Внешняя политика Сингапура

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Внешняя политика Сингапура — общий курс Сингапура в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения Сингапура с другими государствами. Реализацией этой политики занимается министерство иностранных дел Сингапура.

История

Сингапур поддерживает дипломатические отношения с 189 странами мира[1], хотя во многих из них нет его посольств. Является членом ООН, Британского Содружества, АСЕАН и Движения неприсоединения.

По очевидным причинам, наиболее важными являются отношения с Индонезией и Малайзией, несмотря на трудное отделение от второй и индонезийско-малайзийскую конфронтацию, 1963—1966 годов, где Индонезия выступала против создания Малайзии[2][3].

Сингапур имеет хорошие отношения с Великобританией, с которой заключил Пять оборонительных договоров[англ.] (также с Малайзией, Австралией и Новой Зеландией). Хорошие отношения поддерживаются и с Соединёнными Штатами Америки: США рассматриваются как стабилизирующая сила в противовес региональным державам.

Сингапур является сторонником концепции юго-восточноазиатского регионализма и играет активную роль в АСЕАН как основатель этой организации. Является членом форума Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Секретариат которого находится в Сингапуре[4][5][6][7].

Как полноправный участник Организации Объединённых Наций, Сингапур был временным членом в Совете Безопасности в 2001—2002 годах. Участвовал в миротворческих операциях ООН и был наблюдателем в Кувейте, Анголе, Намибии, Камбодже и Восточном Тиморе.

Лидеры Сингапура придерживаются реалистических взглядов на внешнюю политику[8], они воспринимают мир по Гоббсу, признавая право сильного. Политику отличает оборонительное положение (в соответствии с географическим положением), недоверие со стороны Малайзии и Индонезии по историческим причинам и восприятие Сингапура «маленьким красным пятном в море зелени», по словам президента Индонезии, Бухаруддина Юсуфа Хабиби[9].

Первым министром иностранных дел Сингапура был Синнатамби Раджаратнам, и внешняя политика государства до сих пор следует его заветам. Раджаратнам изначально формировал курс, беря в расчёт «джунгли международной политики» и был сторонником осторожности из-за наличия постоянных внешних врагов[8]. В 1966 году Раджаратнам видел задачу в том, чтобы обеспечить стране выживание, мир и стабильное процветание в регионе, переживающем взаимную подозрительность между государствами, внутреннюю нестабильность, экономическую дезинтеграцию и конфликты между большими державами[8].

Согласно этому мировоззрению, внешняя политика Сингапура нацелена на поддержание дружественных отношений со всеми государствами, особенно с Малайзией, Индонезией, странами АСЕАН, а также должна гарантировать, что никакие меры не будут нагнетать напряжённость у властей соседних стран[8]. В 1972 году Раджаратнам предполагал, что мир является тылом Сингапура — то есть интеграция в мировую экономику улучшит положение Сингапура и увеличит его запасы природных ресурсов, которых крайне мало.

Таким образом, Раджарантам верил, что поддержание баланса сил является приоритетным, в противовес превращению Сингапура в фактического вассала более крупных держав, и станет основой для становления свободной независимой внешней политики. Интересы великих держав в Сингапуре также будут удерживать региональные государства от вмешательства в свободу действий на мировой арене[8].

В марте 2022 года министр иностранных дел Сингапура Вивиан Балакришнан заявил, что КНР играет важнейшую роль для формирования нового миропорядка.[10]

23 мая 2022 года премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун заявил, что не считает необходимым создание в Азии военного блока, поскольку в регионе нет группы стран, которые могли бы объединиться в блок, схожий с НАТО.

Международные организации

АТЭС

Штаб-квартира Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) располагается в Сингапуре, который является одним из основателей этой организации[11]. Сингапур признаёт важность АТЭС как важнейшей платформы для развития экономических связей и её преимущества для укрепления регионального мира и безопасности между странами-членами. Сингапур поддерживает усилия АТЭС по обеспечению региональной экономической интеграции, а также программы по образованию, обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и здравоохранению[12]. В 2009 году в Сингапуре проходил форум АТЭС[13].

Интерпол

В 2015 году международная организация уголовной полиции Интерпол открыла свой Глобальный комплекс для инноваций (IGCI) в Сингапуре. С 2016 года в IGCI находится глобальный командный и координационный центр, Управление по наращиванию потенциала и обучению организации, инновационный центр, лаборатория кибер-исследований. Лаборатория и Дирекция по киберпреступности, в которую также входит знаменитый центр Cyber ​​Fusion. Здание также используется для крупномасштабных проектов и операций с глобальным воздействием, тренингов для сотрудников правоохранительных органов и межсекторальных конференций, связанных с регионом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Большая двадцатка

Сингапур, хотя и не является членом Большой двадцатки (G20), приглашался для участия в саммитах этой организации 2010, 2011 и с 2013 по 2017 годы в качестве представителя Группы глобального управления[14]. В феврале 2017 года министр иностранных дел Сингапура Вивиан Балакришнан присутствовал на встрече министров иностранных дел стран G20 в Бонне[15].

Международные гуманитарные усилия

  • В декабре 2004 года, во время катастрофического цунами, обрушившегося на Индонезию, вооружённые силы Сингапура направили три десантно-вертолётных кораблей-доков типа «Эндуранс» — «RSS Endurance», «RSS Persistence» и «RSS Endeavour» у побережья Меулабоха, одного из наиболее пострадавших городов Индонезии, где все дороги были разрушены. На борту этих кораблей были медицинские и инженерные бригады и добровольцы из НПО. Корабли были также загружены медикаментами и тяжелым оборудованием, чтобы помочь очистить дороги и убрать мусор. Шесть вертолётов Boeing CH-47 Chinook и два вертолета Super Puma были также отправлены в Ачех, два вертолета Chinook и два вертолета Super Puma в Пхукет, Таиланд. Самолёты Lockheed C-130 Hercules также были отправлены для доставки помощи в районы, пострадавшие от цунами[16].
  • В сентябре 2005 года Сингапур отреагировал на помощь пострадавшим от урагана Катрина в Соединённых Штатах Америки, направив четыре вертолёта CH-47 Chinook и сорок пять сотрудников военно-воздушных сил Сингапура.
  • После взрывов на Бали в 2005 году вооружённые силы Сингапура направили медицинскую группу, состоящую из двух врачей, двух медсестер и двух медработников на Бали для оказания помощи в лечении жертв взрывов в больнице Санглах[17].
  • В октябре 2005 года Силы гражданской обороны Сингапура направили в Пакистан группу спасения при стихийных бедствиях, состоящую из 44 человек, для оказания помощи в спасательных операциях после землетрясения в Кашмире[18].

Участие в войне с терроризмом

На Сингапур влияет война против терроризма, о чем свидетельствует серия нападений на посольства в Сингапуре.

С 15 по 17 августа 2005 года в Сингапуре состоялись многонациональные учения по защите морских перевозок под кодовым названием «Deep Sabre» в рамках Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения. В учениях, начатых на военно-морской базе Чанги в Южно-Китайском море, участвовали около 2000 человек из 13 стран[19].

В Сингапуре состоялась Региональная конференция по борьбе с терроризмом специальных сил 21-25 ноября 2005 года. 6 мая 2004 года премьер-министр Сингапура Го Чок Тонг выступил с речью в Совете по международным отношениям в Вашингтоне под названием «За пределами Мадрида: победа над терроризмом», в котором выразил мнение Сингапура по поводу противоречивой и часто подвергающейся критике войне с терроризмом[20].

Международные усилия по борьбе с пиратством

В августе 2005 года Малайзия, Индонезия и Сингапур договорились провести совместное патрулирование и борьбу с пиратством в Малаккском проливе для повышения безопасности в том регионе, где обитает одна из самых больших в мире популяций тюленей[21][22][23][24], позже к ним присоединился Таиланд.

Индонезия, Малайзия и Сингапур проводят трёхстороннее, скоординированное морское патрулирование, известное как морские патрули Малаккского пролива, и совместные воздушные наблюдения в рамках соглашения «Eyes in the Sky». Другие формы сотрудничества между прибрежными государствами включают в себя соглашение между Малайзией и Индонезией в 2007 году о расширении совместных усилий по борьбе с пиратством в Малаккском проливе, систему наземного наблюдения (SURPIC), запущенную Сингапуром и Индонезией в мае 2005 года, и патрульную информационную систему (MSP-IS) для обмена информацией о судоходстве в Малаккском проливе[25].

Консульства

Помимо посольств или высоких комиссий, Сингапур имеет консульства или почетные консульства в следующих государствах: Австрия, Бангладеш, Канада, Чили, Китай, Чехия, Дания, Германия, Греция, Гонконг, Венгрия, Индия, Индонезия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Иордания, Казахстан, Ливан, Малайзия, Мексика, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Португалия, Саудовская Аравия, Республика Корея[26] Испания, Шри-Ланка, Швейцария (Постоянное представительство в Женеве), Турция, Объединённые Арабские Эмираты, Соединённые Штаты Америки и Вьетнам[27].

Примечания

  1. Singapore Missions Worldwide (недоступная ссылка). Ministry of Foreign Affairs, Singapore (10 августа 2012). Дата обращения: 20 апреля 2007. Архивировано 10 апреля 2007 года.
  2. Time to overhaul Singapore’s national security policies (англ.). Архивировано 12 мая 2018 года. Дата обращения 30 декабря 2019.
  3. Francis E Hutchinson; Terence Chong. The SIJORI Cross-Border Region: Transnational Politics, Economics, and Culture (англ.). — ISEAS-Yusof Ishak Institute, 2016. — ISBN 978-981-4695-58-9.
  4. Asean to step up terror fight, hold naval drill with China (англ.), The Straits Times (7 February 2018). Архивировано 24 февраля 2018 года. Дата обращения 30 декабря 2019.
  5. Singapore, China leaders laud deep, growing ties (англ.), TODAYonline. Архивировано 25 февраля 2018 года. Дата обращения 30 декабря 2019.
  6. Singapore and China's common interest ‘greater than any occasional difference of views’: DPM Teo, Channel NewsAsia. Архивировано 25 февраля 2018 года. Дата обращения 30 декабря 2019.
  7. Singapore a 'strong supporter' of China's peaceful development (англ.), The Straits Times (25 May 2017). Архивировано 24 февраля 2018 года. Дата обращения 30 декабря 2019.
  8. 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 B. Desker and M. N. M. Osman. S Rajaratnam on Singapore: from ideas to reality (англ.). — Singapore: World Scientific Publishing, 2006. — ISBN 981-270-457-4.
  9. President unhappy with Singapore, says AWSJ, The Straits Times (5 августа 1998).
  10. В МИД Сингапура заявили, что КНР играет важнейшую роль для формирования нового миропорядка. ТАСС (17 марта 2022). Дата обращения: 17 марта 2022. Архивировано 17 марта 2022 года.
  11. History. www.apec.org. Дата обращения: 23 января 2018. Архивировано 24 января 2018 года.
  12. APEC. www.mfa.gov.sg. Дата обращения: 23 января 2018. Архивировано 23 января 2018 года.
  13. APEC Singapore 2009: Sustaining Growth, Connecting the Region. www.apec.org. Дата обращения: 23 января 2018. Архивировано 24 января 2018 года.
  14. Archived copy. Дата обращения: 23 января 2018. Архивировано 2 ноября 2012 года.
  15. Vivian Balakrishnan to attend G20 foreign ministers' meeting. Дата обращения: 23 января 2018. Архивировано 23 января 2018 года.
  16. Statement by Permanent Representative of Singapore to the United Nations in Geneva Mr Burhan Gafoor at the Ministerial Meeting on Humanitarian Assistance to Tsunami Affected Communities in Geneva on 11 January 2005 (press release), Ministry of Foreign Affairs, Singapore (11 января 2005). Архивировано 6 февраля 2012 года.
  17. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2019. Архивировано 11 января 2006 года.
  18. PM Lee sends condolences to Pakistan, India over earthquake, Channel NewsAsia (9 октября 2005). Архивировано 11 марта 2007 года. Дата обращения 30 декабря 2019.
  19. Singapore hosts multi-national anti-WMD maritime exercise, Channel NewsAsia (15 августа 2005). Архивировано 1 декабря 2005 года. Дата обращения 30 декабря 2019.
  20. Beyond Madrid: Winning Against Terrorism (transcript), Council on Foreign Relations (6 мая 2004). Архивировано 8 февраля 2008 года.
  21. Freeman, Donald B. The Straits of Malacca: Gateway or Gauntlet? (англ.). — McGill-Queen's University Press[англ.], 2003. — ISBN 978-0-7735-2515-3.. A book review citing this information can be found at University of Toronto Quarterly, Volume 74, Number 1, Winter 2004/5, pp. 528—530
  22. Ships collide off Malaysian coast. www.aljazeera.com. Дата обращения: 22 января 2019. Архивировано 22 ноября 2018 года.
  23. Strait of Malacca - World Oil Transit Chokepoints. Energy Information Administration, US Department of Energy. Архивировано 25 мая 2012 года.
  24. World Oil Transit Chokepoints (недоступная ссылка). Energy Information Administration, US Department of Energy. Дата обращения: 18 января 2013. Архивировано 1 августа 2012 года.
  25. 'Indonesia beyond the water’s edge: managing an archipelagic state' Архивировано 13 мая 2016 года., R. B. Cribb, Michele Ford. Institute of Southeast Asian Studies, Australian National University, 2009.
  26. 주 싱가포르 대한민국 대사관. Дата обращения: 30 декабря 2019. Архивировано 28 ноября 2018 года.
  27. https://web.archive.org/web/20070927142740/http://www.mfa.gov.sg/2006/consular/pdf/guideenglish.pdf