Постоянные члены Совета Безопасности ООН
Постоянные члены Совета Безопасности ООН (также известные как «Постоянная пятёрка», «Большая пятёрка» или «P5») — это пять суверенных государств, которым Устав ООН 1945 года предоставляет постоянное место в Совете Безопасности ООН: Великобритания, Китай, Россия,[1][a][2][b][3][c] Соединённые Штаты Америки и Франция.[4][5]
Все постоянные члены были союзниками во Второй мировой войне (и победителями в этой войне), а также обладают ядерным оружием, и правом вето, которое позволяет любому из них предотвратить принятие любого «существенного» проекта резолюции Совета, независимо от уровня его международной поддержки.[6] Остальные 10 членов Совета Безопасности ООН избираются Генеральной Ассамблеей, что дает в общей сложности 15 государств-членов ООН.
Постоянные члены
Ниже приводится таблица нынешних постоянных членов Совета Безопасности ООН.
Страна | Действующее государственное представительство | Бывшее государственное представительство | Действующие исполнительные лидеры | Действующий представитель |
---|---|---|---|---|
Великобритания | Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии | Н/П | Монарх: Карл III Премьер-министр: Риши Сунак |
Барбара Вудворд[7] |
Китай | Китайская Народная Республика | Китайская Республика[d] (1945—1971) | Генеральный секретарь и председатель: Си Цзиньпин[e] Премьер Государственного Совета: Ли Кэцян[f] |
Чжан Цзюнь[8] |
Россия | Российская Федерация | Союз Советских Социалистических Республик (1945—1991) | Президент: Владимир Путин Председатель Правительства: Михаил Мишустин |
Василий Небензя[9] |
Соединённые Штаты Америки | Соединённые Штаты Америки | Н/П | Президент: Джо Байден | Линда Томас-Гринфилд[10] |
Франция | Французская Республика | Временное правительство Французской республики (1945—1946) Четвёртая Французская республика (1946—1958) |
Президент: Эмманюэль Макрон Премьер-министр: Элизабет Борн |
Николя де Ривьер[11] |
История
При основании ООН в 1945 году пятью постоянными членами Совета Безопасности были Великобритания, Китайская Республика, Соединённые Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик и Французская Республика. С тех пор произошло два изменения, хотя они не были отражены в статье 23 Устава Организации Объединённых Наций, поскольку в неё не были внесены соответствующие поправки:
- Место Китая первоначально принадлежало национальному правительству Китайской Республики (КР). Однако оно проиграло гражданскую войну в Китае и в 1949 году отступило на остров Тайвань. Коммунистическая партия Китая получила контроль над материковым Китаем и создала Китайскую Народную Республику (КНР). В 1971 году резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2758 признала КНР законным представителем Китая в ООН и предоставила ей место в Совете Безопасности, которое раньше занимала Китайская Республика, которая была полностью исключена из ООН.[12] И КР, и КНР продолжают заявлять де-юре суверенитет над всем Китаем (включая Тайвань).[13][14][15] Однако только 14 государств продолжают официально признавать Китайскую республику в качестве единственного законного правительства Китая.
- После распада СССР в 1991 году Россия была признана продолжателем Советского Союза и сохранила его место в Совете Безопасности.
Кроме того, в 1946 году Франция преобразовала свое временное правительство в Четвёртую Французскую республику, а затем в 1958 году в Пятую Французскую республику под руководством Шарля де Голля. Франция сохранила своё место, поскольку её международный статус или признание не изменились, хотя многие из её заморских владений в конечном итоге стали независимыми.
Пять постоянных членов Совета Безопасности были державами-победительницами во Второй мировой войне и с тех пор сохраняют самые мощные в мире вооружённые силы. Они ежегодно возглавляют список стран с самыми высокими военными расходами наряду с Индией и Германией; в 2011 году они потратили более 1 триллиона долларов США на оборону, что составляет более 60 % мировых военных расходов (только на США приходится более 40 %). Они также входят в десятку крупнейших мировых экспортёров оружия и являются единственными странами, официально признанными «державами, обладающими ядерным оружием» в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), хотя известно или считается, что есть и другие государства, обладающие ядерным оружием.
Право вето
«Право вето» относится к праву вето, которым обладают только постоянные члены, что позволяет им предотвратить принятие любого «существенного» проекта резолюции Совета, независимо от уровня международной поддержки этого проекта. Право вето не применяется к процедурным голосованиям, что важно, поскольку постоянные члены Совета Безопасности могут голосовать против «процедурного» проекта резолюции, не обязательно блокируя его принятие Советом.
Право вето применяется, когда какой-либо постоянный член — так называемая «пятёрка председателей» голосует «против» по "существенному" проекту резолюции. Воздержание или отсутствие постоянного члена при голосовании не препятствует принятию проекта резолюции.
Расширение
Были предложения о введении новых постоянных членов. В качестве кандидатов обычно упоминаются Бразилия, Германия, Индия и Япония. Они составляют группу из четырёх стран, известную как «Группа четырёх», которые взаимно поддерживают заявки друг друга на постоянные места.[16]
Против такого рода реформ традиционно выступала группа «Единство ради консенсуса», состоящая в основном из стран, являющихся региональными соперниками и экономическими конкурентами «Группы четырёх». Группа состоит из Италии и Испании (против Германии), Мексики, Колумбии и Аргентины (против Бразилии), Пакистана (против Индии) и Республики Корея (против Японии), а также Турции, Индонезии и других. С 1992 года Италия и другие члены совета вместо этого предложили полупостоянные места или увеличение количества временных мест.
Большинство ведущих кандидатов в постоянные члены регулярно избираются в Совет Безопасности своими соответствующими группами. Япония была избрана на одиннадцать двухлетних сроков, Бразилия на десять сроков и Германия на три срока. Индия избиралась в совет восемь раз, последний раз в 2020 году.
По данным Стокгольмского института исследования проблем мира (СИПРИ), в 2013 году на членов P5 и G4 Совета Безопасности ООН приходилось восемь из десяти крупнейших мировых оборонных бюджетов.
Действующие лидеры постоянных членов
Ниже приведены главы правительств, которые представляют постоянных членов Совета Безопасности ООН на 2022 год:
-
Си Цзиньпин
Верховный лидер
Китайской Народной Республики
с 15 ноября 2012 г.[g] -
Владимир Путин
Президент
Российской Федерации
с 7 мая 2012 г.[h] -
Джо Байден
Президент
Соединённых Штатов Америки
с 20 января 2021 г. -
Эмманюэль Макрон
Президент
Французской Республики
с 14 мая 2017 г.
Исторические лидеры
Примечания
Сноски
- ↑ «Российская Федерация заняла место Советского Союза после его распада».
- ↑ «Постоянными членами Совета Безопасности ООН являются пять государств, которым Устав ООН 1945 года предоставляет постоянное место в Совете Безопасности ООН: Китай, Франция, Российская Федерация, Великобритания, Соединённые Штаты».
- ↑ «Логически следовало, что советское постоянное место в Совете Безопасности также принадлежало России. Конечно, верно, что статья 23(1) называет пять постоянных членов Совета (включая „Союз Советских Социалистических Республик“) поимённо. Но и здесь было бы абсурдно предполагать, что простое изменение имени постоянного члена может привести к прекращению его пребывания в Совете. Таким образом, это положение статьи 23(1) следует понимать как относящееся к именам постоянных членов на момент принятия Хартии и подлежащим последующим изменениям имён. Фактически это была практика, принятая Организацией Объединённых Наций в 1971 году, когда „Китайская Народная Республика“ заменила „Китайскую Республику“ (еще один постоянный член Совета Безопасности)».
- ↑ 25 октября 1971 г., несмотря на сопротивление Соединённых Штатов Америки, коммунистическая Китайская Народная Республика на материке получила место Китая в Совете Безопасности вместо Китайской Республики (Тайваня).
- ↑ Председатель Китая юридически является церемониальной должностью, но генеральный секретарь ЦК КПК (де-факто лидер) всегда занимал эту должность с 1993 года, за исключением переходных месяцев. Нынешним верховным лидером является председатель Си Цзиньпин.
- ↑ Де-юре главой правительства Китая является премьер Государственного Совета, нынешним руководителем которого является Ли Кэцян.
- ↑ Председатель Китая с 14 марта 2013 г.
- ↑ Ранее президент России в 2000–2008 гг.
Ссылки
- ↑ The Five Permanent Members Of The UN Security Council. WorldAtlas.com Accessed 1 March 2022. Archived.
- ↑ Permanent Members of the United Nations Security Council. Security Council Report. Accessed 1 March 2022. Archived.
- ↑ Russia Takes Over the Soviet Union’s Seat at the United Nations. Yehuda Z. Blum. Kaleidoscope. European Journal of International Law. Volume 3, Issue 2, 1992, p.360. 1 August 1992. Accessed 1 March 2022. Archived.
- ↑ Устав ООН (полный текст) . Организация Объединённых Наций. Дата обращения: 28 февраля 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
- ↑ Члены | Совет Безопасности ООН . www.un.org. Дата обращения: 21 марта 2020. Архивировано 14 апреля 2022 года.
- ↑ [1] Архивировано 20 июня 2012.
- ↑ Barbara Woodward DCMG (англ.). GOV.UK. Дата обращения: 9 декабря 2020. Архивировано 27 января 2022 года.
- ↑ Ambassador Zhang Jun, PR . chnun.chinamission.org.cn. Дата обращения: 6 мая 2020. Архивировано 26 марта 2020 года.
- ↑ Постоянное представительство Российской Федерации при ООН . russiaun.ru. Дата обращения: 6 мая 2020. Архивировано 27 февраля 2013 года.
- ↑ Ambassador Linda Thomas-Greenfield (англ.). usun.usmission.gov. Дата обращения: 26 февраля 2021. Архивировано 8 октября 2019 года.
- ↑ Nicolas de Rivière (англ.). France ONU. Дата обращения: 6 мая 2020. Архивировано 30 октября 2019 года.
- ↑ Froehlich, Annette. The United Nations and Space Security: Conflicting Mandates between UNCOPUOS and the CD / Annette Froehlich, Vincent Seffinga. — 2019. — P. 40. — ISBN 9783030060251. Архивная копия от 14 апреля 2022 на Wayback Machine
- ↑ Sarmento, Clara. Eastwards / Westwards: Which Direction for Gender Studies in the 21st Century?. — 2009. — P. 127. — ISBN 9781443808682. Архивная копия от 31 мая 2022 на Wayback Machine
- ↑ Hudson, Christopher. The China Handbook. — 2014. — P. 59. — ISBN 9781134269662. Архивная копия от 26 июня 2022 на Wayback Machine
- ↑ Rigger, Shelley. Politics in Taiwan: Voting for Reform. — 2002. — P. 60. — ISBN 9781134692972. Архивная копия от 31 мая 2022 на Wayback Machine
- ↑ Sharma, Rajeev India pushes the envelope at G4 Summit: PM Modi tells UNSC to make space for largest democracies . First Post (27 September 2015). Дата обращения: 20 октября 2015. Архивировано 2 июня 2021 года.
Литература
- Nico J. Schrijver and Niels M. Blokker (eds.). 2020. Elected Members of the Security Council: Lame Ducks or Key Players? Brill.com.[необходимо уточнить]
- GPF Staff. Security Council Expansion—A Regional Model . GlobalPolicy.org. Global Policy Forum (April 2005). Архивировано 19 мая 2009 года. This is referred to by some[кто?] as the «Italian Model».
{{{1}}}