Поселение (муниципальное образование)

Эта статья написана в рамках энциклопедии Руниверсалис и находится в стадии проработки и развития
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Поселения — муниципальные образования в России, в рамках местного самоуправления входящие в муниципальные районы, также один из подвидов внутригородских территорий города федерального значения Москвы.

Муниципальные образования России на 01.01.2024 Уровень
(согласно ОКТМО)		 Всего
вид муниципального образования I II
муниципальный район 1346 - 1346
муниципальный округ 399 - 399
городской округ 582 без внутригородского деления 579 - 579
с внутригородским делением 3 - 3
внутригородское
муниципальное
образование		 286 внутригородская территория
города федерального значения		 267 - 267
внутригородской район
городского округа с
внутригородским делением		 - 19 19
поселение 15 134 сельское поселение - 13 992 13 992
городское поселение - 1142 1142
Всего 2594 15 153 17 747

Определения. Характеристика

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[1] городские и сельские поселения определяются как различные виды муниципальных образований:

  • поселение — городское или сельское поселение.

Определения в редакции, введённой в действие Федеральным законом от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ[2]:

  • сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
  • городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В первичной редакции[3]:

  • сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
  • городское поселение — город или посёлок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населённые пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

С 1 июля 2012 года поселениями назывались 19 внутригородских территорий города федерального значения Москвы в границах соответствующих территориальных единиц (в границах 2 поселений — городские округа)[4][5][6]. До 1 июля 2012 года указанные муниципальные образования являлись городскими и сельскими поселениями муниципальных районов Московской области. С 14 мая 2024 года поселения были упразднены, вместо них образованы внутригородские территории — муниципальные округа.

До 2003 года городские и сельские поселения выделялись как муниципальные образования без обязательной привязки к районам как муниципальным образованиям, городские поселения в том числе в составе городов федерального значения[7][8].

С 2010-х годов в ряде регионов городские и сельские поселения упраздняются в результате преобразования муниципальных районов в городские округа, а с 2019-го в муниципальные.

16 декабря 2021 года Комитетами Государственной Думы по государственному строительству и законодательству и по региональной политике и местному самоуправлению был внесён законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», предполагающий повсеместное преобразование оставшихся муниципальных районов в городские и муниципальные округа, причём на рассмотрение включена поправка, предполагающая выделение поселений как самостоятельных муниципальных образований[9][10]:

  • поселение – муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями и не входящих в состав территории городского округа, муниципального округа, внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения.

Рассмотрение законопроекта предполагается на 2024 год[11].

См. также

Примечания

  1. ↑ Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  2. ↑ Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации“»
  3. ↑ Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации“» (оригинал)
  4. ↑ Устав города Москвы
  5. ↑ Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»
  6. ↑ Закон города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве»
  7. ↑ Закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  8. ↑ Закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (оригинал)
  9. ↑ Законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
  10. ↑ Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению / Законодательная деятельность / Приоритеты законотворческой деятельности Комитета / Законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
  11. ↑ Крашенинников опроверг сообщения о принятии закона о МСУ к 2024 году
Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Поселение_(муниципальное_образование)&oldid=24938868