Перейти к содержанию

Цензорат (Империя Тан)

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Цензорат империи Тан или Юшитай (кит. упр. 御史臺, пиньинь yùshǐtái, палл. юйшитай, дословно Терраса державных наблюдений) — орган надзора в Китае во время династии Тан, осуществлявший надзор за чиновничеством и судопроизводством, подчинялась императору. Юйшитай существовал с Ханьских времён, а должность цензора-юши существовала и до того. В европейской традиции этот орган стали именовать «цензорат» по аналогии с древнеримскими цензорами.

Юйшитай обладал судебными и надзорными функциями. Судебные функции цензората ограничивались формированием комиссии «уполномоченных от трёх учреждений» (三司使) по рассмотрению особо важных столичных дел по первой инстанции и при повторном рассмотрении важных провинциальных дел. В комиссию входил: чжунчэн юшитая (= помощник верховного цензора), шилан из синбу (замеституль начальника Министерства судопроизводства) и цин из далисы (Начальник судебного приказа).

Надзорные функции были очень широкими. Юйшитай следил за службой всех чиновников, проверял отчёты, траты, рассматривал жалобы на чиновников и возбуждал дела против них, в случае выявления нарушения. Также проводил внеплановые проверки и служебные расследования.

Центральный аппарат

  • 1 Юйши дафу (кит. 御史大夫 Великий муж державного наблюдения, Верховный цензор), чаще просто Дафу (大夫)- Велики муж : основной 3-й ранг.

Возглавлял Цензорат. Юйши входил в комиссию вместе с цзишичжуном из Шаншушэна и чжуншу шэжэнем из Чжуншушэна. Они рассматривали случаи превышения чиновниками своих полномочий или вообще проявления несправедливости. Малозначительные дела могли решать сами, важные передавали на рассмотрение императора. Также, по поручению императора вместе с синбу шаншу (Министр судопроизводства) пересматривал дело лица, которое находится в заключении.

  • 2 Чжунчэна (кит. 中丞 Срединные помощники): основной 4-й низший ранг.

Помогали Юйши дафу. Один входил в комиссию «уполномоченных от трёх учреждений» (三司使). Эти чиновники, руководствуясь законом, выявляли и исправляли преступления и пороки чиновничества.

Тайюань кит. 臺院, кит. 台院 Собственное отделение

  • 6 Шиюйши (кит. 侍禦史 Державный наблюдатель-служитель,): сопровождающий 6-й низший ранг.

Вели следственные дела чиновников, вызывались на советы о возбуждении таких дел, проводили служебные расследования, выдвигали обвинения против чиновников (糾彈). Создавали следственную комиссию вместе с Далисы. Старший по стажу из них занимался администрированием работы всего ведомства и персоналом, подносил императору доклады о повышении чиновников юйшитая. Следующий по стажу заведовал зданиями органа. Следующий занимался обвинением. Следующий расследовал дела о взятках и подкупе, готовил дела к комиссии трёх ответственных. Следующий следил за младшим персоналом и урнами для анонимных доносов. Младший по сроку занимался делами, пришедшими из Восточной столицы — Лояна.

  • 1 Чжубу (кит. 主簿 Регистратор,): сопровождающий 7-й низший ранг.

Занимался печатями, получением и регистрацией дел с указанием времени и даты получения. Рассматривал дела связанные с казёнными постройками Юйшитаю, собственностью, в том числе приписанными рабами. Курировал почётных и наградных чиновников, работавших в Юйшитае.

  • 2 Луши (кит. 錄事 Секретарь,): сопровождающий 9-й низший ранг.

Дяньюань кит. 殿院, Дворцовое отделение

  • 9 Дяньчжун шиюйши (кит. 殿中侍御史 Внутридворцовый державный наблюдатель-служитель,): сопровождающий 7-й низший ранг.

Отвечали за этикет дворцовых мероприятий, следили за войсками гарнизона столицы и округов, следили за порядком на аудиенциях. Контролировали расходы с императорских кладовых и складов: один ведал «великими зернохранилищами» (太倉署), второй «левой кладовой» (左 藏署). Проверяли подачу обеда чиновникам во время аудиенций. Принимали участие в инспекциях.

Дяньюань кит. 察院, Отдел внешних расследований

  • 9 Цзяньча юйши (кит. 監察禦史 Расследующий державный наблюдатель,): основной 8-й низший ранг.

Расследовали чиновничьи преступления, совершали инспекции и поездки по провинциям, округам и уездам, разбирали тяжбы. Следили за армией, жертвоприношениями, строительством и общественными работами. Иногда за приходом/расходом важных хранилищ. Проверяли деяния чиновников, следили за перемещениями подданных, бродягами и беглыми. Сверяли данные реестров и переписей. Следили за справедливостью налогообложения. Изыскивали небрежность сельского хозяйства, недостачи зерна на складах. Выявляли колдунов, бандитов, смутьянов, мошенников. Искали почтенных людей в морально-этическом плане, талантливых, проявивших себя с лучшей стороны, о таках людях местные власти были обязаны докладывать. Выявляли чиновников-мздоимцев. Следили за «сильными домами» и присвоением ими чужой собственности. Собирали жалобы от населения. Надзирали за тюрьмами и содержанием арестованных.

В целом это были очень могущественные чиновники с низким личным рангом.

В 799 году в Чанъани и Лояне появлось по одному цзяньча юйши для надзора за почтой и станциями, они были названы Гуаньиши (館驛使)

Литература

  • Уголовные установления Тан с разъяснениями = Тан люй шу и. — Шанхай, 1936-1939. — Т. 775-780. — (Цуншу цзичэн).
  • Важнейшие материалы Тан = Тан хуэй яо. — Шанхай, 1936-1939. — Т. 813-780828. — (Цуншу цзичэн).
  • Rotours R.,des. = Traite des Fonctionnaires et traite de l'Armee. — Leyde, 1947-1948. — Т. 1-2.