Совет труда и обороны
Совет Труда и Обороны СССР | |
---|---|
СТО РСФСР, СТО СССР | |
Административный центр |
|
Основание | |
Дата основания | 1920 |
Ликвидация | |
1937 | |
Дочерние организации | Комиссии и комитеты |
Сове́т труда́ и оборо́ны (СТО) — чрезвычайный высший орган РСФСР, а затем СССР, действовавший в условиях начавшейся гражданской войны и военной интервенции. Отвечал за руководство хозяйственным строительством и обороной, направлял деятельность экономических комиссариатов и ведомств.
Образован в апреле 1920 года путём переименования Совета рабочей и крестьянской обороны. В декабре 1920 года получил юридический статус комиссии при СНК РСФСР. В 1923 году при образовании СНК СССР был ликвидирован Совет труда и обороны РСФСР и образован Совет труда и обороны СССР. Последний был упразднён постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 года, и его функции были переданы Экономическому совету и Комитету обороны при СНК СССР.
История
Совет труда и обороны создан в апреле 1920 на основе Совета рабочей и крестьянской обороны (СРКО). Будучи правопреемником СРКО, Совет труда и обороны также обнаруживал свою главную задачу в координации усилий по восстановлению народного хозяйства страны с задачами её обороны.
Согласно Положению, принятому Восьмым Всероссийским съездом Советов (декабрь 1920 года), СТО СССР действовал на правах комиссии СНК. СНК СССР персонально назначал состав Совета; в него входили председатель СНК (председатель СТО) и народные комиссары — по военным делам, путей сообщения, земледелия, продовольствия, труда, РКИ, председатель ВСНХ, представитель ВЦСПС, управляющий ЦСУ (с совещательным голосом)[1]. Органами СТО на местах были областные, губернские, уездные и волостные экономические совещания.
СТО уделял максимальное внимание работе на местах, требуя напряжения всех сил для развития широкой деятельности по всестороннему улучшению крестьянского хозяйства и подъему промышленности.
С этой целью в мае 1921 года В. И. Ленин составил проект «Наказа от СТО местным советским учреждениям»[2], который в виде отдельной брошюры был разослан по всем губерниям, уездам и волостям.
В связи с образованием СССР и союзного правительства — Совнаркома — по Постановлению СНК СССР от 17 июля 1923 года СТО РСФСР был ликвидирован и в соответствии с решением 2-й сессии ЦИК СССР первого созыва (16 июля 1923 года) образован СТО СССР. Постановлением СНК СССР от 21 августа 1923 года утверждено Положение о СТО СССР.
В круг ведения СТО входило:
- рассмотрение и практическое проведение через соответствующие органы в жизнь хозяйственного и финансового планов СССР;
- рассмотрение вопросов обороны страны и принятие мероприятий, касающихся улучшения военного дела;
- утверждение уставов трестов и акционерных обществ;
- руководство экономическими совещаниями союзных республик;
- разрешение вопросов распределения имущества между отдельными государственными органами и республиками, входящими в Союз ССР[3].
СТО СССР рассматривал вопросы управления и финансирования различных отраслей народного хозяйства. Действовал на правах комиссии СНК СССР, для обеспечения текущей работы пользовался рабочим аппаратом СНК СССР[4].
Постановлением ЦИК СССР от 28 апреля 1937 Совет Труда и Обороны при СНК СССР был упразднён. Его общехозяйственные функции были переданы Экономическому совету при СНК СССР (упразднён 21 марта 1941 года), а оборонные — Комитету обороны при СНК СССР (упразднён 29 мая 1941 года[5]).
Председатели Совета труда и обороны[4]
- Ленин, Владимир Ильич — апрель 1920 года — январь 1924 года
- Каменев, Лев Борисович — февраль 1924 года — январь 1926 года
- Рыков, Алексей Иванович — январь 1926 года — декабрь 1930 года
- Молотов, Вячеслав Михайлович — декабрь 1930 года — апрель 1937 года
- Заместители
- 1921—1924 — Рыков, Алексей Иванович
- 1921—1928 — Цюрупа, Александр Дмитриевич[6]
- с июля 1923 — Каменев, Лев Борисович[7]
Комитеты и комиссии Совета труда и обороны
В разное время в состав Совета труда и обороны входили:
- Комиссия использования материальных ресурсов. 1918—1922
- Основная транспортная комиссия. 1920—1922[8]
- Главный комитет по проведению всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд). 1920—1921[9]
- Государственная общеплановая комиссия (Госплан). С 1921 года до упразднения СТО.
- Комиссия по учёту и реализации государственных фондов. 1922—1927[4]
- Постоянная комиссия по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции. 1922—1927[4]
- Особая полномочная комиссия по восстановлению и развитию торговли хлебом (Осполком). 1923—1924[4]
- Комиссия по ревизии ирригации Туркестана. Ташкент. 1924[4]
- Комиссия по обследованию хлопководства и ирригации в Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике (ЗСФСР). 1924—1925[4]
- Комиссия по обследованию хлопководства на Мугани. 1925—1926[4]
- Комитет по стандартизации. 1925—1936
- Комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1926—1927[4]
- Комиссия по обследованию хлопководческих районов Закавказья. 1926—1929[4]
- Правительственная комиссия по рационализации товаропроводящего аппарата. 1929—1930[4]
- Комитет по делам Камчатки и Сахалина. 1929—1931[4]
- Комитет промысловой кооперации и кустарной промышленности. 1930—1936[10]
- Комитет цен. 1931—1932[4]
- Комитет по перевозкам. 1931—1933[4]
- Комитет товарных фондов и регулирования торговли. 1932—1934[4]
- Комитет по топливу. 1931—1935[4]
- Комитет резервов. 1931—1937[11]
Официальные издания
- Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР (1923—1924)
- Газета «Экономическая жизнь»[12]
См. также
Примечания
- ↑ [bse.sci-lib.com/article103805.html Совет труда и обороны] . «Большая советская энциклопедия». Дата обращения: 8 марта 2013. Архивировано 21 марта 2013 года.
- ↑ Ленин В. И. Полное собрание соч., 5 изд. — М:: Издательство политической литературы, 1965-75. — Т. 43. — С. 266—291.
- ↑ Совет Труда и Обороны (СТО) . Советский юридический словарь. Под. ред. С. Братусь, Н. Казанцев, С. Кечекьян и проч., 1953. «ORGMONEY.RU». Дата обращения: 8 марта 2013.
- ↑ 4,00 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,09 4,10 4,11 4,12 4,13 4,14 4,15 Совет труда и обороны при Совете Народных Комиссаров СССР и подведомственные учреждения (недоступная ссылка). Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории СССР. Путеводитель. Том 3. 1997. Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива). Дата обращения: 8 марта 2013. Архивировано 22 марта 2014 года.
- ↑ Комитет обороны при СНК СССР . Энциклопедия. Министерство обороны Российской Федерации. Дата обращения: 8 марта 2013. Архивировано 21 марта 2013 года.
- ↑ ЦЮРУПА • Большая российская энциклопедия - электронная версия . Дата обращения: 7 мая 2021. Архивировано 20 января 2021 года.
- ↑ КАМЕНЕВ • Большая российская энциклопедия - электронная версия . Дата обращения: 7 мая 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
- ↑ С. В. Мироненко и др.: Государственный архив Российской Федерации. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР. Путеводитель. Том 2. 1996. Фонды центральных органов управления РСФСР и подведомственных им учреждений. Общеэкономические органы. Совет Труда и Обороны при Совете Народных Комиссаров РСФСР (1918—1923) и подведомственные учреждения (недоступная ссылка). Государственный архив Российской Федерации (1996). Дата обращения: 5 июля 2012. Архивировано 10 ноября 2014 года.
- ↑ С. В. Мироненко и др.: Государственный архив Российской Федерации. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР. Путеводитель. Том 2. 1996. Фонды центральных органов управления РСФСР и подведомственных им учреждений. Труд. Наркомат труда РСФСР (1917—1933) и подведомственные учреждения . Государственный архив Российской Федерации (1996). Дата обращения: 5 июля 2012. Архивировано 6 августа 2012 года.
- ↑ Прасолова С. В. и др.: Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Путеводитель. Краткий справочник фондов. Российский государственный архив экономики. 1. 1994. I. Справочник. 16. Кооперация (недоступная ссылка). Благовест (1994). Дата обращения: 5 июля 2012. Архивировано 10 ноября 2014 года.
- ↑ История Росрезерва . Дата обращения: 28 июля 2013. Архивировано 5 июля 2013 года.
- ↑ О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР, постановление, утв. 22 августа 1924 года.
Литература
- Липицкий С. Деятельность Совета Труда и Обороны под руководством В. И. Ленина. // Военно-исторический журнал. — 1967. — № 10. — С. 19—28.