Перуанский политический кризис (с 2017)

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
О продолжающемся с 1980 года вооруженном гражданском конфликте см. Вооружённый конфликт в Перу.
Перуанский политический кризис (с 2017)
Часть Вооружённый конфликт в Перу (с 1980)
По часовой стрелке сверху слева: солдат, патрулирующий улицы Лимы во время пандемии COVID-19, отставка Педро Пабло Кучински, протесты в Трухильо после смещения Вискарры, протестующий с плакатом против Кастильо во время протестов 2022 года, сторонники Педро Кастильо после всеобщих выборов 2021 года, бывший диктатор Альберто Фухимори со своим сыном Кенджи во время помилования Альберто, похороны Алана Гарсиа, Франсиско Сагасти с Миртой Васкес вскоре после приведения к присяге в качестве временного президента Перу, президент Педро Пабло Кучински со своими вице-президентами во время своего первого процесса импичмента недавно вступивший в должность президента Мартин Вискарра с двумя армейскими офицерами рядом с ним.По часовой стрелке сверху слева: солдат, патрулирующий улицы Лимы во время пандемии COVID-19, отставка Педро Пабло Кучински, протесты в Трухильо после смещения Вискарры, протестующий с плакатом против Кастильо во время протестов 2022 года, сторонники Педро Кастильо после всеобщих выборов 2021 года, бывший диктатор Альберто Фухимори со своим сыном Кенджи во время помилования Альберто, похороны Алана Гарсиа, Франсиско Сагасти с Миртой Васкес вскоре после приведения к присяге в качестве временного президента Перу, президент Педро Пабло Кучински со своими вице-президентами во время своего первого процесса импичмента недавно вступивший в должность президента Мартин Вискарра с двумя армейскими офицерами рядом с ним.
Дата с 15 сентября 2017
Место Перу
Причины Вооружённый конфликт в Перу
Стороны конфликта
Правительство Перу Конгресс Республики Перу

Первый вице-президент Перу[англ.] (7 декабря 2022)

Ключевые фигуры
Педро Пабло Кучински (до 2018) Кейко Фухимори

Перуанский политический кризис 2017 года — продолжающийся период политической нестабильности в Республике Перу, который первоначально произошел между правительством Педро Пабло Кучински и союзными партиями против фухимористского[англ.] Конгресса.

Кризис возник на рубеже 2016—2017 годов, когда поляризация привела к расколу между исполнительной и законодательной властью. Кучински ушел в отставку в марте 2018 года после скандала с подкупом голосов[исп.]. Его преемник, Мартин Вискарра, инициировал ряд антикоррупционных реформ. После ряда споров с Конгрессом, возглавляемым фухимористами, Вискарра распустил этот орган[англ.] и назначил внеочередные выборы, которые состоялись в январе 2020 года. После неудачной попытки импичмента[англ.], предпринятой Конгрессом, Вискарра был смещен[англ.] Конгрессом во главе с Мануэлем Мерино. Отстранение было встречено массовыми беспорядками, и Мерино был смещён через 5 дней после двух смертей в ходе протестов. Подавление беспорядков было широко осуждено правозащитными организациями.

Позднее Конгресс выбрал Франсиско Сагасти для руководства переходным правительством. После всеобщих выборов в Перу в 2021 году возник кризис между сторонниками Педро Кастильо и фухимористами во главе с Кейко Фухимори. После того как многочисленные попытки сместить Кастильо оказались безуспешными, в апреле 2022 года начались массовые беспорядки. В декабре 2022 года Кастильо предпринял попытку переворота, после чего ему был объявлен импичмент и он был отстранен от должности. Кастильо был заменен на Дину Болуарте, что привело к протестам. Протесты переросли в насилие, что привело к жестоким репрессиям и обвинениям в нарушении прав человека.

Периодизация

На данный момент кризис можно разделить на десять периодов. Первый период, или «первый кризис», был обусловлен серией событий, официально начавшихся 15 сентября 2017 года, которые привели к полному расколу государства на две части[1][2]. С одной стороны — исполнительная власть, именуемая «официозом», во главе с конституционно избранным президентом Педро Пабло Кучински, а с другой — Конгресс Республики Перу, контролируемый в основном фухимористской партией «Народная сила», называющей себя «оппозицией», во главе с её лидером Кейко Фухимори[1]. 13 октября Конгресс Республики, в котором доминировала оппозиция, возобновил отношения с правящей партией, хотя и в хрупкой форме[3].

Второй период, или «второй кризис», связан с престижем, который потерял тогдашний президент республики Педро Пабло Кучински после того, как был разоблачён якобы приписываемый ему конфликт интересов; когда он был государственным министром в правительстве Алехандро Толедо (2001—2006), одна из его консалтинговых фирм, состоящая из одного человека, оказывала профессиональные услуги компании Odebrecht и получила значительные выплаты. До этого момента Кучински последовательно отрицал наличие каких-либо трудовых отношений с этой компанией. Всё это привело к первому официальному запросу об отстранении президента от должности в связи с «моральной недееспособностью» за неизменную ложь о его связи с компанией Odebrecht, что соответствовало действующей конституции[4]. Однако эта попытка импичмента провалилась[5]. Вскоре после этого Кучински помиловал бывшего президента Альберто Фухимори, отбывавшего 25-летний срок за преступления против прав человека[6]. Это решение вызвало массовые протесты в нескольких городах[7], отставку трёх его министров[8] и резкую критику со стороны широкого круга деятелей[9]. Затем, 28 февраля 2018 года, по настоянию APRA и фуджиморизма был принят закон Малдера[10]. Закон запрещал государственную рекламу в частных СМИ. Вскоре после этого появился второй запрос на вакансию президента, выдвинутый левыми и поддержанный фуджимористами из «Народной силы»[11].

Третий период, или «третий кризис», начался за несколько дней до обсуждения Конгрессом запроса на вакансию, когда 20 марта 2018 года фуджимористы обнародовали видео и аудиозаписи, свидетельствующие о том, что правительственные операторы, включая министра, вели переговоры с конгрессменом от «Народной силы», чтобы купить его голос против вакансии в обмен на работы для его региона[12]. На следующий день президент направил в Конгресс своё заявление об отставке[13], которое было принято 23 марта 2018 года[14]. В тот же день инженер Мартин Вискарра был приведён к присяге в качестве нового президента, поскольку он находился в линии преемственности как первый вице-президент Республики[15].

Четвёртый период, или «четвёртый кризис», начался 7 июля 2018 года, когда портал IDL-Reporters обнародовал аудиозаписи CNM Audios[англ.], которые раскрывают предполагаемые предложения о наказаниях, приказах и благодарностях за услуги или переговоры о продвижении по службе. Чиновники Национального совета магистратуры[англ.] (орган государственного министерства, связанный с различными общественными деятелями, такими как политики, промышленники и спортсмены, возглавляемый адвокатом Сезаром Хинострозой[англ.]), вызвали так называемые марши против коррупции с требованием «убрать всех», относящимся к политикам в целом и к конгрессу в частности[16][17]. Действующий президент республики Мартин Вискарра во время своего выступления по случаю национальных праздников заявил, что созовёт референдум о непереизбрании конгрессменов и членов Магистратуры[18][19]. Референдум состоялся и вызвал относительное спокойствие, победила официальная позиция Вискарры[20].

Пятый период, или «пятый кризис», начался 31 декабря 2018 года, когда прокурор страны Педро Чаварри в часы наступления нового 2019 года отстранил прокуроров Хосе Доминго Переса и Рафаэля Вела Барба, отвечавших за дело о политике Кейко Фухимори и бывшего президента Алана Гарсии[21]. В тот же день правительство во главе с президентом Вискаррой[22], включая оба сектора оппозиции[23], правых и левых политических сил[24], подняло целую волну в СМИ против этого решения и против своей собственной фигуры прокурора, требуя его отставки[25]. Последствием, материализованным 2 января 2019 года, стал приказ Чаварри о замене прокуроров Переса и Велы[26].

Шестой период, или «шестой кризис», начался 29 мая 2019 года, когда президент Вискарра обвинил Конгресс в затягивании утверждения пакета политических реформ (одна из них, о парламентском иммунитете, была отложена Комитетом по Конституции без дальнейшего обсуждения) и поставил вопрос о доверии для утверждения шести из них в установленный срок[27]. Конгресс одобрил вопрос доверия 5 июня 2019 года и ускорил утверждение заключений, внеся различные изменения в первоначальные проекты исполнительной власти[28]. 25 июля 2019 года все они были утверждены, хотя два из них, имея конституционный характер, ожидали окончательного утверждения во втором законодательном органе[29].

Седьмой период, или «седьмой кризис», начался 28 июля 2019 года, когда в послании к нации Вискарра указал на то, что один из основных проектов политической реформы — проект парламентского иммунитета (который предполагал снятие иммунитета судебной властью, а не самим Конгрессом) — не был утверждён по существу[30]; он также упрекнул Конгресс в том, что тот продолжает «прикрывать» прокурора Чаварри и других деятелей, связанных с «Белыми шеями порта» (дело CNM Audios)[31]. На этом фоне Вискарра предложил перенести всеобщие выборы (президента и Конгресса), одобрение которых предполагало, что это можно сделать через референдум[30]. После более чем месячных дебатов Конституционная комиссия Конгресса отложила этот проект, посчитав его неконституционным[32]. Через несколько дней Конгресс назначил выборы новых судей Конституционного суда[англ.], однако исполнительная власть объявила, что представит новый вопрос о доверии для внесения изменений в Органический закон о суде, касающийся механизма выборов указанных судей, чтобы гарантировать его прозрачность и иметь возможность применить его на текущих выборах[33]. Утром 30 сентября 2019 года Конгресс принял решение продолжить выборы трибунов, избрав первым магистратом Гонсало Ортиса де Зевальоса Олаэчеа и отложив до второй половины того же дня дебаты по вопросу о доверии[34]. Когда дебаты закончились и вопрос о доверии был утверждён, президент Вискарра обратился с посланием к нации, объявив, что распускает Конгресс, считая, что ему фактически отказано в доверии, поскольку он продолжал выборы магистрата[35]. Согласно Конституции, когда Конгресс во второй раз отказывает в доверии исполнительной власти, президент имеет право распустить Конгресс (первый отказ в доверии был вынесен кабинету Завалы в правительстве Кучинского, поскольку правительство Вискарры считается продолжением этого правительства)[36]. Исполнительная власть назначила выборы в новый Конгресс, которые были назначены на январь 2020 года[37].

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 Jacqueline Fowks. Perú afronta una nueva crisis tras la censura al Gobierno (исп.) (16 September 2017).
  2. ↑ Mariella Balbi. Enrique Bernales: "Hubo una reacción colérica del Congreso y el Ejecutivo" (исп.). Perú21 (16 September 2017). Дата обращения: 19 марта 2020.
  3. ↑ Gino Alva Olivera. PPK rechaza relación entre voto de confianza e indulto a Fujimori (исп.). El Comercio (14 October 2017). Дата обращения: 3 июня 2019.
  4. ↑ Martín Hidalgo Bustamante. La vacancia de PPK se resuelve el próximo jueves 21 (исп.). El Comercio (16 December 2017). Дата обращения: 3 июня 2019.
  5. ↑ El presidente Pedro Pablo Kuczynski sobrevive a la votación para destituirlo en el Congreso de Perú (исп.). BBC Mundo (22 December 2017). Дата обращения: 3 июня 2019.
  6. ↑ Jacqueline Fowks. Kuczynski concede un indulto humanitario al expresidente peruano Alberto Fujimori (исп.), El País (25 December 2017).
  7. ↑ Jacqueline Fowks. Protesta masiva en Lima contra Kuczynski por el indulto a Fujimori (исп.), El País (29 December 2017).
  8. ↑ Jacqueline Fowks. Renuncia el ministro de Defensa de Perú tras el indulto a Fujimori (исп.), El País (4 January 2018).
  9. ↑ Jacqueline Fowks. La ola de rechazo al indulto a Fujimori aísla a Kuczynski (исп.), El País (27 December 2017).
  10. ↑ Congreso aprueba proyecto que prohíbe publicidad estatal en medios privados (исп.). Andina (28 February 2018). Дата обращения: 19 марта 2020.
  11. ↑ Oposición presentó nueva moción para vacar a Kuczynski (исп.). El Comercio (8 March 2018). Дата обращения: 19 марта 2020.
  12. ↑ El diálogo entre Kenji, Bocángel y Mamani (исп.). El Comercio (21 March 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  13. ↑ PPK Renuncia: Lea la carta enviada al Congreso de la República (исп.). Gestión (21 March 2018). Дата обращения: 19 марта 2020.
  14. ↑ El Congreso acepta la renuncia de Kuczynski y abre paso al nuevo presidente (исп.) (23 March 2018).
  15. ↑ El presidente Martín Vizcarra juró hasta 2021 (исп.). Perú21 (23 March 2018). Дата обращения: 19 марта 2020.
  16. ↑ Marcha contra la corrupción por crisis en el CNM y Poder Judicial (исп.). La República (19 July 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  17. ↑ ¡Qué se vayan todos! (исп.). La República (22 March 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  18. ↑ Presidente Vizcarra anunció referéndum para reelección de congresistas (исп.). La República (28 July 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  19. ↑ Martín Vizcarra anuncia referéndum para el CNM y entrega proyectos (исп.). El Comercio (28 July 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  20. ↑ Isaac Humala Nuñez. Presidente Vizcarra ganó el referéndum, pero ¿llegará a julio de 2019? (исп.). Expreso (12 December 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  21. ↑ Oficializan la salida de los fiscales Rafael Vela y José Domingo Pérez del caso Lava Jato (исп.). Radio Programas del Perú (1 January 2019). Дата обращения: 3 июня 2019.
  22. ↑ Martín Vizcarra llegó de Brasil y se dirigió a Palacio de Gobierno (исп.). La República (1 January 2019). Дата обращения: 3 июня 2019.
  23. ↑ Salaverry afirma que se necesitan 'medidas urgentes' para reorganizar la fiscalía (исп.). El Comercio (1 January 2019). Дата обращения: 3 июня 2019.
  24. ↑ "Fuera, Chávarry": Diferentes personajes de la política se unen en marcha contra fiscal de la Nación (исп.). Perú21 (3 January 2019). Дата обращения: 3 июня 2019.
  25. ↑ Congreso: presentan más de 162 mil firmas para pedir la salida de Pedro Chávarry (исп.). La República (4 January 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  26. ↑ Presión obligó a Pedro Chávarry a reponer a fiscales Vela y Pérez (исп.). Perú21 (3 January 2018). Дата обращения: 3 июня 2019.
  27. ↑ Martín Vizcarra plantea cuestión de confianza por la reforma política (исп.). Lima: El Comercio (29 May 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  28. ↑ Del Solar: Esta cuestión de confianza no es una amenaza al Legislativo (исп.). Lima: El Comercio (5 June 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  29. ↑ Fabiana Sánchez. Pleno del Congreso aprueba reforma sobre inmunidad parlamentaria (исп.). Perú21 (25 July 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  30. ↑ 30,0 30,1 Martín Vizcarra propone reforma constitucional para adelantar elecciones generales al 2020 (исп.). Perú21 (28 July 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  31. ↑ Jacqueline Fowks. El presidente de Perú plantea un referéndum para adelantar un año las elecciones (исп.) (29 July 2019).
  32. ↑ Congreso peruano reta al presidente Martín Vizcarra y archiva su proyecto de adelanto de elecciones (исп.). AméricaEconomía (26 September 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  33. ↑ Presidente Vizcarra anuncia cuestión de confianza sobre reglas para elección del TC (исп.). Lima: El Comercio (27 September 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  34. ↑ Congreso eligió a nuevo miembro del TC y suspenden votación hasta mañana (исп.). Lima: Diario Correo (30 September 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  35. ↑ Pleno aprobó otorgar la confianza al Ejecutivo durante mensaje de Martín Vizcarra (исп.). Lima: El Comercio (30 September 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  36. ↑ Ricardo Montero Reyes. Normas legales (исп.) (PDF). El Peruano (30 September 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
  37. ↑ Martín Vizcarra publica decreto que oficializa disolución del Congreso y convoca a elecciones parlamentarias para enero de 2020 (исп.). Lima: El Comercio (1 October 2019). Дата обращения: 19 марта 2020.
Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Перуанский_политический_кризис_(с_2017)&oldid=12740161