Правительство национального согласия (Ливия)
Правительство национального согласия | |
---|---|
араб. حكومة الوفاق الوطني | |
![]() |
|
Тип | |
Тип | Временное правительство |
Руководство | |
Премьер-министр |
Фаиз Сарадж с 5 апреля 2016 года |
Вице-премьер-министр |
Майтыг, Ахмед с 8 октября 2015 года |
Структура | |
Членов | 18 |
Зал заседаний | |
Триполи, Ливия |
Правительство национального согласия — временное правительство Ливии с декабря 2015 по март 2021 гг. Образовано в соответствии с Ливийским политическим договором, подписанным 17 декабря 2015 года[1]. Сформировано при поддержке Совета безопасности ООН, вместе с Президентским советом, который исполняет должность главы государства. Правительство национального согласия является международно признанным, легитимным правительством Ливии[2]. 31 декабря 2015 года председатель Палаты представителей Агила Салах Иса заявил, что Палата поддерживает новое правительство[3], но впоследствии отозвал это решение, вступив в конфронтацию с ПНС.
Правительством национального согласия руководил Премьер-министр Фаиз Сарадж. Первое заседание кабинета состоялось 2 января 2016 года в Тунисе[4]. Сарадж, члены Президентского совета и министры приехали в Триполи, столицу Ливии, 30 марта 2016 года[5].
В Ливии фактически сложилось двоевластие — в городе Тобруке находилось другое правительство оспаривающее легитимность у Правительства национального согласия. В марте 2021 года оба этих правительства передали свои полномочия следующему временному правительству, которое смогло объединить конфликтующие стороны[6].
Состав
Имя | Должность | Начало полномочий | Окончание полномочий | Преемник |
---|---|---|---|---|
Фаиз Сарадж (Файез Аль-Сарадж) | Премьер-министр | 5 апреля 2016 | 14 февраля 2021 | |
Ахмед Майтыг | Вице-премьер | 30 марта 2016 | 15 марта 2021 | |
Муса аль-Кони | Вице-премьер | 30 марта 2016 | 2 января 2017[7] | |
Фати Аль-Миджабри | Вице-премьер | март 2021 | ||
Фахр Муфта Буферна | Министр финансов | 30 июня 2016[8] | ||
Джума Абдулла Дрисси | Министр юстиции | 30 июня 2016[8] | ||
Омар Башир Аль-Тагер | Министр здравоохранения | |||
Аль-Ареф Аль-Хога | Министр внутренних дел | май 2014 | 15 февраля 2018 | Абдуссалам Ашур |
Мохаммед Халифа Аль-Аззаби | Министр образования | март 2021 | ||
Мухаммед Тахер Сияла | Министр иностранных дел | январь 2016 | март 2021 | |
Аль-Магди Аль-Баргати | Министр обороны | январь 2016 | 29 июля 2018 | |
Аль-Гади Аль-Тагер Аль-Джугайми | Министр планирования | 2 января 2016[9] | ||
Фаида Мансур Эль-Шафи | Министр социальных дел | март 2021 | ||
Абдулмуталеб Ахмед Абу Фарва | Министр экономики и промышленности | 30 июня 2016[8] | ||
Али Галма Мохаммед | Министр труда | 27 января 2017[10] | ||
Асма Мустафа Уста | Государственный министр по женским делам и развития | 15 марта 2021 | ||
Муханнад Саид Юнис | Государственный министр по делам раненых и пропавших | март 2021 | ||
Иман Мохаммед Бен Юнес | Государственный министр по вопросам институционных реформ | март 2021 | ||
Абделджавад Фарадж Аль-Обайди | Государственный министр по вопросам национального примирения | 30 июня 2016[8] | ||
Юсеф Абубакр Джалала | Государственный министр по вопросам беженцев | март 2021 |
История
18 сентября 2015 года стороны конфликта в Ливии достигли соглашения, «преодолев все оставшиеся политические разногласия». Об этом заявил глава Миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) Бернардино Леона. В течение многих месяцев в дискуссиях в Марокко принимали участие представители основных конфликтующих ливийских сторон — происламистского Всеобщего национального конгресса, который заседает в Триполи, и признанного международным сообществом временного правительства в Тобруке. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал согласование участниками переговоров окончательного проекта политического соглашения, а также списка кандидатов на включение в правительство, руководство которым будет доверено Сараджу[11]. Соглашение было достигнуто ещё 11 июля по итогам предыдущего раунда межливийского диалога. Подписи под документом «о мире и примирении» поставили эмиссары признанного международным сообществом временного правительства в Тобруке, представители ряда региональных муниципалитетов, ведущих политических партий и организаций гражданского общества страны. Согласно плану, прописанному в соглашении, в Ливии должно быть сформировано правительство национального единства сроком на год, которое возглавит премьер-министр и два его заместителя. Функции законодательного органа будет выполнять Палата представителей[12].
9 октября 2015 года было сформировано Правительство национального согласия (единства). Премьер-министром страны был выбран Фаиз Сарадж. Кроме того, были названы имена трех вице-премьеров — Ахмеда Майтига, Фатхи аль-Мажбри и Мусы аль-Кони.
13 декабря в Риме состоялась международная конференция по Ливии. На ней два конфликтующих правительства договорились о намерении 16 декабря подписать мирное соглашение и в течение 40 дней сформировать правительство национального единства[13].
17 декабря 2015 года в городе Схирате (Марокко) состоялась церемония подписания соглашения по мирному урегулированию и формированию правительства национального единства между сторонами конфликта в Ливии[14].
В ночь с 5 на 6 апреля 2016 года правительством Нового Всеобщего национального конгресса в Триполи была осуществлена передача власти Правительству национального согласия. Данное решение стало резким поворотом в политике учреждения НВНК, делавшего все возможное для предотвращения прибытия в страну нового главы кабинета Фаиза Сараджа[15]. Таким образом Новый Всеобщий национальный конгресс прекратил полномочия[16].
После в очередной раз испортившихся отношений между правительствами в Триполи и Тобруке 7 марта 2017 года спикер Палаты представителей Агила Салех Иса призвал к проведению президентских выборов и выборов в законодательные органы власти до февраля 2018 года. После чего Палата проголосовала за приостановку политического диалога и действия Схиратского соглашения. Депутаты отменили прежнее решение от 26 января 2016 года об утверждении этого соглашения и Президентского совета, которым руководит Сарадж[17][18].
2 мая 2017 года в столице ОАЭ Абу-Даби состоялась долгожданная встреча между Сараджем и фельдмаршалом Халифой Хафтаром, поддерживаемым «восточным» правительством в Тобруке. До этого они встречались лишь один раз в январе 2016 года. Под давлением ООН, мирового сообщества и арабских соседей главы конфликтующих правительств должны были встретиться в феврале 2017 года в Каире. Встреча, организованная египетским президентом Ас-Сиси, не состоялась, так как в последний момент Хафтар отказался приезжать на переговоры об изменении Схиратского соглашения 2015 года, которое лишает его политического будущего несмотря на то, что Ливийская национальная армия, созданная из остатков армии Каддафи и ряда военизированных организаций, контролирует большую часть страны.
Переговоры в Абу-Даби проходили в закрытом режиме. Участники переговоров опубликовали заявления, где обещали разрядить напряженную обстановку на юге Ливии, вместе бороться с терроризмом и пытаться объединить страну. В заявлении администрации Сараджа говорится, что главной задачей встречи с маршалом Хафтаром были поиски путей "достижения мирного решения ливийского кризиса, также подчеркивалась необходимость сохранения и укрепления достижений Февральской революции, создания единой армии под контролем гражданских лиц, борьбы с терроризмом, снижения эскалации насилия на юге и принятия всех возможных мер по мирной передаче власти. В заявлении восточных властей делается упор на вопросы, связанные с армией, причем, как на ее укрепление, так и на защиту, а также подчеркивается необходимость внесения изменений в Ливийское политическое соглашение. По некоторым данным, стороны договорились провести в начале 2018 года парламентские и президентские выборы. Сам Хафтар при этом не скрывает своих президентских амбиций. Якобы было достигнуто соглашение о сокращении численности Президентского совета с 9 до 3 человек. Одним из них должен быть спикер парламента в Тобруке, то есть Агила Салах Исса; второй — главнокомандующий ливийскими вооруженными силами, а третий — глава Правительства национального единства[19].
25 июля 2017 года в Париже при посредничестве президента Франции Э. Макрона и спецпосланника ООН по Ливии Х. Саламе состоялась вторая встреча Хафтара и Сараджа. Им удалось договориться об установлении режима прекращения огня, а также о проведении в Ливии общенациональных выборов весной 2018 года. В это же время Италия по просьбе ПНЕ отправила свои военные корабли для поддержки ливийских сил береговой охраны. В Триполи, Тобруке, Бенгази стали собираться люди, призывавшие ПНЕ уйти в отставку.
В апреле 2019 года войска Хафтара, контролирующего к тому моменту 90 % территории Ливии, начали операцию по захвату Триполи, чтобы «очистить город от террористов» — как он назвал Правительство национального единства. Военный совет «революционеров» Мисураты объявил о готовности противостоять «зловещему наступлению» — полевые командиры, которые формально подчиняются Сараджу, призвали премьера «без промедления» отдать приказы командирам всех подразделений Запада, чтобы сорвать продвижение «мятежного тирана», как они назвали Хафтара, и его попытки стать «правителем» Ливии. 5 апреля министры ПНС бежали в соседний Тунис, объявив мобилизацию правительственных сил[20]. Сарадж заявил о контрнаступлении на позиции ЛНА, назвав операцию «Вулкан гнева». Наступление армии Хафтара началось в преддверии Ливийской национальной конференции, намеченной на 14-16 апреля, в которой должны были принять участие делегаты всех противоборствующих сторон для объединения разрозненных государственных институтов и дальнейшего проведения общенациональных выборов. Конференция не состоялась.
См. также
Примечания
- ↑ As Libya marks 64th independence anniversary, UN envoy urges unity behind new Government, United Nations (24 декабря 2015). Архивировано 27 января 2016 года.
- ↑ Unanimously Adopting Resolution 2259 (2015), Security Council Welcomes Signing of Libyan Political Agreement on New Government for Strife-Torn Country, United Nations (23 декабря 2015). Архивировано 30 января 2016 года.
- ↑ Ageela Salah now supports UN-brokered Skhirat agreement: Kobler, Libya Herald (1 января 2016). Архивировано 24 февраля 2016 года.
- ↑ Serraj holds GNA meeting in Tunis, Libya Herald (2 января 2016). Архивировано 27 января 2016 года.
- ↑ Support grows for Libya's new unity government . Mail Online (1 апреля 2016). Дата обращения: 27 апреля 2016. Архивировано 7 апреля 2019 года.
- ↑ Главные политики Триполи передали власть новым министрам под аплодисменты ЕС, Красная весна ( 16 марта 2021).
- ↑ Deputy leader of Libya’s U.N.-backed government resigns . Дата обращения: 3 мая 2018. Архивировано 2 января 2017 года.
- ↑ 8,0 8,1 8,2 8,3 Libya’s unity government suffers blow as four ministers resign . Дата обращения: 3 мая 2018. Архивировано 28 ноября 2016 года.
- ↑ Deputy Prime Minister Resigns, Citing Failure of GNA . Дата обращения: 3 мая 2018. Архивировано 7 января 2017 года.
- ↑ UN-proposed government’s Labor Minister resigns in another nail into government’s coffin . Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 2 февраля 2017 года.
- ↑ Главой правительства Ливии стал Фаиз Сарадж, назначены трое вице-премьеров . Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 16 августа 2017 года.
- ↑ СМИ: стороны конфликта в Ливии достигли соглашения, документ будет подписан в течение дня . Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 16 августа 2017 года.
- ↑ Участники конференции по Ливии встретятся с правительством нацединства . Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 16 августа 2017 года.
- ↑ Стороны конфликта в Ливии подписали соглашение о мирном урегулировании . Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 16 августа 2017 года.
- ↑ Nikita Chugunov. Правительство национального единства Ливии берет власть в свои руки после отставки оппозиционного кабинета (англ.). Al-Masdar News. Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 11 апреля 2021 года.
- ↑ GNC members announce its "dissolution" and creation of the State Council, Libya Herald (5 апреля 2016). Архивировано 15 апреля 2016 года. Дата обращения 5 апреля 2016.
- ↑ Глава парламента Ливии призвал к проведению выборов до февраля 2018 года . Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 16 августа 2017 года.
- ↑ На востоке Ливии проголосовали за выход из соглашения по решению конфликта . Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 16 августа 2017 года.
- ↑ Ливия: трудная дорога к согласию и единству . Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 15 августа 2017 года.
- ↑ «Новый Каддафи» одерживает странную победу в Ливии Архивная копия от 8 апреля 2019 на Wayback Machine // Взгляд, 4 апр 2019
Ссылки
- Government of National Accord- Official website Архивная копия от 5 января 2012 на Wayback Machine