Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики

Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики
Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики
	азерб. Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu; англ. The State Oil Fund of the Republic of Azerbaijan
Местоположение	Баку, пр. Гейдара Алиева, 165 AZ 1029
Тип организации	Суверенный фонд
Руководители
Исполнительный директор	Исрафил Маммадов
Активы	45 306.8 млн $ (1 июля 2022)
Награды	Премия ООН за «Повышение прозрачности, подотчетности и отзывчивости на государственной службе» (2007 г.); «Награда ИПДО 2009» за приверженность принципам и критериям ИПДО и ее достижения в реализации ИПДО
Сайт	oilfund.az

Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики (азерб. Azərbaycan Respublikası Dövlət Neft Fondu (ARDNF); англ. The State Oil Fund of the Republic of Azerbaijan (SOFAZ); русская аббр. — ГНФАР) — суверенный фонд Азербайджана, целью которого является управление нефтяными сверхдоходами.

История

29 декабря 1999 года Президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым было принято решение о создании Государственного Нефтяного фонда^[3]. 29 декабря 2000 года было принято Положение о ГНФАР^[4]. В июле 2001 года был утвержден Указа о правилах размещения средств Фонда.

C июля 2001 года ГНФАР приступил к работе.

Причины создания

Целью ГНФАР является преобразование дополнительных доходов от углеводородного сырья в финансовые активы, являющиеся финансовым резервом.

Основными задачами, поставленными перед ГНФАР являются:

поддержание макроэкономической стабильности посредством защиты экономики страны от возможного отрицательного влияния роста внешних валютных поступлений
обеспечение финансовой дисциплины
развитие ненефтяного сектора
накопление и сбережение доходов, полученных от продажи нефтегазовых ресурсов
направление части нефтяных доходов на социальное и экономическое развитие страны

Управление

Общий контроль над деятельностью фонда осуществляется Наблюдательным Советом. Главной задачей Наблюдательного Совета является выдача отзывов на:

отчеты о годовом бюджетном проекте и исполнении бюджета, подготовленные Исполнительным директором
годовые отчеты
отчеты аудита по финансовой деятельности.

Руководство ГНФАР осуществляет Исполнительный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Азербайджанской Республики. Исполнительный директор имеет право:

представлять ГНФАР
принимать и увольнять сотрудников
организовывать текущую работу ГНФАР
издавать акты об управлении и размещении валютных средств ГНФАР

Исполнительный директор составляет отчеты о годовом бюджете, годовой проект о составлении исполнении бюджета и представляет его Президенту Азербайджанской Республики.

Процесс составления и исполнения бюджета ГНФАР регулируется «Правилами составления и исполнения программы (бюджета) годовых доходов и расходов Государственного Нефтяного фонда Азербайджанской Республики».

Финансовый аспект

Источники формирования доходов ГНФАР^[5]:

Выручка от экспорта доли углеводородов в Азербайджанской Республике согласно соглашению о разделе продукции^[6]
Акционные сборы, уплачиваемые иностранными инвесторами за использование контрактных площадей для освоения углеводородных ресурсов
Доходы от транспортировки нефти и газа через территорию Азербайджанской Республики
Доходы от управления активами ГНФАР
Нефтяные и газовые соглашения подписывают или производят бонусы, выплачиваемые инвесторами

Направления расходов ГНФАР согласно Уставу ГНФАР:

решение неотложных общенациональных проблем
строительство и реконструкция инфраструктуры, объектов стратегического значения
осуществление трансфертов в государственный бюджет

Согласно же Закону Азербайджанской Республики «О бюджетной системе», расходы ГНФАР являются составной частью сводного государственного бюджета и вместе с государственным бюджетом ежегодно рассматриваются и утверждаются парламентом страны.

Деятельность Нефтяного фонда по управлению валютными средствами осуществляется согласно Указу № 511 Президента страны от 19 июня 2001 года «Правила хранения, размещения и управления валютными средствами Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики».

Процесс составления и исполнения бюджета Фонда регулируются «Правилами составления и исполнения программы (бюджета) годовых доходов и расходов Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики», утвержденных Указом Президента Азербайджанской Республики № 579 от 12 сентября 2001 года.

Инвестиционная политика

Базовой валютой инвестиционного портфеля ГНФАР определён доллар США. Согласно Инвестиционной политике Фонда, инвестиционный портфель на 65 % сформирован из активов в долларах США, 20 % — в евро, 5 % — в фунтах стерлингах, 10 % — в других валютах.

Реализуемые проекты

ГНФАР финансирует слeдующие проекты, в рамках доли участия Азербайджанской Республики:

проект Баку-Тбилиси-Джейхан (завершен);
помощь беженцам и вынужденным переселенцам из Нагорного Карабаха;
строительство водопровода из Огуз-Габалинской зоны в Баку (завершен);
реконструкция Самур-Апшеронской ирригационной системы;
Формирование уставного капитала Государственной инвестиционной компании (завершен);
проект Баку — Тбилиси — Карс (завершен);
Программа по обучению Азербайджанских студентов за рубежом в период 2007—2015 годов (завершен);
проект строительства нефтеперерабатывающего комплекса «Star» в Турецкой Республике (завершен);
проект TANAP (завершен);
проект строительства новой современной плавучей буровой установки в Каспийском море (завершен);
Государственнaя программа по повышению международной конкурентоспособности системы высшего образования в Азербайджанской Республике на 2019-2023 годах

Прозрачность деятельности

Обеспечение прозрачности в системе отчетности ГНФАР осуществляется, в первую очередь, посредством проверок отчетов о финансовой деятельности Фонда независимым аудитором (компанией PricewaterhouseCoopers Audit Azerbaijan LLC).

ГНФАР регулярно публикует в прессе и размещает на официальной Интернет-странице фонда (www.oilfund.az) и на страницах в социальных сетях (Facebook, Twitter) квартальные отчеты о доходах и расходах, годовой отчет^[7].

Международная деятельность

В апреле 2009 года в Эль-Кувейте, в столице Кувейта было принято решение о создании Международного форума суверенных фондов. ГНФАР является членом этого Международного Форума. ГНФАР сотрудничает в деятельности СФ и толкованию принципов Сантьяго. Первое официальное заседание Международного форума было проведено 8-9 октября в Баку. Согласно Принципу 24, ГНФАР подготовил первый доклад о применении Принципов Сантьяго, который обновляется на ежегодной основе.

Награды

В 2007 году ГНФАР был удостоен «Награды ООН за Государственную Службу». «Награда ООН за Государственную Службу» считается самой престижной премией в области государственной службы и была учреждена в 2003 году. ГНФАР — первая государственная организация среди стран Восточной Европы и СНГ, удостоенная «Награды ООН за Государственную Службу».

В феврале 2009 года прошла 4 конференция в рамках Инициативы прозрачности в нефтяной промышленности в городе Доха — столице Катара, где Азербайджан был принят как полноправный член ИПДО за свою прозрачную деятельность, за регулярные отчеты о доходах опубликованные для общественности и за то, что является первым государством, прошедшим процесс оценивания. «Награда ИПДО 2009 года» была вручена Азербайджану.

Примечания

↑ Management / CEO - Israfil Mammadov (англ.). SOFAZ. Дата обращения: 3 июня 2020. Архивировано 29 мая 2020 года.
↑ Report and Statistics / Recent figures (англ.). SOFAZ (1 апреля 2020). — «SOFAZ’s assets: USD 41 349.5 mln». Дата обращения: 3 июня 2020. Архивировано 31 мая 2020 года.
↑ Указ № 240 Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева от 29 декабря 1999 года
↑ Указ Президента Азербайджанской Республики № 434 от 29 декабря 2000 года
↑ SOFAZ 2019 budget (неопр.). oilfund.az (28.12.2018). Дата обращения: 27 октября 2019. Архивировано 4 октября 2019 года.
↑ (за вычетом расходов на транспортировку углеводородов, банковских расходов, таможенного оформления, расходов на независимого сюрвейера, маркетинга и страхования, а также исключая доходы от доли SOCAR в проектах, в которых она находится инвестор, акционер или партнер)
↑ Report and Statistics: Report archive (неопр.). oilfund.az. Дата обращения: 27 октября 2019. Архивировано 28 сентября 2018 года.

Литература

Boyarchuk, Dmytro. Azerbaijan's Fiscal Policy after the Oil Boom (англ.) // CASE Network E - Briefs. — 2012. — February.
Farid Guliyev. Oil Wealth, Patrimonialism, and the Failure of Democracy in Azerbaijan (англ.). — Rochester, NY: Social Science Research Network, 2009-01-15. — No. ID 1329483.
Experiences with Oil Funds: Institutional and Financial Aspects (неопр.). worldbank 69—79, 177-190 (2006).
Center for Economic and Social Development. Azerbaijani Oil Fund: Fiscal Consolidation, Volatility and Oil Wealth (англ.). — 2017-05-03.

Ссылки

Официальный сайт

[1] Management / CEO - Israfil Mammadov (англ.). SOFAZ. Дата обращения: 3 июня 2020. Архивировано 29 мая 2020 года.

[2] Report and Statistics / Recent figures (англ.). SOFAZ (1 апреля 2020). — «SOFAZ’s assets: USD 41 349.5 mln». Дата обращения: 3 июня 2020. Архивировано 31 мая 2020 года.

[3] Указ № 240 Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева от 29 декабря 1999 года

[4] Указ Президента Азербайджанской Республики № 434 от 29 декабря 2000 года

[5] SOFAZ 2019 budget (неопр.). oilfund.az (28.12.2018). Дата обращения: 27 октября 2019. Архивировано 4 октября 2019 года.

[6] (за вычетом расходов на транспортировку углеводородов, банковских расходов, таможенного оформления, расходов на независимого сюрвейера, маркетинга и страхования, а также исключая доходы от доли SOCAR в проектах, в которых она находится инвестор, акционер или партнер)

[7] Report and Statistics: Report archive (неопр.). oilfund.az. Дата обращения: 27 октября 2019. Архивировано 28 сентября 2018 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]