведутся необходимые подготовительные мероприятия, в том числе работы по картографическому описанию границ во всех районах города. В апреле 2022 года и. о. вице-губернатора Сергей Толмачёв на заседании Законодательного собрания Севастополя заявил о том, что все препятствия юридико-технического характера по вопросу создания Северного МО были устранены и уже в ближайшее время предполагалось внести в Законодательное собрание Севастополя соответствующий законопроект. Председатель постоянного комитета Законодательного собрания Севастополя по городскому хозяйству Вячеслав Камзолов заявил 17 января 2023 года, что финансирование на создание нового муниципального образования в бюджете города не запланировано, а Севастополь — глубоко дотационный регион, поэтому, «учитывая политическую ситуацию, связанную с проведением СВО», этот вопрос ушёл на второй план.

В генеральном плане города Севастополя, принятым законом от 19 февраля 2025 года № 835-ЗС, муниципальное образование город Инкерман значится как муниципальный округ город Инкерман.

См. также: Численность населения муниципальных образований Севастополя

Населённые пункты

Основная статья: Населённые пункты в составе Севастополя

Ниже представлен список входящих в состав города федерального значения Севастополя населённых пунктов, которые распределены по Балаклавскому и Нахимовскому районам и соответствующим внутригородским муниципальным образованиям.

№	Название населённого пункта	Прежнее название нп	Тип нп	Население	Административно- территориальная единица (район города)	Внутригородское муниципальное образование	ОКАТО	ОКТМО
1e-06	Севастополь		город				67 000	67 000
1	Андреевка	(Аклеиз)	село	↗1966	Нахимовский район	Андреевский муниципальный округ	67 269 000 009	67 318 000 101
2	Балаклава		город	↘37 819	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 502	67 302 000 051
3	Верхнесадовое	(Дуванкой)	село	↗3200	Нахимовский район	Верхнесадовский муниципальный округ	67 269 000 002	67 316 000 101
4	Вишнёвое	(Эски-Эли)	село	↗1011	Нахимовский район	Качинский муниципальный округ	67 269 000 011	67 320 000 106
5	Гончарное	(Варнаутка)	село	↘573	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 023	67 306 000 167
6	Дальнее	(Камышлы)	село	↗727	Нахимовский район	Верхнесадовский муниципальный округ	67 269 000 003	67 316 000 106
7	1-е отделение Золотой Балки		посёлок	↘489	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 007	67 302 000 136
8	3-е отделение Золотой Балки		посёлок	↗1136	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 008	67 302 000 141
9	Инкерман		город	↘13 604	Балаклавский район	город Инкерман	67 263 503	67 304 000 001
10	Камышлы		село	↘33	Нахимовский район	Верхнесадовский муниципальный округ	67 269 000 004	67 316 000 111
11	Кача		посёлок	↘6020	Нахимовский район	Качинский муниципальный округ	67 269 552	67 320 000 051
12	Кизиловое		село	↗680	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 012	67 306 000 106
13	Колхозное	(Узунджи)	село	↗6	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 013	67 306 000 111
14	Ласпи		посёлок		Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 267 552
15	Морозовка	(Алсу)	село	↗62	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 010	67 302 000 151
16	Ново-Бобровка (Новобобровка)	(Бага)	село	↗270	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 014	67 306 000 116
17	Оборонное	(Камара)	село	↗109	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 009	67 302 000 146
18	Озёрное		село	↘145	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 015	67 306 000 121
19	Орлиное	(Байдар)	село	↗2509	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 011	67 306 000 101
20	Орловка	(Мамашай)	село	↗2897	Нахимовский район	Качинский муниципальный округ	67 269 000 013	67 320 000 116
21	Осипенко		село	↗710	Нахимовский район	Качинский муниципальный округ	67 269 000 014	67 320 000 121
22	Павловка	(Сахтик)	село	↗444	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 016	67 306 000 126
23	Первомайское		село	↘918	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 003	67 302 000 111
24	Передовое	(Уркуста)	село	↘517	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 017	67 306 000 131
25	Пироговка	(Аджикой)	село	↗446	Нахимовский район	Верхнесадовский муниципальный округ	67 269 000 005	67 316 000 116
26	Поворотное		село	↗341	Нахимовский район	Верхнесадовский муниципальный округ	67 269 000 006	67 316 000 121
27	Подгорное	(Календо)	село	→47	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 018	67 306 000 136
28	Полюшко		село	↗2620	Нахимовский район	Качинский муниципальный округ	67 269 000 012	67 320 000 111
29	Резервное	(Кучук-Мускомия)	село	↗334	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 024	67 306 000 172
30	Родниковое	(Скеле)	село	↘460	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 019	67 306 000 141
31	Родное	(Уппа)	село	↗1329	Балаклавский район	Терновский муниципальный округ	67 263 000 026	67 308 000 106
32	Россошанка	(Саватка)	село	↘125	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 020	67 306 000 146
33	Сахарная головка		посёлок	↗6194	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 004	67 302 000 121
34	Солнечный (Солнечное)		посёлок	↘1548	Нахимовский район	Андреевский муниципальный округ	67 269 000 010	67 318 000 106
35	Терновка	(Старые Шули)	село	↗3793	Балаклавский район	Терновский муниципальный округ	67 263 000 025	67 308 000 101
36	Тыловое	(Хайто)	село	↗624	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 021	67 306 000 161
37	Ушаковка		село		Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 029
38	Ушаково		село		Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 028
39	Флотское	(Карань)	село	↘168	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 006	67 302 000 131
40	Фронтовое	(Отаркой)	село	↗1168	Нахимовский район	Верхнесадовский муниципальный округ	67 269 000 007	67 316 000 126
41	Фруктовое	(Бельбек)	село	↘636	Нахимовский район	Верхнесадовский муниципальный округ	67 269 000 008	67 316 000 131
42	Хмельницкое		село	↘512	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 002	67 302 000 106
43	Черноречье	(Чоргуна)	село	↗666	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 005	67 302 000 126
44	Широкое	(Биюк-Мускомия)	село	↗609	Балаклавский район	Орлиновский муниципальный округ	67 263 000 022	67 306 000 161
45	Штурмовое	(Новые Шули)	село	↗2321	Балаклавский район	Балаклавский муниципальный округ	67 263 000 027	67 302 000 116

См. также: Населённые пункты на карте Севастополя

В приложении 3 к генеральному плану города Севастополя выделяются населённые пункты:

• городские
  • собственно Севастополь (выделен крупным шрифтом),
  • Балаклава и Инкерман (выделены шрифтом помельче),
  • Кача и Ласпи (шрифт мельче);
• сельские — Андреевка, Солнечный, Осипенко, Полюшко, Вишнёвое, Орловка, Фруктовое, Поворотное, Дальнее, Камышлы, Верхнесадовое, Пироговка, Фронтовое, Сахарная головка, Штурмовое, Терновка, Родное, Морозовка, Черноречье, Оборонное, Хмельницкое, Первомайское, 1-е отделение Золотой Балки, 3-е отделение Золотой Балки, Ушаковка, Флотское, Резервное, Гончарное, Тыловое, Кизиловое, Орлиное, Павловка, Подгорное, Широкое, Озёрное, Передовое, Новобобровка, Россошанка, Родниковое, Колхозное (самый мелкий шрифт и населённые пункты не разграничены по подвидам, в самом генеральном плане статус совпадает со статусом в законе об административно-территориальном устройстве).

Село Ушаково в генплане при этом не выделено.

История

В досоветский период город Севастополь, находясь на территории Крыма, формально не являлся частью Таврической губернии и имел своё градоначальство, приравненное к губерниям и областям ввиду особого статуса города и подчинявшееся напрямую центральному правительству России. В 1920 — 1921 годах с образованием Крымской АССР в составе РСФСР, город стал частью АССР в составе новообразованного Севастопольского уезда, разделённого на Севастопольский и Бахчисарайский районы. В декабре 1921 года уезд был преобразован в Севастопольский округ. В 1930 году Севастополь получил статус города республиканского подчинения (подчинения Крымскому ЦИКу).

В соответствии с Постановлением Президиума ЦИК Крымской АССР от 25 февраля 1938 года Севастополь был разделен на 3 городских района: Центральный, Корабельный и Северный, границы которых практически совпадали с городской чертой. 7 марта 1939 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял решение передать Севастополю прибрежную зону, включая населённые пункты Кача и Андреевка.

После преобразования Крымской АССР в Крымскую область в 1945 — 1946 годах, Севастополь стал городом областного подчинения, а Балаклава значилась как город районного подчинения. С 1 июля 1948 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1948 года деление Севастополя на районы было упразднено, а органы власти районов Центрального, Северного и Корабельного были ликвидированы.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года Севастополь был отнесен к категории городов республиканского подчинения РСФСР. Указом от 26 ноября 1949 года Президиум Верховного Совета РСФСР образовал в городе 3 района: Сталинский, Корабельный и Северный.

5 февраля 1954 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял Постановление «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», а 19 февраля 1954 года это постановление было утверждено Президиумом Верховного Совета СССР. Постановлением Верховного Совета СССР от 26 апреля 1954 года передача Крымской области была завершена.

Указом Президиума Верховного Совета УССР от 14 октября 1954 года Северный район Севастополя был переименован в Нахимовский район.

Указом Президиума Верховного Совета УССР от 24 апреля 1957 года и решением Севастопольского горисполкома от 10 мая 1957 года в составе Севастополя был образован Балаклавский район (не включая в городскую черту сам город Балаклава и территорию упразднённого Пригородненского сельсовета с посёлком Пригородное). Тогда же Нахимовский и Корабельный районы были объединены в один Нахимовский район. Решением Севастопольского горисполкома 31 октября 1961 года Сталинский район города был переименован в Ленинский.

Указом Президиума Верховного Совета УССР от 4 января 1965 года Орлиновский сельсовет Бахчисарайского района был передан в подчинение Балаклавскому районному Совету города Севастополя. Указом Президиума Верховного Совета УССР от 13 ноября 1975 года за счёт территории Ленинского района и упразднённого Камышовобухтинского поселкового Совета был образован Гагаринский район, а посёлок городского типа Камышовая бухта включён в черту города Севастополя.

Указом Президиума Верховного Совета УССР от 6 января 1976 года посёлок Инкерман, занимающий территорию северной части Балаклавского района, был преобразован в город районного подчинения с присвоением названия Белокаменск. Затем в соответствии с Постановлением Верховного Совета УССР от 26 февраля 1991 года он был вновь переименован в город Инкерман.

Постановлением Верховного Совета Украины от 11 октября 1991 года Терновский сельсовет Бахчисарайского района передан в подчинение Балаклавскому районному Совету народных депутатов города Севастополя.

После присоединения Крыма к Российской Федерации в Севастополе и в рамках российской юрисдикции некоторое время сохранялось украинское административное деление, однако 3 июня 2014 года городским парламентом были приняты законы, установившие современное российское деление Севастополя как города федерального значения; при этом ряд ранее упразднённых населённых пунктов (Балаклава, Первое отделение совхоза Золотая Балка и т. д.) по принятым законам вновь стал числиться в качестве населённых пунктов.

Изменения в административно-территориальном и муниципальном устройстве с 2014 года

Административно-территориальная и муниципальная реформа с 2014 года
Район		АТЕ, ТЕ		Год(ы)	Преобразования
1	Балаклавский			2014	Райсовет упразднён.
		ист. местности	Балаклава и проч.	2014—2019	Восстановлены городской населённый пункт Балаклава и некоторые сельские, образован Балаклавский муниципальный округ. 2019: на уровне АТУ восстановлены 2 села, Балаклава определена как город.
		город	Инкерман	2014	Инкерманский горсовет упразднён, образовано муниципальное образование город Инкерман.
		сельсовет	Орлиновский	2014—2019	Сельсовет упразднён, образован Орлиновский муниципальный округ. 2019: восстановлен на уровне АТУ посёлок Ласпи.
		сельсовет	Терновский	2014	Сельсовет упразднён, образован Терновский муниципальный округ.
2	Гагаринский			2014	Райсовет упразднён, образован Гагаринский муниципальный округ.
3	Ленинский			2014	Райсовет упразднён, образован Ленинский муниципальный округ.
4	Нахимовский			2014	Райсовет упразднён.
				2014	Образован Нахимовский муниципальный округ.
		посёлок	Кача	2014	Поссовет упразднён, образован Качинский муниципальный округ.
		сельсовет	Андреевский	2014	Сельсовет упразднён, образован Андреевский муниципальный округ.
		сельсовет	Верхнесадовский	2014	Сельсовет упразднён, образован Верхнесадовский муниципальный округ.

См. также

• Городские населённые пункты в составе Севастополя
• Населённые пункты в составе Севастополя
• Население Севастополя

Ссылки

• Закон города Севастополя № 17-ЗС от 03 июня 2014 года «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе»
  • Приложение № 1 к Закону Севастополя «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» от 03 июня 2014 г. № 17-ЗС: Карта-схема границ внутригородских муниципальных образований города Севастополя
• Закон города Севастополя № 19-ЗС от 03 июня 2014 года «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» с Приложением 3 «Перечень населенных пунктов, находящихся в границах субъекта Российской Федерации — города федерального значения Севастополя» (в редакции с 3 августа 2019 года)
• Закон города Севастополя № 19-ЗС от 03 июня 2014 года «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» (в редакции 2014 года)
  • Приложение 2 к Закону города Севастополя «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» от 03 июня 2014 года № 19-ЗС: Карта-схема границ районов города Севастополя (внизу)
• Закон города Севастополя № 25-ЗС от 03 июня 2014 года «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в городе Севастополе, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований первого созыва в городе Севастополе» (С изменениями, принятыми: Законом города Севастополя № 102-ЗС от 30.12.2014 г., Законом города Севастополя № 131-ЗС от 17.04.2015 г.)
• Закон города Севастополя от 19 февраля 2025 года № 835-ЗС «О Генеральном плане города Севастополя»
  • Положение о территориальном планировании города Севастополя (приложение 1 к Закону)
  • Карта границ населённого пункта (приложение 3 к Закону)
• Виртуальный Севастополь