Федеральное архивное агентство

Федеральное архивное агентство Российской Федерации
сокращённо — Росархив
Общая информация
Юрисдикция	Россия
Руководство
Подчинено	Президент Российской Федерации
Руководитель	Андрей Николаевич Артизов
Сайт	http://archives.gov.ru/

Федеральное архивное агентство Российской Федерации (Росархив) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере.

Руководство деятельностью Росархива осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность Росархива.

Полномочия

• Вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
• На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает и утверждает: 1) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях; 2) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях; 3) правила делопроизводства в государственных органах; 4) типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов; 5) примерную инструкцию по делопроизводству в государственных организациях; 6) перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, в том числе перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организаций, с указанием сроков их хранения и перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков их хранения; 7) перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этого перечня — совместно с Центральным банком Российской Федерации; 8) примерное положение о центральном архиве государственного органа, примерное положение об архиве организации; 9) типовое положение о центральной экспертной комиссии государственного органа, примерное положение об экспертной комиссии организации; 10) примерное положение об экспертно-проверочных комиссиях федеральных государственных архивов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области архивного дела, а также научных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации; 11) порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации; 12) положение о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации; 13) порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии; 14) типовые нормы времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами
  • Издает нормативные правовые акты, определяющие порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, а также иные нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением нормативных правовых актов по вопросам, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
  • Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Росархиву (далее — подведомственные организации), а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за этими организациями
  • На основании и в порядке, которые установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) организует: хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе мониторинг состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации; информационное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов; обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем; исполнение запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов; исполнение запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства; подготовку подведомственными организациями документальных публикаций, историко-документальных выставок, научно-справочных изданий на основе документов Архивного фонда Российской Федерации; работу подведомственных организаций по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну; выдачу в установленном порядке заключений о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации; централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации; координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов; работу подведомственных организаций по оказанию платных услуг физическим и юридическим лицам; научно-исследовательскую и методическую работу подведомственных организаций в сфере архивного дела и делопроизводства; повышение квалификации работников подведомственных организаций, а также работников архивов и подразделений делопроизводства государственных органов; разработку, внедрение и сопровождение отраслевых и межотраслевых информационных систем, баз и банков данных, архивных справочников по фондам и документам Архивного фонда Российской Федерации; мониторинг процесса документообразования и объемов документооборота в государственных органах в целях совершенствования системы управления документами;
  • ведет, в том числе с использованием информационных систем: централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации; Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
  • утверждает: форму паспорта государственного архива; форму заключения о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации и порядок выдачи такого заключения; перечень платных услуг, оказываемых подведомственными организациями;
  • осуществляет: функции главного распорядителя и получателя бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Росархиву; бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета; закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; оказание методической помощи по вопросам архивного дела и делопроизводства государственным органам, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области архивного дела, государственным и муниципальным архивам, музеям и библиотекам, а также научным организациям, включенным в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации; согласование списков источников комплектования федеральных государственных архивов; согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, подведомственных им организаций и кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел государственных органов и инструкций по делопроизводству в них; согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных архивах, а также иных нормативных правовых актов в области архивного дела и делопроизводства в государственных органах и подведомственных им организациях; согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, создание, хранение и использование которых должны осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности; меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи; контроль за соблюдением сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской Федерации; взаимодействие с государственными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; меры по внедрению результатов научно-исследовательской и научно-методической работы в практику архивного дела и делопроизводства; ведомственное статистическое наблюдение в установленной сфере деятельности;
  • представляет Президенту Российской Федерации предложения по передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;
  • заключает договоры с государственными органами и организациями, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень, о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и об использовании указанных документов;
  • осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, а также контроль их деятельности, включая проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.
  • Обеспечивает реализацию принципов открытости деятельности Росархива.
  • Осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
  • Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Росархива, а также контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки и мобилизации подведомственных организаций.
  • Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Росархиве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны.
  • Организует дополнительное профессиональное образование работников Росархива.
  • Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росархива.
  • Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
  • Организует разработку проектной документации, осуществляет в установленном порядке финансирование строительства объектов подведомственных организаций, подготавливает предложения о передаче им, распределении и перераспределении между ними помещений и другого имущества в целях улучшения сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
  • Принимает участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов государственной власти.
  • Участвует в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевого тарифного соглашения, содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных организаций и их социальной защиты.
  • Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если это предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
  • Имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Росархива; 2) согласовывать отраслевые стандарты, инструкции и образовательные программы в области архивного дела и делопроизводства, разрабатываемые государственными органами; 3) направлять в установленном порядке работников Росархива в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в архивы и подразделения делопроизводства государственных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы; 4) привлекать в установленном порядке к решению вопросов, относящихся к компетенции Росархива, научные и иные организации, ученых и специалистов; 5) давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Росархива; 6) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; 7) разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы в установленной сфере деятельности; 8) проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и археографии, а также конкурсы профессионального мастерства среди работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере архивного дела и делопроизводства.

Руководитель агентства

• Козлов Владимир Петрович — с 13 марта 2004 года по 19 августа 2009 года.
• Артизов Андрей Николаевич — с 14 декабря 2009 года (с 19 августа 2009 г. — и. о.).

История

Реорганизации архивной службы

• 1918—1922 — Главное управление архивным делом при Наркомате просвещения РСФСР (ГУАД при Наркомпросе РСФСР, Главархив) (с 1921 г. — при ВЦИК).
• 1922—1929 — Управление Центральным архивом при ВЦИК (Центрархив РСФСР).
• 1929—1938 — Центральное архивное управление при ВЦИК (ЦАУ РСФСР, Центрархив РСФСР).
• 1929—1938 — Центральное архивное управление при ЦИК СССР (ЦАУ СССР, Центрархив СССР).
• 1938—1948 — Главное архивное управление НКВД СССР (ГАУ НКВД СССР, Главархив СССР)
• 1948—1960 — Главное архивное управление МВД СССР (ГАУ МВД СССР, Главархив СССР).
• 1960—1991 — Главное архивное управление при Совете Министров СССР (ГАУ при СМ СССР, Главархив СССР).
• 1990—1991 — Комитет по делам архивов при Совете Министров РСФСР (Роскомархив)
• 1991—1992 — Комитет по делам архивов при Правительстве РФ (Роскомархив)
• 1992—1996 — Государственная архивная служба Российской Федерации (Росархив)
• 1996—2004 — Федеральная архивная служба Российской Федерации (Росархив)
• с 2004 по настоящее время — Федеральное архивное агентство (Росархив)

Руководители архивной службы

• 1918—1920 — Рязанов Давид Борисович
• 1920—1932 — Покровский Михаил Николаевич
• 1932—1937 — Берзин Ян Антонович
• 1937—1939 (и. о.) — Мальцев Николай Владимирович
• 1939—1947 — Никитинский Иосиф Илларионович
• 1947—1953 — Стыров, Василий Дмитриевич
• 1953—1954 — Мусатов, Борис Иванович
• 1954—1956 — Матковский, Николай Васильевич
• 1956—1972 — Белов Геннадий Александрович
• 1972—1983 — Долгих Филипп Иванович
• 1983—1991 — Ваганов Фёдор Михайлович
• 1993—1996 — Пихоя Рудольф Германович
• 1996—2009 — Козлов Владимир Петрович
• с 2009 — Артизов Андрей Николаевич

Учреждения, подчиняющиеся Федеральному архивному агентству

• 16 федеральных государственных архивов (государственных архивов федерального уровня):

1. Государственный архив Российской Федерации* (ГА РФ), г. Москва
2. Российский государственный архив древних актов* (РГАДА), г. Москва
3. Российский государственный исторический архив* (РГИА), г. Санкт-Петербург
4. Российский государственный военно-исторический архив* (РГВИА), г. Москва
5. Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ), г. Санкт-Петербург
6. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), г. Москва
7. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), г. Москва
8. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИАДВ), г. Владивосток
9. Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД), г. Москва
10. Российский государственный архив в г. Самаре (РГА в г. Самаре)
11. Российский государственный архив кинофотодокументов* (РГАКФД), МО, г. Красногорск
12. Российский государственный архив фонодокументов (РГАФД), г. Москва
13. Российский государственный архив литературы и искусства* (РГАЛИ), г. Москва
14. Российский государственный архив экономики (РГАЭ), г. Москва
15. Российский государственный военный архив (РГВА), г. Москва
16. Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ), Тюменская обл., г. Ялуторовск

• Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД);
• Объединение по эксплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов (ОЭТО Росархива).

Органы управления архивным делом в субъектах Российской Федерации

Подчиняются администрациям своих субъектов федерации (например, Правительству Москвы, Правительству Санкт-Петербурга, Администрации Смоленской области и т. п.

Республики РФ

• Управление по делам архивов Республики Адыгея
• Комитет по делам архивов Республики Алтай
• Управление по делам архивов Республики Башкортостан
• Управление по делам архивов Республики Бурятия
• Управление Правительства Республики Дагестан по делам архивов
• Государственная архивная служба Республики Ингушетия
• Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
• Отдел по делам архивов министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия
• Управление Карачаево-Черкесской республики по делам архивов
• Министерство культуры Республики Карелия
• Архивное агентство Республики Коми
• Комитет Республики Марий Эл по делам архивов
• Республиканская архивная служба Республики Мордовия
• Комитет государственной архивной службы при Правительстве Республики Саха (Якутия)
• Архивная служба Республики Северная Осетия-Алания
• Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан
• Архивное агентство Республики Тыва
• Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики
• Отдел по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия
• Архивное управление Правительства Чеченской Республики
• Отдел по делам архивов министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской республики

Края РФ

• Управление Алтайского края по культуре и архивному делу
• Департамент по делам архивов Забайкальского края
• Агентство по делам архивов Камчатского края
• Управление по делам архивов Краснодарского края
• Архивное агентство администрации Красноярского края
• Агентство по делам архивов Пермского края
• Архивный отдел Приморского края
• Комитет Ставропольского края по делам архивов
• Управление по делам архивов правительства Хабаровского края

Области РФ

• Управление по делам архивов министерства культуры и архивного дела Амурской области
• Управление по делам архивов администрации Архангельской области
• Агентство по делам архивов Астраханской области
• Архивный отдел администрации Белгородской области
• Управление по делам архивов Брянской области
• Архивный отдел администрации Владимирской области
• Комитет по управлению архивами администрации Волгоградской области
• Управление по делам архивов Вологодской области
• Архивный отдел Воронежской области
• Управление по делам архивов Ивановской области
• Архивное управление Иркутской области
• Отдел культурного наследия и архивов Министерства культуры Калининградской области
• Управление по делам архивов Калужской области
• Архивное управление Администрации Кемеровской области
• Управление по делам архивов Кировской области
• Комитет по делам архивов администрации Костромской области
• Комитет по управлению архивами Курганской области
• Архивное управление Курской области
• Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области
• Управление по делам архивов Липецкой области
• Архивный отдел администрации Магаданской области
• Управление по делам архивов Московской области
• Архивное управление Мурманской области
• Комитет по делам архивов Нижегородской области
• Архивное управление комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области
• Управление государственной архивной службы администрации Новосибирской области
• Архивное управление Министерства государственно-правового развития Омской области
• Комитет по делам архивов Оренбургской области
• Управление по делам архивов Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области
• Комитет по делам архивов Пензенской области
• Государственное архивное управление Псковской области
• Комитет по управлению архивным делом администрации Ростовской области
• Архивное управление Рязанской области
• Управление государственной архивной службы Самарской области
• Управление по делам архивов Правительства Саратовской области
• Управление по делам архивов Сахалинской области
• Управление архивами Свердловской области
• Архивное управление департамента Смоленской области по культуре
• Архивный отдел Тамбовской области
• Архивный отдел Тверской области
• Архивное управление Томской области
• Отдел архивного дела министерства культуры Тульской области
• Управление по делам архивов администрации Тюменской области
• Отдел архивного дела департамента культуры и архивного дела Ульяновской области
• Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
• Управление по делам архивов Читинской области
• Управление по делам архивов правительства Ярославской области

Города федерального значения

• Главное архивное управление г. Москвы
• Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Автономные образования

• Департамент культуры правительства Еврейской автономной области
• Управление архивным делом администрации Агинского Бурятского автономного округа
• Территориальный отдел Ненецкого автономного округа Управления по делам архивов Архангельской области
• Архивный отдел администрации Таймырского автономного округа
• Архивный отдел администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
• Управление по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа
• Отдел по делам архивов Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского АО
• Управление по делам архивов администрации Эвенкийского автономного округа
• Управление по делам архивов администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

Ведомственные знаки отличия Федерального архивного агентства

• Нагрудный знак «Почётный архивист». Нагрудным знаком награждаются государственные гражданские служащие Федерального архивного агентства, работники подведомственных организаций и иные лица, имеющие стаж работы в сфере архивного дела не менее 15 лет, внесшие существенный вклад в развитие архивного дела.
• Почётная грамота

Известные сотрудники

• Елпатьевский Андрей Валерьянович (1931—2010) — заслуженный работник культуры РСФСР.

Ссылки

• Официальный сайт Росархива
• Портал «Архивы России»
• Положение о Федеральном архивном агентстве
• Органы управления архивным делом субъектов Российской Федерации