Территориальный центр комплектования и социальной поддержки

Эта статья была переведена из источника, распространяемого под свободной лицензией, и находится в стадии проработки и развития
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП, или разговорно ТЦК) — орган управления войсками Украины, который ведет воинский учет и осуществляет мобилизацию населения. Начиная с 2022 года ТЦК и СП полностью заменили собой прежнюю систему военных комиссариатов[1].

Описание

ТЦК создаются, ликвидируются, реорганизуются Министерством обороны Украины. Непосредственное руководство ТЦК и контроль за их деятельностью осуществляют соответствующие оперативные командования, а общее — Командование Сухопутных войск Вооруженных сил Украины, которое согласовывает основные вопросы деятельности ТЦК с соответствующими структурными подразделениями Генерального штаба Вооруженных Сил и Минобороны[2].

На ТЦК возложена задача управлять воинской обязанностью (долгом) и военной службой граждан: заниматься мобилизационной подготовкой и мобилизацией; управлять воинским учетом призывников, военнообязанных и резервистов на территории соответствующей административно-территориальной единицы; проведение отбора кандидатов для приема на военную службу по контракту; участие в отборе граждан для прохождения службы в военном резерве; подготовка и проведение в особый период мобилизации человеческих и транспортных ресурсов; обеспечение организации социальной и правовой защиты призванных на сборы к Вооруженным Силам; ветеранов войны и военной службы, пенсионеров из числа военнослужащих и членов их семей; участие в военно-патриотическом воспитании[2].

Личный состав ТЦК, а также транспорт и материально-технические средства указанных ТЦК содержатся за счет Министерства обороны Украины[2].

Количество самих ТЦК на 2023 год достигает более 200 и распределено между четырьмя оперативными командованиями: «Север», «Юг», «Запад», «Восток»[3]. Однако некоторые из них имеют отдельные территориальные подразделения — так называемые «отделы» или «отделения»[4][5][6], вместе с которыми территориально общее количество таких формирований приближается к 300 или даже превышает.

История

19 июля 2017 года Кабинетом Министров Украины было издано распоряжение о согласовании с предложенным Министерством обороны Украины пилотным проектом о создании ТЦК с 1 августа по 31 декабря 2017 года на базе Черниговского областного военного комиссариата (ныне — Черниговский областной ТЦК и СП)[7][8]. 2 августа 2017 года стало известно, что этот пилотный проект с 1 августа 2017 года был введен не только в Чернигове, но и в Козельце Черниговской области — присоединился ещё и Козелецкий районный военный комиссариат (ныне — Второе отделение Черниговского РТЦК и СП)[9]. 1 ноября 2017 года представителем Генерального штаба Вооруженных сил Украины на брифинге, где были присутствующими, в частности, специалисты отдела оборонного сотрудничества Посольства США в Украине, была опубликована информация о проведении в этих двух военкоматах Черниговской области эксперимента по реформированию военкоматов в ТЦК[10][11][12].

12 января 2018 года было объявлено о планах уже в марте 2018 года последовать этому примеру на Волыни[13][14][15]. 22 марта 2018 года были опубликованы планы по расширению проекта ещё на 4 области[16]. 25 апреля 2018 года стало известно об утверждении министром обороны Украины плана о создании на базе военкоматов ТЦК без каких-либо территориальных ограничений, таким образом — на всей территории Украины[17][18]. По состоянию на 17 сентября 2018 года такой план предусматривал реформировать в ТЦК 111 военных комиссариатов в Черниговской, Ровенской, Днепропетровской и Одесской областях к концу 2018 года и далее во всех других областях Украины[19].

28 мая 2020 года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект о, в частности, переименовании военкоматов Украины в ТЦК, но процесс его рассмотрения крайне задержался во времени[20]. 1 ноября 2020 года Министерство обороны Украины в одностороннем порядке переименовало все военкоматы Украины в территориальные центры, таким образом создав прецедент их дальнейшего функционирования вне правового поля Украины, однако фактически навсегда исключив термин «военный комиссариат» из названий подведомственных ему структур по всей территории Украины[21]. 30 марта 2021 года на базе вышеуказанного законопроекта Верховной Радой Украины все-таки был принят соответствующий закон, который в апреле 2021 года был подписан президентом Украины и таким образом — вступил в законную силу. Несмотря на это, кроме косметических изменений в названии он не изменил вообще ничего в функционировании бывших военкоматов, что негативно повлияло на имидж всей реформы, оставляя такие факторы, как бумажный учёт военнообязанных граждан и призывников в дополнение к ведению единого государственного реестра военнообязанных, что ранее для новоназванных территориальных центров поддержки и социального защиты считалось дополнительной опцией в функционировании, а не наоборот или вместо[21]

[22][23].

23 февраля 2022 года ТЦК все-таки полностью заменили собой бывшую систему военкоматов и отказались от бумажного учёта лиц в пользу только ведения электронного учёта на базе «единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов» уже на законодательном уровне[2].

Специальная военная операция

17 августа 2023 года президент Украины утвердил решение Совета национальной безопасности и обороны Украины о снятии со всех руководителей областных ТЦК в стране в связи с коррупционной составляющей, которая массово имела место до этого[24][25].

См. также

Примечания

  1. ↑ На основании пункта 2 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона Украины № 1357-IX от 30.03.2021 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию отдельных вопросов выполнения воинского долга и ведения военного учета»»
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 «Положение о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки», утвержденно постановлением КМУ от 23.02.2022 № 154
  3. ↑ Контакти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки
  4. ↑ Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки
  5. ↑ Контакти ТЦК та СП (військкоматів)
  6. ↑ Територіальна оборона — Готові до спротиву
  7. ↑ Распоряжение № 492-2017-р от 19.07.2017 «Про реалізацію пілотного проекту щодо утворення територіального центру комплектування та соціальної підтримки» : Украина // Кабинет Министров Украины — Киев, 2017.
  8. ↑ «Створення Територіальних центрів комплектування та соцпідтримки — перший крок до заміни діючих військкоматів» — Міністр оборони Степан Полторак. mil.gov.ua (19 липня 2017). Дата обращения: 20 июля 2017. Архивировано 19 июля 2017 года.
  9. ↑ https://kozsr.gov.ua/65-viiskkomat-reformuvaly
  10. ↑ У Збройних Силах України військкомати реформують у Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. http://www.mil.gov.ua. Міністерство оборони України (1 ноября 2017). Дата обращения: 2 листопада 2017. Архивировано 1 ноября 2017 года.
  11. ↑ Співробітники Посольства США в Україні ознайомились з ходом експерименту на базі Чернігівського обласного військового комісаріату. http://www.mil.gov.ua. Міністерство оборони України (1 ноября 2017). Дата обращения: 2 листопада 2017. Архивировано 1 ноября 2017 года.
  12. ↑ У Збройних Силах України військкомати реформують у територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (англ.). www.kmu.gov.ua (1 листопада 2017). Дата обращения: 28 января 2024.
  13. ↑ Вже у березні 2018 році розпочнеться реорганізація військових комісаріатів (недоступная ссылка). http://voladm.gov.ua/. Волинська обласна державна адміністрація (12 января 2018). Дата обращения: 20 січня 2018. Архивировано 20 января 2018 года.
  14. ↑ У березні розпочнеться реорганізація військових комісаріатів (укр.). ВолиньІнфо (13 января 2018). Дата обращения: 28 января 2024.
  15. ↑ Волинські військові комісаріати реорганізують (укр.). konkurent.ua (12 січня 2018). Дата обращения: 28 января 2024.
  16. ↑ Протягом 2018 року Центри комплектування та соціальної підтримки будуть створені ще в 4 областях України. mil.gov.ua (22 березня 2018). Дата обращения: 22 марта 2018. Архивировано 23 марта 2018 года.
  17. ↑ В Україні кардинально реформують військомати. https://mil.in.ua/. Український мілітарний портал (26 апреля 2018). Дата обращения: 26 квітня 2018.
  18. ↑ Степан Полторак затвердив План створення на базі військових комісаріатів територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. mil.gov.ua (2018). Архивировано 27 квітня 2018.
  19. ↑ Реформування військових комісаріатів у територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. http://www.mil.gov.ua/. Міністерство оборони України (17 сентября 2018). Дата обращения: 17 вересня 2018. Архивировано 17 сентября 2018 года.
  20. ↑ https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=68960
  21. ↑ 21,0 21,1 Верховна Рада перейменувала військкомати – крім нової назви нічого не зміниться (30 марта 2021). Дата обращения: 28 января 2024.
  22. ↑ Закон Украини № 1357-20 от 30.03.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку» : Украина — Киев, 2021.
  23. ↑ Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку. w1.c1.rada.gov.ua. Дата обращения: 28 января 2024.
  24. ↑ [https://www.president.gov.ua/documents/4912023-47805 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №491/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 серпня 2023 року "Про результати перевірки територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Збройних Сил України"].
  25. ↑ Зеленський звільнив усіх обласних військкомів. ua.korrespondent.net. Дата обращения: 17 августа 2023.
Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Территориальный_центр_комплектования_и_социальной_поддержки&oldid=23843924