Председатель Верховного Совета Российской Федерации

Не следует путать с Председателем Президиума Верховного Совета РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР
Герб РСФСР в 1992—1993 годах
Последний в должности Руслан Хасбулатов
Должность
Назначалась	Верховным Советом РСФСР (1938—1990) Съездом народных депутатов (1990—1993)
Появилась	15 июля 1938 года
Первый	Андрей Жданов
Последний	Руслан Хасбулатов
Заменившая	Председатель Государственной думы Председатель Совета Федерации
Упразднена	25 декабря 1993 года

Председатель Верховного Совета Российской Федерации (до 16 мая 1992 года — Председатель Верховного Совета РСФСР) — бывшая должность в России. С 1938 по 1990 год — должностное лицо, занимавшееся ведением заседаний Верховного Совета РСФСР. В 1990—1991 годах высшее должностное лицо республики. В 1991—1993 годах — спикер парламента.

Избрание на должность

В соответствии с Конституцией РСФСР 1978 года (с изменениями 1989—1992 годов) Председатель Верховного Совета РСФСР избирался на Съезде народных депутатов путём тайного голосования с использованием бюллетеней из числа народных депутатов РСФСР сроком на пять лет и не более, чем на два срока подряд (статья 115 Конституции).

До этого (по Конституции 1937 года и по первоначальной редакции Конституции 1978 года) Председатель ВС избирался непосредственно Верховным Советом.

Полномочия

До 1989 года полномочия Председателя ВС были весьма скромными. В соответствии со статьёй 28 Конституции 1937 года и первоначальной редакцией статьи 106 Конституции 1978 года Председатель лишь ведал внутренним распорядком Верховного Совета и председательствовал на его заседаниях. Высшим должностным лицом республики он также не был. Полномочия, характерные для главы государства, были отнесены к ведению Президиума Верховного Совета. Законы и другие акты Верховного Совета подписывали Председатель и Секретарь Президиума. Кроме того, все председатели Верховного Совета РСФСР до 1990 года занимали этот пост по совместительству: среди них были секретарь ВЦСПС, крупные учёные, писатель.

В 1989 году Верховный Совет принял поправки к Конституции. В соответствии с ними Председатель Верховного Совета стал высшим должностным лицом РСФСР, избираемым Съездом народных депутатов. В течение 1989—1991 годов полномочия Председателя ВС РСФСР как высшего должностного лица республики были определены следующим образом:

• осуществление общего руководства подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР; подписание законов РСФСР и других актов, принятых Съездом, Верховным Советом и Президиумом Верховного Совета;
• представление Съезду и Верховному Совету доклада о положении республики и о важных вопросах её внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;
• представление Съезду кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета, а также предложения о персональном составе Комитета конституционного надзора РСФСР (c 15 декабря 1990 года — Конституционного суда);
• представление Верховному Совету РСФСР кандидатуры для назначения или избрания на должности Председателя Совета Министров РСФСР, Председателя Комитета народного контроля, Председателя Верховного Суда, Главного государственного арбитра, а затем представление этих должностных лиц Съезду на утверждение;
• ведение переговоров и подписывание международных договоров РСФСР.
• представление РСФСР внутри страны и в международных отношениях.

В связи со введением поста Президента РСФСР весной 1991 года полномочия Председателя Верховного Совета были перераспределены следующим образом:

• осуществление общего руководства подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом и Верховным Советом; подписывание актов, принятых Съездом, Верховным Советом и Президиумом Верховного Совета;
• представление Съезду и Верховному Совету сообщения о положении республики и о важных вопросах её внутренней и внешней политической деятельности; об участии в обеспечении обороноспособности и безопасности РСФСР;
• представление Съезду кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Совета РСФСР, а также предложения о персональном составе Конституционного суда РСФСР;
• представление Верховному Совету кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховного Суда и Председателя Высшего арбитражного суда, а затем представление этих должностных лиц Съезду на утверждение.

21 апреля 1992 года была принята поправка, предусматривающая, что Председатель ВС РФ ведёт переговоры и подписывает соглашения между законодательными органами (парламентами) Российской Федерации и суверенных государств с последующим предоставлением соглашений на ратификацию Верховному Совету Российской Федерации. Её появление было вызвано распадом СССР и обретением Российской Федерацией статуса независимого государства, хотя в российской конституции частично оставались упоминания о конституции и законах СССР.

9 декабря 1992 года было установлено, что «в случае невозможности исполнения полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации они переходят последовательно к Председателю Совета Министров Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации».

Конституция предусматривала, что Председатель Верховного Совета Российской Федерации издаёт распоряжения. Первый заместитель и заместители Председателя выполняли по его уполномочию отдельные его функции и замещали Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществлять свои обязанности.

Освобождение от должности

До 1989 года Конституция не предусматривала процедуры освобождения Председателя ВС от должности (хотя и подразумевалось, что его может отозвать Верховный Совет). В соответствии с поправками к Конституции, принятыми в 1989 году, Председатель ВС стал подотчётен Верховному Совету и Съезду и мог быть в любое время отозван Съездом народных депутатов Российской Федерации путём тайного голосования.

Председатели Верховного Совета РФ (РСФСР)

См. также: Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР

#	Ф. И. О.	В должности		Партийная принадлежность
		Начало	Окончание
1	Жданов, Андрей Александрович (1896—1948)	15 июля 1938	20 июня 1947	ВКП(б)
2	Тарасов, Михаил Петрович (1899—1970)	20 июня 1947	14 марта 1951	ВКП(б) → КПСС
3	Соловьёв, Леонид Николаевич (1906—1993)	14 марта 1951	23 марта 1955	ВКП(б) → КПСС
4	Горошкин, Иван Васильевич (1905—1983)	23 марта 1955	15 апреля 1959	ВКП(б) → КПСС
5	Прохоров, Василий Ильич (1906—1989)	15 апреля 1959	4 апреля 1963	КПСС
6	Крестьянинов, Василий Иванович (1906—1979)	4 апреля 1963	11 апреля 1967	ВКП(б) → КПСС
7	Миллионщиков, Михаил Дмитриевич (1913—1973)	11 апреля 1967	27 мая 1973	КПСС
8	Котельников, Владимир Александрович (1908—2005)	30 июля 1973	25 марта 1980	КПСС
9	Грибачёв, Николай Матвеевич (1910—1992)	25 марта 1980	16 мая 1990	КПСС
10	Ельцин, Борис Николаевич (1931—2007)	29 мая 1990	10 июля 1991	КПСС (1961—1990)
11	Хасбулатов, Руслан Имранович (1942—2023)	29 октября 1991	25 декабря 1993	КПСС (1966—1991)

См. также

• Председатель Верховного Совета СССР
• Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР
• Генеральный секретарь ЦК КПСС

Ссылки

• Конституция РСФСР 1937 года (в первоначальной редакции)
• Конституция РСФСР 1937 года (в последней редакции)
• Конституция РСФСР 1978 года (в первоначальной редакции)
• Конституция РСФСР 1978 года в редакции 10.12.1992