Закон об управлении Индией (1935)

Эта статья написана в рамках энциклопедии Руниверсалис и находится в стадии проработки и развития
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Закон об управлении Индией (англ. Government of India Act 1935) — закон, определявший Был британским парламентом в августе 1935 года по результатам работы трёх конференций «круглого стола» (1930—1932).

Предыстория

В первой половине XX века Индийский национальный конгресс (ИНК) и другие политические организации положили начало индийскому национально-освободительному движению, целью которого было достижение независимости от Великобритании. В 1920—1930-е годы миллионы индийцев последовали за Махатмой Ганди, который начал массовую кампанию гражданского неповиновения (сатьяграха), основанную на принципе ненасилия (ахимсы) и несотрудничества.

В 1929 году вице-король лорд Ирвин объявил о том, что будут проведены реформы с целью получения Индией статуса доминиона. Но рабочий комитет Индийского национального конгресса заявил, что не может быть настоящей свободы, пока не прекращена связь с Великобританией.

Процесс разработки нового закона начался с деятельности комиссии Саймона. Комиссия состояла исключительно из британцев[1], однако для её обсуждения в 1930—1932 годах проводились конференции «круглого стола»[2]. На основе материалов конференций британское правительство подготовило в 1933 году Белую книгу, которая в дальнейшем легла в основу закона[3].

Новый закон об управлении Индией был принят в августе 1935 года. Обсуждение итогового варианта закона и его принятие проходило в британском парламенте без участия индийцев[4].

Содержание закона

По новому закону вся полнота власти оставалась в руках у генерал-губернатора, которого назначал британский монарх[5]. Генерал-губернатор мог произвольно назначать и снимать министров, а в случае возникновения ситуаций, требующих «особой ответственности», действовать даже без оглядки на назначаемых им самим министров[6].

Закон предусматривал преобразование британской колонии Индия в федерацию, состоящую из провинций Британской Индии и вассальных княжеств. Провинции были обязаны войти в состав федерации, а княжества могли как сделать это, так и установить прямые отношения с метрополией, причём большинство князей предпочли не присоединяться к федерации[5]. Нежелание князей присоединяться к федерации препятствовало вступлению этого положения закона в силу, поскольку за княжествами были зарезервированы места в Государственном совете[4].

Принцип развития провинциальной автономии, введённый в рамках этого закона и вступивший в силу 1 апреля 1937 года, предполагал разделение власти между центральной властью и провинциями. Полномочия провинциальных законодательных собраний, среди которых были как однопалатные, так и двухпалатные, расширялись[5]. Вместо системы двоевластия на провинциальном уровне формировались ответственные перед избираемыми законодательными собраниями[4].

Выборы в легислатуры проводились по 12 куриям, в зависимости от религиозной и кастовой принадлежности. Всего по новому закону право голоса получили 12% индийцев[5], а на выборах в провинциальные собрания 16% индийцев[4]. Конституция предоставляла преимущества религиозным меньшинствам. Так, индуистам (включая неприкасаемых), составлявшим 70% избирателей, отводилось лишь 55% мест в государственных органах[7].

Под давлением консервативного крыла парламента во главе с Уинстоном Черчиллем для выборов на федеральном уровне была выбрана непрямая система[4]. Кроме того, представители от княжеств назначались в федеральные органы власти решением князя[8].

Реакция

Опубликование новой конституции вызвало протесты в Индии. Индийские политические силы называли закон «раб­ской кон­сти­ту­ци­ей», отмечали его ограниченность[7].

В то же время закон об управлении 1935 года расширил возможности для сторонников конституционных форм борьбы за национальную независимость.

Примечания

  1. Саймона комиссия // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  2. Круглого стола конференции // Большая советская энциклопедия. — 3-е изд. — 1969—1978. — ISBN 5-85270-324-9, ISBN 5-85270-292-7.
  3. Синха, Банерджи, 1954, с. 403.
  4. Перейти обратно: 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 Юрлов, Юрлова, 2010, с. 203.
  5. Перейти обратно: 5,0 5,1 5,2 5,3 ЗАКО́Н ОБ УПРАВЛЕ́НИИ И́НДИЕЙ 1935 / А. Л. Сафронова // Железное дерево — Излучение [Электронный ресурс]. — 2008. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 10). — ISBN 978-5-85270-341-5.
  6. Синха, Банерджи, 1954, с. 403—404.
  7. Перейти обратно: 7,0 7,1 Антонова, Бонгард-Левин, Котовский, 1979, с. 448.
  8. Синха, Банерджи, 1954, с. 404.

Литература

  • Антонова К. А., Бонгард-Левин Г. М., Котовский Г. Г. История Индии / 2-е изд., испр. и доп. — М.: Мысль, 1979. — 558 с.
  • Синха Н. К., Банерджи А. Ч. История Индии / Перевод с англ. Степанова Л. В., Ястребовой И. П. и Княжинской Л. А.; Редакция и предисл. Антоновой К. А.. — М.: Издательство иностранной литературы, 1954. — 442 с.
  • Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. ХХ век. — М.: Институт востоковедения РАН, 2010. — 920 с.
  • Bridge, Carl. Holding India to the Empire: The British Conservative Party and the 1935 Constitution. — Oriental University Press, 1986.
  • Butler, Rab. The Art of the Possible. — L.: Hamish Hamilton, 1971. — ISBN 978-0241020074.
  • James, Robert Rhodes. Churchill: A Study in Failure 1900—1939. — L.: Weidenfeld and Nicolson, 1970. — ISBN 9780297820154.
  • Muldoon, Andrew. Empire, politics and the creation of the 1935 India Act: last act of the raj. — Routledge, 2016.