Политика развития Европейского союза

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
(перенаправлено с «Политика развития ЕС»)
Европейский союз
Эта статья — часть серии
«Политическое устройство Европейского союза»
Парламент

Политика развития Европейского союза направлена на содействие устойчивому развитию развивающихся стран с целью искоренения нищеты. Является краеугольным камнем взаимоотношений ЕС с внешним миром и способствует достижению целей внешней деятельности ЕС, наряду с внешней политикой в области безопасности и торговли (и международными аспектами других стратегий, таких как окружающая среда, сельское хозяйство и рыболовство)[1].

Политика развития ЕС основывается, в первую очередь, на Европейской программе развития от 2006 года, в соответствии с которой Политика развития ЕС входит в совместную компетенцию ЕС и государств-членов, главной целью политики развития является преодоление нищеты в рамках целей устойчивого развития и достижения Целей развития тысячелетия.

Цели

Политика развития лежит в основе внешней политики Европейского союза. Она направлена на искоренение нищеты, содействие устойчивому росту, защиту прав человека и демократии, содействие гендерному равенству и решение экологических и климатических проблем. ЕС работает в этом направлении на глобальном уровне и является крупнейшим в мире инвестором в развитие. ЕС действует в соответствии с Целями устойчивого развития ООН[2].

История

Политика развития стояла у истоков общей внешней политики ЕЭС и затем ЕС, она берет свое начало с 1957 года, когда Римским договором был учрежден Европейский фонд развития. Именно для контроля над расходами выдаваемых Фондом средств в Еврокомиссии был создан Генеральный директорат по внешним связям — прародитель Европейской службы внешних связей.

Первоначально политика развития ЕС была связана с процессом деколонизации и тогда она продвигалась, в первую очередь, Францией и Бельгией — главными колониальными державами Европейского экономического сообщества, а реципиентами стали 18 бывших колоний стран-членов ЕЭС Африки к югу от Сахары[3]. С 1963 по 1971 года основой отношений этих стран и ЕЭС служили 2-е Яундские конвенции, в соответствии с которыми между ЕЭС и 18 государствами Тропической Африки устанавливался взаимный преференциальный торговый режим[4].

Вторым этапом политики развития ЕЭС можно обозначить 1970—1990-е года. В 1973 происходит первое расширение ЕЭС — в сообщество вступила Великобритания, Ирландия и Дания, а политика развития ЕЭС получила совершенно новый географический охват. В 1975 году была подписана Ломейская конвенция, заменившая собой Яундские конвенции, в 1979 году была подписана 2-я Ломейская конвенция. Участниками Ломейских конвенций были ЕЭС и 58 стран Африки, бассейна Карибского моря и Тихого океана.

В 1990-х годах политика развития ЕС меняет свой вектор: после падения социалистического блока на границах ЕС появились новые государства, приоритеты политики развития стали определяться географической близостью партнера и финансирование перераспределилось в пользу Восточной Европы[5]. В 2000-х годах ЕС создает новые инструменты политики развития, главным из которых становится Европейская политика соседства.

Правовая база

Сотрудничество в области развития является общей компетенцией ЕС: Союз может проводить общую политику развития, если это не мешает государствам-членам осуществлять свои собственные компетенции по этому вопросу. Уровень сотрудничества таков, что агентства развития государств-членов часто реализуют программы, финансируемые ЕС[2].

Политика развития ЕС основывается на следующих договорах Европейского союза:

Помимо договоров Европейского союза существуют другие документы регламентирующие проведение политики развития:

  • Европейский консенсус по развитию (2006)
  • Повестка дня в области изменений (Agenda for Change) (2011)
  • Новый европейский консенсус по развитию (2017)[1]

Если Европейский консенсус по развитию, принятый в 2006 году, был призван продемонстрировать приверженность ЕС Целям развития тысячелетия ООН, то Новый европейский консенсус по развитию от 2017 года представляет собой его версию, пересмотренную в соответствии повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года[6][7]. Главной целью Повестки дня в области изменений, принятой в 2011 году, является повышение эффективности политики развития ЕС. Её главными принципами стали: приоритетная помощь наиболее бедным и нестабильным государствам, участие не более чем в 3-х секторах экономики страны-партнера, совместное планирование и нацеленность общий результат. Главными приоритетами Повестки дня в области изменений стали: права человека, демократия и другие ключевые элементы эффективного государственного управления; инклюзивный и устойчивый рост человеческого развития[8].

Инструменты финансирования

Внешние инструменты финансирования ЕС можно условно разделить на географические и тематические. К географическим относятся:

  • Инструмент европейской политики соседства (бюджет: € 15.4 млрд.)
  • Инструмент предварительной ассоциации (бюджет: € 11.7 млрд.)
  • Инструмент партнерства (бюджет: € 955 млн.)
  • Инструмент для Гренландии (бюджет: € 184 млн.)
  • Европейский фонд развития (бюджет: € 29.1 млрд.)

К тематическим инструментам финансирования относятся:

  • Европейский инструмент для поддержки демократии и прав человека (бюджет:1.3 млрд.)
  • Инструмент, способствующий стабильности и миру (бюджет: € 2.3 млрд.)
  • Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности (бюджет: € 225 млн.)

Также есть инструмент финансирования сочетающий в себе географический и тематический принципы:

  • Инструмент сотрудничества в целях развития (бюджет: € 19.7 млрд.)[2]

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 European development policy - European Commission. ec.europa.eu. Дата обращения: 29 ноября 2018. Архивировано 16 декабря 2018 года.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 A general survey of development policy | Fact Sheets on the European Union | European Parliament (англ.). Архивировано 27 декабря 2018 года. Дата обращения 29 ноября 2018.
  3. ↑ Araştırma Görevlisi. The Evolution of European Union Development Cooperation Policy Towards Sub-Saharan Africa: Achievements and Challenges (англ.) // SELÇUK ÜNİVERSİTESİ. — 2017. — С. 183—191. Архивировано 6 января 2019 года.
  4. ↑ Partnership in Africa: the Yaounde Association / European Community Information Service. — European Community Information Service. — Yeovil, England: Edwin Snell & Sons, 1966. — С. 8—9. — 22 с. — ISBN http://aei.pitt.edu/34505/1/A674.pdf.
  5. ↑ EU Development Cooperation: From Model to Symbol / Arts, Karin, and Anna K. Dickson, editors.. — Manchester, UK: Manchester University Press, 2004. — С. 8. — 172 с. — ISBN 978-1-84779-070-5.
  6. ↑ Joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’ (2006/C 46/01) / THE EUROPEAN CONSENSUS ON DEVELOPMENT https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ%3AC%3A2006%3A046%3A0001%3A0019%3AEN%3APDF Архивная копия от 28 мая 2019 на Wayback Machine
  7. ↑ JOINT STATEMENT BY THE COUNCIL AND THE REPRESENTATIVES OF THE GOVERNMENTS OF THE MEMBER STATES MEETING WITHIN THE COUNCIL, THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE EUROPEAN COMMISSION (7 June 2017) / THE NEW EUROPEAN CONSENSUS ON DEVELOPMENT ‘OUR WORLD, OUR DIGNITY, OUR FUTURE’ https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/european-consensus-on-development-final-20170626_en.pdf Архивная копия от 3 июня 2019 на Wayback Machine
  8. ↑ COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS (13.10.2011) / Increasing the impact of EU Development Policy: an Agenda for Change https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/com3a20113a06373afin3aen3atxt.pdf Архивная копия от 28 сентября 2018 на Wayback Machine

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Политика_развития_Европейского_союза&oldid=12719995