Закон о цифровых услугах (ЕС)

Материал из энциклопедии Руниверсалис

Закон о цифровых услугах (ЕС), Digital Services Act, DSA — это законодательное предложение Европейской комиссии, представленное Европейскому парламенту и Европейский совету 15 декабря 2020 года. DSA является одним из двух предложений пакета Закона о цифровых услугах.[1] Вторым предложением в пакете является Закон о цифровых рынках[en] (DMA), представленный Европейской комиссией в тот же день.[2] DSA был подготовлен Исполнительным вице-президентом Европейской комиссии по Европе, пригодной для цифровой эпохи[en] Маргрет Вестагер и Европейским комиссаром по внутреннему рынку[en] Тьерри Бретон, как членами Комиссии фон дер Ляйена.[3]

Цель DSA

Урсула фон дер Ляйен предложила "новый закон о цифровых услугах" в своей заявке на 2019 год на Председательство в Европейской комиссии.[4] Выраженной целью DSA является обновление правовой базы Европейского Союза, в частности, путем модернизации Директивы об электронной торговле[en], принятой в 2000 году.[5] На практике это будет означать новое законодательство, касающееся незаконного контента, навязчивой рекламы и дезинформации.[6] В июне 2020 года Европейская комиссия начала публичные консультации по пакету для сбора предложений; они оставались открытыми до 8 сентября 2020 года.[7][8] Организации гражданского общества призывают власти ЕС обеспечить, чтобы DSA ввел четкие определения вредоносного контента, чтобы решить проблемы онлайн-домогательств, включая доксинг и гендерные домогательства[en], с которыми сталкиваются пользователи в социальных сетях.[9]

Новые обязательства компаний-платформ

DSA предназначен для улучшения модерации контента на платформах социальных сетей для решения проблем, связанных с незаконным контентом.[10] Предложение DSA сохраняет действующее правило, в соответствии с которым компании, размещающие чужие данные, не несут ответственности за контент, если они на самом деле не знают, что он незаконен, но добавляет исключение, согласно которому, как только незаконный контент помечен, компании обязаны удалить его.[10] DSA введет новые обязательства на платформах по раскрытию регулирующим органам информации о том, как работают их алгоритмы, о том, как принимаются решения об удалении контента и о том, как рекламодатели ориентируются на пользователей.[11] Многие из его положений применимы только к платформам, которые имеют более 45 миллионов пользователей в Европейском союзе. Платформы, включая Facebook, дочерние компании Google YouTube, Twitter и TikTok будут соответствовать этому порогу и будут подчинены новым обязательствам.[12] Компании, которые не выполняют новые обязательства, рискуют получить штрафы в размере до 6 % от их годового оборота.[13]

Следующие шаги

В настоящее время DSA является законодательным предложением. Чтобы стать законом, он требует одобрения Европейского совета и Европейского парламента, что, как ожидается, займет около полутора лет с момента, когда DSA был предложен Европейской комиссией в декабре 2020 года.[14] В январе 2021 года Парламентский комитет по внутреннему рынку[en] подтвердил, что группа S&D будет возглавлять обсуждение DSA в парламенте.[15]

Реакции

Ожидается, что DSA и DMA будут влиять на некоторые аспекты предоставления услуг европейцам для создания более безопасного и открытого Интернета. [16] Тем не менее, адвокатская группа Европейские цифровые права, полностью одобряя акт за его намерения и их последствия, опасается, что сильные требования на удаление незаконного контента, создадут охлаждающий эффект[en] путем стимулирования компаний для удаления всего содержимого, помеченного как незаконное, вне зависимости от того, является ли оно действительно незаконным, и утверждает, что не требуется так далеко заходить в ограничении возможностей крупных технологических платформ.[10] DSA в основном приветствовался европейским медиа-сектором.[17] Из-за влияния, которое поисковые системы оказывают на выбор и контроль видимости определенных журналистских статей по сравнению с другими через свои онлайн-платформы, Европейская федерация журналистов призвала законодателей ЕС еще больше повысить прозрачность систем рекомендаций платформ через DSA.[18]

См. также

Примечания

  1. The Digital Services Act package. Directorate-General CONNECT of the European Commission. Дата обращения: 29 декабря 2020. Архивировано 17 апреля 2021 года.
  2. (December 16, 2019) «Brussels'plans to tackle digital 'gatekeepers' spark fevered debate» (Financial Times).
  3. EU Digital Services Act set to bring in new rules for tech giants (англ.), BBC News (15 декабря 2020). Архивировано 30 октября 2021 года. Дата обращения 30 октября 2021.
  4. Candidate for President of the European Commission Ursula von der Leyen, 'A Union that strives for more: My agenda for Europe' (2019) Архивная копия от 17 июля 2019 на Wayback Machine (PDF).
  5. Stolton, Samuel Digital agenda: Autumn/Winter Policy Briefing (англ.) ?. www.euractiv.com (18 августа 2020). Дата обращения: 2 сентября 2020. Архивировано 4 сентября 2020 года.
  6. Espinoza, Javier Internal Google document reveals campaign against EU lawmakers. Financial Times. Дата обращения: 30 октября 2021. Архивировано 30 октября 2021 года.
  7. Press corner (англ.). European Commission - European Commission. Дата обращения: 2 сентября 2020. Архивировано 25 августа 2020 года.
  8. Europe asks for views on platform governance and competition tools (англ.) ?. TechCrunch. Дата обращения: 2 сентября 2020.
  9. (October 11, 2020) «Online Violence: Stories from Bulgaria and Spain» (EU Scream).
  10. 10,0 10,1 10,2 (December 18, 2020) «The EU's attempt to regulate Big Tech: What it brings and what is missing» (European Digital Rights (EDRi)).
  11. Мария Епифанова. В сеть не по паспорту // Новая газета. — 2021. — № 122. — С. 17.
  12. Perrigo, Billy (December 15, 2020). «How the E.U's Sweeping New Regulations Against Big Tech Could Have an Impact Beyond Europe» (Time).
  13. Perrigo, Billy (December 15, 2020). «How the E.U's Sweeping New Regulations Against Big Tech Could Have an Impact Beyond Europe» (Time).
  14. (December 15, 2020) «Digital Services Act: Brussels vows to 'put order into chaos' of digital world with new tech laws» (Euronews).
  15. Stolton, Samuel Digital Brief, powered by Facebook: AI in EU, US tech rundown, Digital Euro plans (англ.) ?. www.euractiv.com (22 января 2021). Дата обращения: 24 января 2021. Архивировано 22 января 2021 года.
  16. Shead, Sam Facebook criticizes Apple as it welcomes Europe's new tech rules (англ.). CNBC (16 декабря 2020). Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 17 декабря 2020 года.
  17. Bertuzzi, Luca Digital Brief: Calls for biometrical ban, online marketplaces’ threat, Germany’s antitrust crusade (англ.) ?. www.euractiv.com (25 июня 2021). Дата обращения: 29 июня 2021. Архивировано 27 июня 2021 года.
  18. Killeen, Molly Media sector eyes opportunity to rebalance relations with online platforms (англ.) ?. www.euractiv.com (25 июня 2021). Дата обращения: 29 июня 2021. Архивировано 26 июня 2021 года.

Внешние ссылки