Поселения субъектов Российской Федерации
Поселение — как правило, внутрирайонная административно-территориальная или территориальная единица в некоторых регионах России (третий уровень административно-территориального устройства). В основном соответствует административным округам сельским, поселковым и (реже) городским, сельсоветам, поссоветам и реже горсоветам. В некоторых регионах различаются городские и сельские поселения На муниципальном уровне поселениям обычно соответствуют муниципальные образования со статусом сельских и городских поселений.
Субъекты Российской Федерации, в составе которых выделяются поселения
Город федерального значения Москва
Поселения Москвы — территориальные единицы (фактически административно-территориальные), которые были сформированы с 1 июля 2012 года на территориях, включённых в состав Москвы из Московской области в ходе реализации расширения, в составе двух новых административных округов — Новомосковского и Троицкого, с учётом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории[1], просуществовали до мая 2024 года.
В общей сложности на территории Москвы насчитывалось 21 поселение. 2 поселения были образованы из городов областного подчинения Троицка и Щербинки; 3 поселения (Московский, Кокошкино и Киевский) — из города районного подчинения (Московский) и посёлков городского типа (дачный посёлок Кокошкино, рабочий посёлок Киевский) с административной территорией (подчинёнными населёнными пунктами), остальные образования в составе Московской области являлись сельскими поселениями — внутрирайонными территориальными единицами в границах соответствующих муниципальных образований[2][3][4].
На уровне организации местного самоуправления им соответствовали 19 поселений и 2 городских округа.
Законами города Москвы от 8 мая 2024 года в процессе административно-территориальных преобразований поселения были упразднены и с изменением границ преобразованы в 8 новых внутригородских районов[5][6][7][8][9][10][11][12].
Адм. округ | Территориальные единицы (внутригородские мун. обр.), до 08.05.2024 |
---|---|
Новомосковский | поселения Внуковское, Воскресенское, Десёновское, Кокошкино, Марушкинское, Московский, Мосрентген, Рязановское, Сосенское, Филимонковское; поселение (городской округ) Щербинка |
Троицкий | поселения Вороновское, Киевский, Клёновское, Краснопахорское, Михайлово-Ярцевское, Новофёдоровское, Первомайское, Роговское, Щаповское; поселение (городской округ) Троицк |
Республики, края, области
Субъект РФ | Описание | Статьи |
---|---|---|
Республики | ||
Алтай | Сельское поселение — вид административно-территориальной единицы согласно гл. 1 ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве от 10 ноября 2008 года № 101-РЗ[13]. Сельские поселения образованы в 2008 году в границах соответствующих муниципальных образований[14]. Общее число: 91. | Сельские поселения Республики Алтай |
Тува | Сумон (сельское поселение) — административно-территориальная единица, состоящая из одного или нескольких объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, наименование, границы и административный центр которой совпадают с наименованием, границами и административным центром муниципального образования, наделённого статусом сумона; городскими поселениями называются административно-территориальные единицы с административными центрами в городах районного (кожуунного) значения (подчинения) и пгт в границах соответствующих муниципальных образований[15][16][17] как административно-территориальные единицы в границах соответствующих муниципальных образований[18]. Образованы в 2008 году[19]. Общее число — 124, из них 120 сельские, 4 городские (3 с административными центрами в городах, 1 в пгт). | |
Чувашия | Гл. I, ст. 1 ч. 2 Закона об административно-территориальном устройстве: сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, расположенных в сельской местности; городское поселение — один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, которые исходя из социально-экономического и культурно-исторического значения наделены в установленном порядке статусом городского поселения[20]. Образованы в 2006 году в границах соответствующих муниципальных образований, в процессе преобразования в 2021—2022 гг. муниципальных районов и входивших в их состав поселений в муниципальные округа не упразднены. Общее число — 291; из них 284 сельские (в том числе 2 с административными центрами в пгт), 7 городские (3 с административными центрами в городах, 4 в пгт); пгт оцениваются как сельские населённые пункты, то есть собственно городское население в городских поселениях с административными центрами в пгт отсутствует. | Городские и сельские поселения Чувашии |
Области | ||
Амурская | В данном регионе муниципальные образования отождествлены с объектами административно-территориального устройства.
Гл. 1 ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве от 23 декабря 2005 года № 127-ОЗ: городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, деревень и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[21]; муниципальные образования отождествлены с административно-территориальными единицами. Общее число: 60, из них 57 сельские (сельсоветы), 3 городские, с административными центрами в посёлках городского типа (рабочих посёлках)[22]. |
Сельсоветы Амурской области |
Воронежская | В данном регионе муниципальные образования отождествлены с объектами административно-территориального устройства.
Гл. 1 ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве от 27 октября 2006 года № 87-ОЗ: административно-территориальными единицами являются муниципальный район, городской округ, городское поселение, сельское поселение; гл. 2 ст. 6: территории муниципальных районов делятся на территории городских и (или) сельских поселений[23]. Общее число: 442, из них сельские 414, городские 28 (12 с административными центрами в городах, 16 в пгт). |
Городские и сельские поселения Воронежской области |
Костромская | Гл. 1 ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве от 9 февраля 2007 года № 112-4-ЗКО: поселение — административно-территориальная единица, имеющая в фиксированных границах один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов; гл. 2 ст. 5: границы поселений, как правило, должны совпадать с границами муниципального образования со статусом «сельское поселение»; границы поселения могут совпадать с границами муниципального образования со статусом «городское поселение»[24]. Образованы в границах соответствующих сельских поселений. При упразднении сельских поселений в результате преобразования муниципального района в городской или муниципальный округ поселения на уровне административно-территориального устройства не упраздняются. Общее число: 118. | Поселения Костромской области |
Ленинградская | В данном регионе муниципальные образования отождествлены с объектами административно-территориального устройства.
Муниципальные образования, в том числе со статусом городского и сельского поселения, в Законе об административно-территориальном устройстве от 15 июня 2010 года № 32-ОЗ определены как вид административно-территориальных единиц согласно ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве ()[25]. Общее число: 181, из них 114 сельских, 67 городских (33 с административными центрами в городах, 34 в гп, в 1 городском поселении административный центр расположен в гп при нахождении в составе и города). |
Городские и сельские поселения Ленинградской области |
Новгородская | Гл. 1 ст. 3 Закона об административно-территориальном устройстве от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ: поселение — административно-территориальная единица, имеющая в фиксированных границах один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов; гл. 2 ст. 5: границы поселения, как правило, совпадают с границами городского либо сельского поселения.[26][27]. Образованы в 2005 году в границах соответствующих городских и сельских поселений и городского округа Великого Новгорода (определение: поселение — административно-территориальная единица, имеющая в фиксированных границах один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов). В 2007 году упразднены поселения Великий Новгород и Боровичское, в 2011 остальные образованные исключительно городскими населёнными пунктами, из остальных городские населённые пункты исключены[28][29][30]. Общее число: 113 (в том числе 1 с административным центром в городе областного значения Старой Руссе, 4 в городах районного значения, 7 в рп). | Поселения Новгородской области |
Новосибирская | В данном регионе муниципальные образования отождествлены с объектами административно-территориального устройства.
Гл. 2 ст. 5 Закона об административно-территориальном устройстве от 16 марта 2006 года № 4-ОЗ: муниципальные образования, в том числе городские и сельские поселения, включены в систему административно-территориального устройства[31]. Общее число: 409, из них сельские (сельсоветы) 386 (в том числе 2 с административными центрами в дп, 1 в кп), городские 23 (2 с административными центрами в городах с традиционным статусом областного значения, 6 в городах с традиционным статусом районного значения, 15 в рп)[32]. |
Сельсоветы Новосибирской области |
Псковская | Ст. 4 Закона об административно-территориальном устройстве от 5 февраля 2009 года № 833-ОЗ: в состав районов входят территории сельских и городских поселений, а также в определенных случаях — межселенные территории[33]. В Уставе области с 2010 до 2022 года выделялись административные поселения в составе районов[34][35]. Общее число: 59, из них 48 сельские, 11 городские (4 с административными центрами в городах, 7 в рп)[36]. | Городские и сельские поселения Псковской области |
Ростовская | В данном регионе муниципальные образования отождествлены с объектами административно-территориального устройства.
Ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве Ростовской области от 25 июля 2005 года № 340-ЗС: административно-территориальная единица — сельское или городское поселение в границах и с наименованием, установленными соответствующим областным законом об установлении границ и наделении статусом муниципального образования[37]. Общее число: 408, из них сельское 391, городские 17 (из 11 с административными центрами в городах, 6 в рп). |
|
Рязанская | В Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов используются параллельные обозначения сельский округ и сельское поселение[38] (с 2016 года[39]). Общее число: 232. | |
Тверская | В данном регионе муниципальные образования отождествлены с объектами административно-территориального устройства.
Ст. 1 Закона об административно-территориальном устройстве: поселение (городское или сельское) — административно-территориальная единица, границы которой совпадают с границами муниципального образования, наделённого в соответствии с законом Тверской области статусом городского или сельского поселения, имеющая в пределах границы своей территории территориальные единицы[40]. Определение введено 20 июля 2012 года законом № 64-ЗО[41]. Понятие городского поселения при этом использовалось уже в исходной редакции[42]. Реестр административно-территориальных и территориальных единиц ведётся на основании законов об образовании и преобразовании муниципальных образований, в том числе самых первых 2005 года[43]. Общее число: 14 сельских поселений. |
Субъекты Российской Федерации, в составе которых поселения упразднены
Субъект РФ | Описание |
---|---|
Ставропольский край | С 31 мая 2016 года в текст Закона об административно-территориальном устройстве были включены понятия городское и сельское поселение (гл. I, ст. 1), как сельское поселение был определён сельсовет: административно-территориальная единица — часть территории Ставропольского края, обособленная для осуществления функций государственного и (или) муниципального управления (городское поселение, сельское поселение, городской округ, муниципальный район), в границах и с наименованием, установленными соответствующими законами Ставропольского края о наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района и об установлении их границ; сельсовет — сельское поселение в границах территории района Ставропольского края, состоящее из одного или нескольких экономически и территориально связанных между собой сельских населенных пунктов и имеющее единый административный центр[44]. В исходной редакции Реестра от 4 мая 2006 года поселения упоминались как муниципальные образования[45] до 2011 года[46]. В 2015—2020 годах с преобразованием муниципальных районов в городские и муниципальные округа городские и сельские поселения были упразднены. |
Московская область | Законом Московской области от 14 июля 2006 года № 109/2006-ОЗ с 1 января 2007 года были образованы сельские поселения в границах соответствующих муниципальных образований: сельское поселение — территориальная единица, состоящая из нескольких объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, границы которой совпадают с границами муниципального образования, наделенного статусом сельского поселения[47] (указанному определению не соответствовало 1 поселение из единственного сельского населённого пункта). В июле 2012 года часть поселений была включена в черту Москвы. Остальные поселения были упразднены в 2015-2019 годах в результате преобразования районов в города и посёлки городского типа областного подчинения в соответствии с преобразованием муниципальных районов в городские округа. |
Смоленская область | Законом Смоленской области от 28 декабря 2004 года № 120-з с 2005 года административно-территориальные единицы были определены как муниципальные образования: административно-территориальная единица Смоленской области (далее также — административно-территориальная единица) — муниципальное образование Смоленской области: муниципальный район, городской округ, городское поселение, сельское поселение (ст. 1 п. 2)[48]. Законом от 19 декабря 2019 года № 139-з это отождествление было отменено, разделение на городские и сельские поселение в Реестре было заменено группированием по административному подчинению[49]. |
Прочие субъекты Российской Федерации
Республика Калмыкия
В Реестре упоминаются поселения республиканского значения[50], из контекста непонятно, относится ли определение к муниципальным образованиям или к поселениям как населённым пунктам. В гл. II ст. 6 Закона об административно-территориальном устройстве поселения упоминаются в значении населённых пунктов[51].
Республика Саха (Якутия)
Гл. 3 ст. 9 Закона об административно-территориальном устройстве: к городским поселениям относятся города республиканского подчинения, города районного (улусного) подчинения, посёлки городского типа (рабочие посёлки); к сельским поселениям относятся сёла[52].
Краснодарский край
Гл. 2 ст. 6 Закона об административно-территориальном устройстве: как объекты административно-территориального устройства определены сельские, поселковые, станичные округа (поселения)[53].
В Реестре административно-территориальных единиц не выделяются[54][55][56]. Упоминаются в актуальной редакции Закона от 3 ноября 2000 года № 326-КЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края», где, очевидно, появляются в результате смешивания с муниципальными образованиями[57]. Поселения как объекты административно-территориального устройства выделяются по уставу Кущёвского района[58]
Владимирская область
На уровне административно-территориального устройства поселениями называются населённые пункты[59][60].
Самарская область
Ст. 2 Закона об административно-территориальном устройстве: населённый пункт (поселение) — часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей; городской населённый пункт (городское поселение) — населённый пункт, который, исходя из характера занятий большинства его жителей, отнесён в установленном законодательством области порядке, к категории городов или посёлков городского типа, рабочих, курортных, дачных посёлков; сельский населенный пункт (сельское поселение) — населённый пункт (село, деревня, посёлок сельского типа, хутор, посеёлок при железнодорожной станции, кордон, иные территории в поселениях), который не отнесё к городским поселениям[61].
См. также
- Поселение (муниципальное образование)
- Городское поселение
- Сельское поселение
- Поселения Москвы
- Районы субъектов Российской Федерации
- Округа субъектов Российской Федерации
Примечания
- ↑ [https://docs.cntd.ru/document/537917236?marker Закон города Москвы от 11 апреля 2012 года N 10 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 июля 1995 года N 13-47 „О территориальном делении города Москвы“»]
- ↑ Постановление Губернатора Московской области от 20 июля 2012 года № 211-ПГ «О внесении изменений в Учётные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области»
- ↑ Постановление Губернатора Московской области от 29 января 2007 года № 10-ПГ «Об учётных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области»
- ↑ Постановление Губернатора МО от 28 сентября 2010 года № 123-ПГ «Об учётных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области»
- ↑ Закон № 13 от 08.05.2024 «Об образовании внутригородских муниципальных образований в городе Москве и о внесении изменений в Закон города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 „О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве“»
- ↑ Закон города Москвы от 8 мая 2024 года № 13 «Об образовании внутригородских муниципальных образований в городе Москве и о внесении изменений в Закон города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 „О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве“» (cntd)
- ↑ Закон № 14 от 08.05.2024 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и признании утратившими силу Закона города Москвы от 4 июля 2012 года № 36 „О наделении органов местного самоуправления городских округов Троицк и Щербинка отдельными полномочиями города Москвы в области образования“ и отдельных положений законов города Москвы»
- ↑ Закон города Москвы от 8 мая 2024 года № 14 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и признании утратившими силу Закона города Москвы от 4 июля 2012 года № 36 „О наделении органов местного самоуправления городских округов Троицк и Щербинка отдельными полномочиями города Москвы в области образования“ и отдельных положений законов города Москвы» (cntd)
- ↑ Закон № 15 от 08.05.2024 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и признании утратившим силу Закона города Москвы от 28 июля 2011 года № 36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 „Об организации местного самоуправления в городе Москве“»"
- ↑ Закон города Москвы от 8 мая 2024 года № 15 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и признании утратившим силу Закона города Москвы от 28 июля 2011 года № 36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 „Об организации местного самоуправления в городе Москве“»" (cntd)
- ↑ Закон № 16 от 08.05.2024 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы»
- ↑ Закон города Москвы от 8 мая 2024 года № 16 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы»
- ↑ Закон Республики Алтай от 10 ноября 2008 года № 101-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Алтай»
- ↑ Закон Республики Алтай от 13 января 2005 года № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ»
- ↑ Конституция Республики Тыва
- ↑ Закон Республики Тыва «Об административно-территориальном устройстве Республики Тыва» от 12 декабря 2011 года N 1054 ВХ-1
- ↑ Реестр административно-территориального деления Республики Тыва
- ↑ Закон Республики Тыва от 24 декабря 2010 года № 268 ВХ-1 «О статусе муниципальных образований Республики Тыва»
- ↑ Конституционный закон Республики Тыва от 19 марта 2008 года № 627 ВХ-II «Об административно-территориальном устройстве Республики Тыва»
- ↑ Закон Чувашской Республики от 19 декабря 1997 года № 28 «Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики»
- ↑ Закон Амурской области от 23 декабря 2005 года № 127-ОЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области»
- ↑ Реестр административно-территориальных единиц Амурской области (УТВЕРЖДЁН приказом аппарата Губернатора области и Правительства области от 18.08.2023)
- ↑ Закон Воронежской области от 27 октября 2006 года № 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения»
- ↑ Закон Костромской области от 9 февраля 2007 года № 112-4-ЗКО «Об административно-территориальном устройстве Костромской области»
- ↑ Закон Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»
- ↑ Закон Новгородской области от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новгородской области»
- ↑ Постановление Администрации Новгородской области от 8 апреля 2008 года № 121 «О Реестре административно-территориального устройства области»
- ↑ Закон Новгородской области от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новгородской области» (оригинал)
- ↑ Закон Новгородской области от 22 октября 2007 года № 177-ОЗ «О внесении изменений в областной закон „Об административно-территориальном устройстве Новгородской области“»
- ↑ Закон Новгородской области от 24 марта 2011 года № 944-ОЗ «О внесении изменений в областной закон „Об административно-территориальном устройстве Новгородской области“»
- ↑ Закон Новосибирской области от 16 марта 2006 года № 4-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области»
- ↑ Закон Новосибирской области от 2 июня 2004 года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области»
- ↑ Закон Псковской области от 5 февраля 2009 года № 833-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Псковской области»
- ↑ Устав Псковской области (в ред. от 02.03.2010 г. № 11-У)
- ↑ Устав Псковской области (в ред. от 21.06.2021 г. № 2187-ОЗ)
- ↑ Закон Псковской области 28 февраля 2005 года № 420-ОЗ «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области»
- ↑ Закон Ростовской области от 25 июля 2005 года № 340-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области»
- ↑ Постановление Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от 6 сентября 2023 года № 7
- ↑ Постановление Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от 26 января 2016 года № 1
- ↑ Закон Тверской области от 17 апреля 2006 года № 34-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Тверской области»
- ↑ Закон от 20 июля 2012 года № 64-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области „Об административно-территориальном устройстве Тверской области“»
- ↑ Закон Тверской области от 17 апреля 2006 года № 34-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Тверской области» (оригинал)
- ↑ Реестр административно-территориальных единиц и территориальных единиц Тверской области
- ↑ Закон Ставропольского края от 1 марта 2005 года № 9-КЗ
- ↑ Постановление Правительства Ставропольского края от 4 мая 2006 года № 63-п «Об утверждении Реестра районов и населённых пунктов Ставропольского края» (оригинал)
- ↑ Постановление Правительства Ставропольского края от 11 июля 2011 года № 260-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Ставропольского края от 4 мая 2006 года № 63-п „Об утверждении Реестра районов и населённых пунктов Ставропольского края“»
- ↑ Закон Московской области от 14 июля 2006 года № 109/2006-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области „Об административно-территориальном устройстве Московской области“»
- ↑ Закон Смоленской области от 28 декабря 2004 года № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области»
- ↑ Закон Смоленской области от 19 декабря 2019 года N 139-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области»
- ↑ Указ Президента Республики Калмыкия от 26 декабря 2001 года № 235 «Об утверждении Реестра административно-территориальных единиц Республики Калмыкия»
- ↑ Закон Республики Калмыкия от 6 ноября 2001 года № 138-II-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Калмыкия»
- ↑ Закон Республики Саха (Якутия) от 6 июля 1995 года № З N 77-I «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)»
- ↑ Закон Краснодарского края от 2 июля 2009 года № 1765-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения»
- ↑ ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Краснодарский край
- ↑ ОКАТО. Краснодарский край
- ↑ Административно-территориальное деление Краснодарского края
- ↑ Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 326-КЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края»
- ↑ Устав Кущёвского района
- ↑ Закон Владимирской области от 10 декабря 2001 года № 130-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Владимирской области и порядке его изменения»
- ↑ Закон Владимирской области от 3 сентября 2021 года № 85-ОЗ «О преобразовании городского поселения посёлок Ставрово Собинского района Владимирской области в городской населённый пункт — рабочий посёлок Ставрово»
- ↑ Закон Самарской области «Об административно-территориальном устройстве Самарской области»
- Комментарии