Миграционная ситуация в России
В настоящей статье рассматриваются внешние миграционные потоки в/из России (эмиграция граждан России, иммиграция в Россию иностранных граждан, а также вопросы временного пребывания иностранных граждан на территории РФ и иностранной трудовой миграции[1].
Тема внутренней миграции граждан России рассматривается в статье «Внутренняя миграция населения России».
В 2000-х годах внутренняя мобильность населения России существенно снизилась, внутренние миграции уступили место внешним. За всё время действия Программы возвращения соотечественников в Россию, в рамках программы переселилось всего чуть более 150 тыс. человек (по состоянию на начало 2014 года)[2]. При этом число иностранных граждан, единовременно находящихся в России, в начале 2015 года составляло 10,9 млн человек, большинство из них — это жители стран СНГ и Украины трудоспособного возраста, с безвизовым режимом въезда в РФ[3]. В июле 2014 года число иностранных мигрантов единовременно составляло 11,4 млн[4], иностранных трудовых мигрантов (легальных и нелегальных) от 4,5[5] до 7 млн.[6].
По заявлению Дмитрия Козака в Москву и Подмосковье за 9 месяцев 2013 года въехало около 3,3 миллиона иностранных трудовых мигрантов[7]. По оценке «ФМС России», по состоянию на начало 2014 года в Москве нелегально трудились 1 млн. иностранных трудовых мигрантов, легально — около 400 тыс.[8]. В Подмосковье, по оценкам «ФМС», в 2015 году нелегально трудились более 200 тыс. иностранных трудовых мигрантов, летом (в сезон строительных работ), их число превышало 500 тыс. человек.[9]
Иммиграция в Россию
В законодательстве РФ отсутствуют понятия «иммигрант» или «трудовой мигрант», есть лишь понятия «гражданин России», «иностранный гражданин» и «иностранный гражданин, работающий по временному трудовому найму»[10][11]. По принятому в российской статистике определению, легальными иммигрантами в России можно считать иностранных граждан, получивших вид на жительство, разрешение на временное проживание на срок более 9 месяцев, а также переселившихся в Россию на постоянное место жительства (то есть получивших гражданство РФ)[12].
В 2007 году количество легально прибывших в Россию иммигрантов на постоянное место жительства (около 400 тыс. человек) оказалось в шесть раз больше количества эмигрантов из России.[13] По данным ФМС, в 2007 г. иммиграция покрыла 71 % естественной убыли населения РФ.[14] В статистике долговременными мигрантами считаются также те, которые получили регистрацию в России (разрешение на временное проживание) на срок более 9 месяцев. В 2015 году численность иммигрантов (долговременных мигрантов) составила 600 тыс. человек, увеличение частично объясняется изменением методики учёта[12]. По состоянию на 2019 год, по оценкам ООН, в России проживало 11 640 559 иммигрантов, или 8 % населения страны[15].
Временная иностранная миграция в Россию
Трудовая миграция
Этому способствует и то, что до 2002 года в России не было соответствующего минимальным стандартам законодательства о миграции. Среди государств, не входящих в СНГ, наибольшее количество мигрантов в Россию поставляют Китай, а также Вьетнам, Афганистан, Турция.
В I квартале 2010 г. в обмене населением с государствами-участниками СНГ было отмечено уменьшение миграционного прироста. Гражданам из стран-членов ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия), покупать патент на работу в РФ не требуется, они были приравнены в трудовых правах с гражданами РФ. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Республикой Молдова, Украиной, Азербайджаном, Таджикистаном[16].
За 9 месяцев 2013 года, только в Москву и Московскую область въехало 3,3 миллиона иностранных трудовых мигрантов, а в Санкт-Петербург и Ленинградскую область — 2,5 миллиона трудовых мигрантов[7].
Нелегальная иностранная трудовая миграция
В 2006 принят закон, значительно упрощающий трудовую миграцию из государств, граждане которых въезжают в Россию без виз. В частности, для приёма такого иностранного гражданина на работу работодатель не должен получать предварительное согласие Федеральной миграционной службы. С 2013 года отменена система квот на мигрантов, введена система покупки мигрантами патентов на работу.
В июле 2013 года глава Федеральной миграционной службы К. Ромодановский сообщил о том, что сейчас в России незаконно трудятся свыше 3,5 млн иностранных граждан, и только более 1,8 млн работают с действующими разрешениями на работу и патентами.
Из-за низких зарплат и высокой стоимости патентов на работу (4000 руб/мес в Москве), для большинства безвизовых иностранных мигрантов выгоднее работать нелегально (в течение 90 дней разрешенного времени пребывания иностранного гражданина на территории РФ, за период в полгода). По истечении 90 дней, мигранты кратковременно покидают территорию РФ и вскоре вновь возвращаются на нелегальные заработки, на следующие 90 дней[17].
В 2012 и 2013 годах, по данным Росстата, распределение мигрантов по странам, откуда они приехали в Россию, выглядело следующим образом[18]:
|
|
Вынужденные переселенцы (беженцы)
В I квартале 2010 г. в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 853 человека (в I квартале 2009 г. — 2516 человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,09 %.
По данным ФМС России, на 1 апреля 2010 г. в стране насчитывалось 56,7 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35 % из них (19,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19 % (10,6 тыс.) — Грузии, 12 % (7,0 тыс.) — Узбекистана, 5 % (3,0 тыс.) — Таджикистана. Более 12 тыс.человек (21 %) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.
Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия — Алания (10,7 тыс.человек), 6,5 тыс. — Республику Ингушетия, 2,8 тыс. — Белгородскую область, от 2,0 тыс. до 1,6 тыс. — Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,3 до 1,1 тыс. — Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Волгоградскую области[16].
Нелегальная иммиграция
В 2000 году в Россию въехали 21,2 млн иностранных граждан, а выехали 17,9 млн человек. В 2004 году — 21,2 и 20,8 млн человек, в 2005 — 20,9 и 19,8 млн человек, в 2006 году — 21,2 и 19,9 млн человек, соответственно. Многие иностранцы, въехавшие в Россию, впоследствии остаются на российской территории, в нарушение миграционного законодательства, и переходят в категорию нелегальных мигрантов[19].
Согласно опубликованному в 2002 г. докладу ООН, Россия находилась на втором месте (после США) по числу законных и нелегальных мигрантов, проживающих на территории страны. По оценке экспертов ООН, в России их более 13 млн чел. — 9 % населения.
В ноябре 2014 года, по данным главы ФМС России, Константина Ромодановского, на территории РФ нелегально находилось около 3 млн иностранных граждан, значительно превысивших срок законного пребывания на территории РФ (90 дней)[20][21].
Мнения
Имеется две противоположных точки зрения на привлечение иммигрантов и иностранных трудовых мигрантов:
- Привлечение иностранных трудовых мигрантов повысит конкурентоспособность российской экономики за счёт низкоквалифицированной, но очень дешёвой рабочей силы. За счёт замещающей иммиграции (300 тыс. человек в год), предлагалось компенсировать естественную убыль трудоспособного населения России[22]. При этом не указывалось, в чём цель увеличения численности населения в условиях падения уровня жизни населения России с 2014 года.
- Привлечение неквалифицированных мигрантов не способствует увеличению ВВП на душу населения и росту экономики России, так как мигранты в основном заняты низкоквалифицированным трудом, в технологически отсталых секторах экономики[23]. Экономический рост в долгосрочной перспективе может происходить только за счёт модернизации устаревших производств, повышения их технологического уровня — то есть, в том числе, за счёт роста квалификации, повышения уровня оплаты труда и покупательной способности населения. Но приезд малоквалифицированных мигрантов увеличивает долю населения с низкой квалификацией и низкой оплатой труда. Отмечается, что для России до сих пор характерен высокий уровень скрытой безработицы — работа в организациях с заведомо низким уровнем оплаты труда, и не предъявляющими больших требований к квалификации сотрудников.[24] Благодаря трудовым мигрантам (легальным и нелегальным) в России поддерживается низкий уровень зарплат, что выгодно только их работодателям, за счёт неуплаты налогов и пенсионных страховых отчислений с зарплат гастарбайтеров, и приводит к потере работы местными специалистами. Низкие зарплаты также способствуют переходу населения, вслед за гастарбайтерами, в теневую занятость (которая составляет более 20 % экономически активного населения России в 2015 году), рассматривая её как альтернативу безработице[25][26][27].
Эмиграция из России
По результатам исследования, проведенного в августе 2021 года порталом «Такие дела» совместно с командой независимых исследователей, общая эмиграция из России за период с 2000 по 2020 год составила от 4 до 5 миллионов человек[28]. Число тех, кто уехал, растёт с 2007 года[29], причём темпы эмиграции ускорились после 2011 года.
Второй всплеск миграции пришёлся на 2014 год, после присоединения Крыма[30].
В 2022 году
Начало российской спецоперации на Украине и последующее объявление частичной мобилизации привело к росту числа уехавших из страны — большую часть из них составили оппозиционно настроенные деятели культуры и журналисты, сотрудники иностранных компаний, прекративших свою деятельность в России, IT-специалисты, а также молодые мужчины, подлежащие призыву на военную службу. Россию покидали образованные и успешные жители крупных городов, часто по политическим причинам: сокращение прав и свобод, нарастание тревожности и страха, отсутствие перспектив, нежелание ассоциироваться с государством, которое развязало агрессию, опасения экономического кризиса и нарастания тоталитарных тенденций власти.
По данным МВД Грузии, с 24 февраля по 16 марта 2022 года в страну прибыло 30439 россиян, из них 12638 остались. В аналогичный период 2019 года въехало 63097, остались 911 человек. В Армении нерезидентами открыто 6500 счетов, большинство из них - россияне. Прочие направления выезда — Турция (14000 человек), другие страны Закавказья и Средней Азии, безвизовые страны Центральной и Южной Америки. Владельцы виз наземным транспортом направлялись также в Латвию и Финляндию[31].
По оценке главы РАЭК (Российская ассоциация электронных коммуникаций) от 22 марта 2022 года, Россию покинули 50—70 тысяч IT-специалистов[32]. При этом в конце мая было отмечено, что до 85 % из них уже вернулось в Россию, по заявлению премьер-министра Михаила Мишустина на основе данных сотовых операторов[33].
По оценке экономиста Константина Сонина к 8 марта 2022 года уехало свыше 200 тысяч человек[34][35].[неавторитетный источник?]
После объявления частичной мобилизации россияне (в основном мужчины) снова стали массово уезжать из страны. На границах с соседними странами образовались многокилометровые очереди[36].
См. также
- Демографическая ситуация в России
- Миграция населения
- Иммиграция в Россию
- Гастарбайтеры в России
- Внутренняя миграция населения в России
- Иммиграция населения
- Эмиграция
Примечания
- ↑ Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации / КонсультантПлюс . www.consultant.ru. Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 2 марта 2017 года.
- ↑ Программа переселения: почему русские переезжают в Россию мимо государства, Однако. Архивировано 2 марта 2017 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ Исследование РБК: как из России уезжают иностранцы, РБК. Архивировано 1 марта 2017 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ Миграционная ситуация в России. Досье (рус.), ТАСС. Архивировано 16 апреля 2017 года. Дата обращения 16 апреля 2017.
- ↑ Юлия Флоринская. Масштабы трудовой миграции в Россию . russiancouncil.ru. Дата обращения: 17 февраля 2016. Архивировано 7 марта 2016 года.
- ↑ Почти 18 миллионов - вне состава рабочей силы . demoscope.ru. Дата обращения: 14 декабря 2015. Архивировано 16 апреля 2017 года.
- ↑ 7,0 7,1 Козак: более 3 млн мигрантов въехали в Москву и область с начала года | РИА Новости . Дата обращения: 28 октября 2013. Архивировано 29 октября 2013 года.
- ↑ ФМС насчитала в Москве миллион нелегальных мигрантов (недоступная ссылка). Новости Mail.Ru. Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 17 ноября 2015 года.
- ↑ Более 200 тысяч нелегальных мигрантов работают в Подмосковье (рус.), Телеканал 360. Архивировано 19 марта 2016 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ МИХАЙЛИКОВ В.Л., НИКУЛИНА О.В. Трудящиеся (работники) мигранты и иностранцы, работающие в Российской Федерации: соотношение понятий // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. — 2011-01-01. — Т. 15, вып. 2 (97). — ISSN 1990-5327. Архивировано 2 марта 2017 года.
- ↑ Виды иностранных граждан . zagrandok.ru. Дата обращения: 12 апреля 2017. Архивировано 12 апреля 2017 года.
- ↑ 12,0 12,1 Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара. ОПЕРАТИВНЫЙ МОНИТОРИНГ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ // РАНХиГС : статья. — 2016. — Апрель (№ 6(24)). — С. 23. Архивировано 12 апреля 2017 года.
- ↑ Росстат, таблица «Международная миграция». . Дата обращения: 9 сентября 2011. Архивировано 15 ноября 2011 года.
- ↑ Демоскоп, Мигранты улучшили демографическую ситуацию в РФ. . Дата обращения: 9 сентября 2011. Архивировано 22 мая 2011 года.
- ↑ Workbook: UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx . Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 8 марта 2021 года.
- ↑ 16,0 16,1 Росстат. Демография Архивная копия от 1 мая 2013 на Wayback Machine (рус.)
- ↑ Россия – не место для труда и отдыха (рус.). Архивировано 2 марта 2017 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ Малина, Ирина. «Теперь я — россиянин!» // Аргументы и факты : газета. — 2014. — № 4 (53) за 9 апреля. — С. 2. (Дата обращения: 24 октября 2015)
- ↑ Современная миграционная политика Российской Федерации | Журнал "Право и безопасность" | http://www.dpr.ru . dpr.ru. Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 28 апреля 2017 года.
- ↑ ФМС: на территории России нелегально работают почти 3 млн иностранцев (рус.), ТАСС. Архивировано 2 марта 2017 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ Калининград.Ru. ФМС: В России находятся 3,3 млн нелегальных мигрантов . kgd.ru. Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 2 марта 2017 года.
- ↑ Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года . demoscope.ru. Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 19 мая 2017 года.
- ↑ Российская экономика может обойтись без привлечения иностранных трудовых ресурсов (рус.), Элитный трейдер. Архивировано 2 марта 2017 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ «Евразийский подход»: занятость важнее зарплаты . Дата обращения: 9 сентября 2011. Архивировано 22 мая 2011 года.
- ↑ Гастарбайтеры лишили москвичей 60% зарплаты (рус.), KM.RU Новости - новости дня, новости России, последние новости и комментарии. Архивировано 5 ноября 2016 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ Каждый четвертый работающий россиянин трудится в теневом секторе экономики, NEWSru.com. Архивировано 9 мая 2017 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ В России хотят полностью ликвидировать неформальную занятость (англ.). Архивировано 9 мая 2017 года. Дата обращения 1 марта 2017.
- ↑ За последние 20 лет из России уехали до 5 млн человек. Что исследования говорят о новой волне эмиграции . Дата обращения: 14 марта 2022. Архивировано 14 марта 2022 года.
- ↑ Эмиграция 2000-х: куда и почему уезжали из России . Дата обращения: 10 октября 2021. Архивировано 1 ноября 2021 года.
- ↑ ПЯТАЯ ВОЛНА ОТЪЕЗДА: РАЗОЧАРОВАННЫЕ . newtimes. Дата обращения: 8 мая 2022. Архивировано 13 марта 2022 года.
- ↑ Антивоенный исход. Тысячи россиян бежали из страны после начала войны с Украиной . Русская служба Би-би-си (10 марта 2022). Дата обращения: 12 марта 2022. Архивировано 10 марта 2022 года.
- ↑ РАЭК спрогнозировала отъезд до 100 тысяч IT-специалистов из РФ в апреле . Interfax.ru. Дата обращения: 30 марта 2022. Архивировано 14 июня 2022 года.
- ↑ Екатерина Лукичева. В Россию вернулось около 85% уехавших ранее IT-специалистов . Известия (27 мая 2022). Дата обращения: 11 июля 2022. Архивировано 11 июля 2022 года.
- ↑ https://twitter.com/k_sonin/status/1501244831045144579 . Twitter. Дата обращения: 6 апреля 2022. Архивировано 6 апреля 2022 года.
- ↑ С начала войны Россию покинули до 200 тысяч человек | Eurasianet (англ.). russian.eurasianet.org. Дата обращения: 6 апреля 2022. Архивировано 15 июня 2022 года.
- ↑ Сколько россиян уехали в соседние страны после объявления мобилизации. В одной картинке . Meduza. Дата обращения: 29 сентября 2022.
Ссылки
- Статья «В Москве дворники — таджики, а в самом Таджикистане — китайцы» http://www.aif.ru/society/46164