Федеральная служба охраны Российской Федерации

Эта статья находится в стадии проработки и развития, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
(перенаправлено с «ФСО»)
Федеральная служба охраны Российской Федерации
ФСО России
Эмблема ФСО РоссииЭмблема ФСО России
Флаг ФСО РоссииФлаг ФСО России
Страна  Россия
Создана 27 мая 1996 года
Юрисдикция Российская Федерация
Штаб-квартира Москва, Россия
Предшественник Главное управление охраны Российской Федерации
Руководство
Руководитель Дмитрий Кочнев
Сайт fso.gov.ru

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти, а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов[1]

ФСО России наряду с ФСБ России, СВР России и ГУ ГШ ВС РФ относится к «силам и средствам обеспечения безопасности», то есть спецслужбам; наделена правом ведения оперативно-розыскной деятельности. В ФСО России предусмотрена военная и федеральная гражданская госслужба. Наделена правовым статусом юридического лица. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[2].

История

Предшественником Федеральной службы охраны Российской Федерации было 9-е управление КГБ СССР, которое в феврале 1990 года было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР[3]. В августе 1991 года Служба охраны была выведена из ведения КГБ СССР и преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР.

Президентом РСФСР была создана собственная служба безопасности, 3 сентября 1991 года её начальником был назначен А. В. Коржаков, которому в недельный срок поручалось разработать структуру и штаты Службы.

В конце 1991 года Управление охраны при Аппарате Президента СССР было ликвидировано и на его основе создано Главное управление охраны (ГУО) РСФСР. В конце 1992 года ГУО было наделено дополнительными функциями по организации для Президента Российской Федерации защищённой связи, для чего в ведение ГУО передавалось Управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ.

В январе 1994 года ГУО России впервые было упомянуто в перечне федеральных органов исполнительной власти.

С 28 июля 1995 года было установлено, что ГУО России является объектом оперативного управления Службы безопасности Президента Российской Федерации, это в дальнейшем было закреплено в Положении о Главном управлении охраны Российской Федерации, утвержденном Указом Президентом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 1333.

27 мая 1996 года федеральным законом установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации является правопреемником Главного управления охраны Российской Федерации[4]. 19 июня 1996 года, Указом Президента Российской Федерации, Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. Руководителем службы назначен генерал-лейтенант Ю. В. Крапивин[5].

Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 1996 года № 1013 в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба безопасности президента Российской Федерации.

2 августа 1996 года утверждено Положение о ФСО России[6].

14 августа 1996 года — Федеральная служба охраны Российской Федерации переименована в Федеральную службу охраны России[7].

6 сентября 1996 года — предыдущее переименование было отменено[8].

18 мая 2000 года — руководителем службы назначен Е. А. Муров[9], с 21 ноября 2001 года должность именуется «директор»[10].

В 2003 году на базе некоторых подразделений ликвидируемого ФАПСИ и Управления президентской связи ФСО России была образована Служба специальной связи и информации при ФСО России (Спецсвязь России).

7 августа 2004 года было принято новое Положение о ФСО России, а Спецсвязь России была включена непосредственно в центральный аппарат ФСО России в качестве структурного подразделения[11].

14 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО России Е. А. Мурову. На знамени ФСО России начертано «Отечество, преданность и честь».

В открытой части бюджета ФСО России на 2017 год было заложено 552,4 млн рублей, остальное проходит по закрытым статьям[12].

В марте 2017 года служба получила право изымать земельные участки для государственных нужд (к которым можно отнести любой объект), в июне появилась возможность ограничивать движения на трассах, использовать на безвозмездной основе аэропорты, морские и речные порты и защищать данные охраняемых чиновников (для получения доступа к которым понадобится разрешение самого объекта охраны или ФСО России). Расширение полномочий своего ведомства замглавы ФСО России Николай Кондратюк объяснял осложнением внешнеполитической обстановки и «не прекращающимися попытками радикальных сил воздействовать на внутриполитическую ситуацию» в России[13].

Функции и задачи ФСО России

Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Пост Федеральной службы охраны на стене Московского Кремля

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной службе охраны Российской Федерации, основными задачами ФСО России являются:[14]

1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) обеспечение защиты охраняемых объектов;

6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее - федеральные информационные системы);

8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;

9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.

Структура органов государственной охраны

Солдат президентского полка в парадной форме ФСО России на посту № 1
  • Руководство
  • Служба безопасности президента Российской Федерации (СБП РФ)
    • Управление специального назначения (УСН СБП)
    • Управление «В» (Валдай, Новгородская область)
    • Управление психологической безопасности (УПБ СБП)
    • Контр-снайперское подразделение
    • Подразделение боевых пловцов ФСО
  • Служба охранных мероприятий (СОМ ФСО)
    • Оперативное управление (ОУ ФСО)
    • Управление личной охраны (УЛО СОМ ФСО)
    • Управление планирования и организации охранных мероприятий (УПООМ СОМ ФСО)
    • Управление охраны объектов (УОО СОМ ФСО)
    • Служба охраны по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург)
    • Служба охраны на Кавказе (г. Сочи)
    • Служба охраны в Крыму ("СОКР" Крым, пгт. Гаспра)
  • Служба коменданта Московского Кремля (СКМК ФСО)
  • Служба специальной связи и информации (СССИ)
    • Управление президентской связи
    • Управление правительственной связи
    • Управление информационных систем
    • Управление научно-технического обеспечения
    • Финансово-плановое управление
    • Управление информационно-телекоммуникационного обеспечения спецсвязи ФСО России
    • Управления специальной связи и информации в федеральных округах, центры специальной связи и информации в субъектах Российской Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ СССР) и центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР) и др.
  • Служба инженерно-технического обеспечения (СИТО ФСО)
    • Управление капитального строительства (УКС СИТО ФСО)
    • Управление противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения (УПАСО СИТО ФСО)
    • Поисково-аварийный спасательный отряд (ПАСО СИТО ФСО)
  • Служба хозяйственного обеспечения (СХО ФСО)
    • Управление военно-технического снабжения (УВТС СХО ФСО)
    • Управление материально-технического обеспечения (УМТО СХО ФСО)
    • Управление продовольственного обеспечения и обслуживания (УПОО СХО ФСО)
    • Управление медицинского обеспечения (УМО СХО ФСО), которое включает в себя Центр биологической безопасности.
    • Транспортное управление (ТУ СХО ФСО), которое включает в себя:
    • Гараж особого назначения (ГОН)
    • Отдел автотранспортного управления (ОАУ)
    • Отдел обеспечения спецперевозок (ООС)
    • Организационно-плановый отдел (ОПО)
    • Центр авиации ФСО (ЦА ФСО)
  • Административная служба (АС)
    • Управление делами (УД ФСО)
  • Управления центрального подчинения
    • Управление вооружения
    • Управление профессиональной подготовки
    • Мобилизационное управление (МУ ФСО)
    • Управление правового обеспечения (УПО ФСО)
    • Управление кадров (УК ФСО)
    • Финансово-экономическое управление (ФЭУ ФСО)
    • Организационно-контрольное управление (ОКУ ФСО)
  • Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России в сфере охраны государственных объектов, комплексов, резиденций, дач и гостиниц

а также

  • Образовательные и научно-исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия
    • Академия ФСО России (г. Орёл)
    • Воронежский институт правительственной связи
    • Учебный центр Президентского полка СКМК ФСО РФ в/л "Купавна"
    • Центр обеспечения информацией "Энергия" ФСО России / научно-исследовательский институт (центр). (г. Ступино)
  • Центр по общественным связям (ЦОС)

Учебные заведения

  • Академия ФСО России (до 2003 года носила название Академия ФАПСИ, до 2004 — Академия Спецсвязи при ФСО России), готовит специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем и радиосвязи, находится в г. Орёл.
    • филиал — Воронежский институт правительственной связи
  • Учебный центр ФСО России (Купавна, Московская область)

Данные о численности

Официальные сведения о численности Службы засекречены[12]. Однако в сентябре 2016 года бывший руководитель Службы безопасности президента РФ Александр Коржаков рассказал, что численность личного состава значительно выросла по сравнению с годами, когда пост президента занимал Борис Ельцин — с 13 000 до примерно 50 000 человек. При этом он называет численность 9-го Главного управления КГБ СССР — предшественника ФСО России в 15 000 сотрудников[15]

Руководители

Управление охраны при Аппарате Президента СССР

Главное управление охраны РСФСР

  • Редкобородый Владимир Степанович (14 декабря 1991 г. — 5 мая 1992 г.), начальник

Главное управление охраны Российской Федерации

Федеральная служба охраны Российской Федерации

  • Крапивин Юрий Васильевич (19 июня 1996 г.[19] — 7 мая 2000 г.), руководитель
  • Крапивин Юрий Васильевич (7 мая 2000 г. — 18 мая 2000 г.), исполняющий обязанности руководителя
  • Муров Евгений Алексеевич (18 мая 2000 г.[20] — 27 ноября 2001 г.), руководитель
  • Муров Евгений Алексеевич (27 ноября 2001 г.[21] — 26 мая 2016 г.[22]), директор
  • Кочнев Дмитрий Викторович (с 26 мая 2016 г.[23]), директор

Первый заместитель директора ФСО России

  • Климентьев Олег Атеистович (с 2015 г.)

Заместители директора ФСО России

Комендант — руководитель Службы коменданта Московского Кремля

  • Барсуков Михаил Иванович (10 декабря 1991 г. — 24 июля 1995 г.[17])
  • Стрыгин Сергей Васильевич (29 июля 1995 г. — январь 2004 г.)
  • генерал-лейтенант Хлебников Сергей Дмитриевич (январь 2004 г. — март 2020 г.).
  • генерал-майор Удовенко Сергей Николаевич (с февраля 2020 года)

Факты

  • Часть автомобилей, которые находятся в распоряжении ФСО России московского региона, имеет номерные знаки с одними и теми же буквами Е-КХ, что в шутку расшифровывается водителями и журналистами как «еду как хочу»[24]. Инспекторы ГИБДД не имеют права останавливать[источник не указан 1384 дня] автомобили ФСО России со включёнными проблесковыми маячками и сиреной, а в случае нарушения ими правил могут лишь составить рапорт для начальства.

См. также

Примечания

  1. ↑ Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации". Дата обращения: 14 июля 2021. Архивировано 21 сентября 2018 года.
  2. ↑ Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Дата обращения: 2 октября 2017. Архивировано 12 сентября 2017 года.
  3. ↑ История ФСО (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 апреля 2009. Архивировано 7 декабря 2014 года.
  4. ↑ Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» Архивная копия от 24 декабря 2018 на Wayback Machine (Гл.1, ст.ст.1-3)
  5. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 19.06.1996 № 938 «О Федеральной службе охраны Российской Федерации»
  6. ↑ Указ Президента России от 02.08.1996 № 1136 «Об утверждении положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации»
  7. ↑ Указ Президента России от 14.08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
  8. ↑ Указ Президента России от 06.09.1996 № 1326 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти»
  9. ↑ Указ Президента России от 18.05.2000 № 875 «О руководителе Федеральной службы охраны Российской Федерации»
  10. ↑ Указ Президента России от 21.11.2001 № 1343 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»
  11. ↑ Указ Президента России от 07.08.2004 № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» Архивная копия от 9 августа 2011 на Wayback Machine (ч. 1, п.п. 1—3, 8)
  12. ↑ 12,0 12,1 Сергей Горяшко. Перекрытие дорог и изъятие земли: зачем ФСО новые полномочия Архивная копия от 22 июля 2017 на Wayback Machine Русская служба Би-би-си, 19.07.2017
  13. ↑ ФСО получила право засекречивать данные чиновников Архивная копия от 28 июля 2017 на Wayback Machine Русская служба Би-би-си, 01.07.2017
  14. ↑ пункт 4 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации утвержденого Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2004 г. № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации". Дата обращения: 14 июля 2021. Архивировано 14 июня 2021 года.
  15. ↑ Знаю их всех. Дата обращения: 8 сентября 2016. Архивировано 5 сентября 2016 года.
  16. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 12.06.1992 № 617 «О назначении М. И. Барсукова начальником Главного управления охраны РФ — комендантом московского Кремля Архивная копия от 26 октября 2021 на Wayback Machine»
  17. ↑ 17,0 17,1 Указ Президента Российской Федерации от 24.07.1995 г. № 755 «О Барсукове М. И. Архивная копия от 2 июня 2021 на Wayback Machine»
  18. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 29.07.1995 г. № 777 «О Крапивине Ю. В. Архивная копия от 2 июня 2021 на Wayback Machine»
  19. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 19.06.1996 г. № 938 «О Федеральной службе охраны Российской Федерации Архивная копия от 2 июня 2021 на Wayback Machine»
  20. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 875 «О руководителе Федеральной службы охраны Российской Федерации Архивная копия от 2 июня 2021 на Wayback Machine»
  21. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 27.11.2001 № 1364 «О директоре Федеральной службы охраны Российской Федерации Архивная копия от 27 октября 2021 на Wayback Machine»
  22. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 255 «О Мурове Е. А. Архивная копия от 2 июня 2021 на Wayback Machine»
  23. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 256 «О директоре Федеральной службы охраны Российской Федерации Архивная копия от 2 июня 2021 на Wayback Machine»
  24. ↑ STOPCRIME.RU — ЕКХ. Дата обращения: 10 июня 2009. Архивировано 14 июня 2009 года.

Ссылки



Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Федеральная_служба_охраны_Российской_Федерации&oldid=20504797