Новейшая история Египта

История Египта
Доисторический Египет Древний Египет* Персидский период* Эллинистический период* Римский период* Византийский период* Египет в составе Арабского халифата Египет от распада Арабского халифата до Османской империи Турецкий период Египет в составе Османской империи Британский период Монархический период** Современный Египет*
Звёздочкой (*) даны ссылки на статьи по хронологии соответствующих периодов

Новейшая история Египта — история Египта с 1914 по настоящее время.

Протекторат Великобритании

Египетские женщины, вышедшие вместе с мужчинами на демонстрацию протеста против высылки лидера националистов Саада Заглула

• 1914—1922 — Египетский султанат де-юре протекторат Великобритании.
• 5 ноября 1914 года — оккупационные британские войска свергли хедива Египта и Судана Аббаса Хильми II. Вновь созданный Египетский султанат был объявлен британским протекторатом.
• 19 декабря 1914 года — дядя последнего хедива Хусейн Камиль был объявлен султаном Египта и Судана.
• С марта по апрель 1919 года — массовые демонстрации и забастовки по всему Египту, ненасильственные акции гражданского неповиновения в поддержку политических лидеров либерально-националистической партии «Вафд».

Когда в декабре 1914 года Великобритания провозгласила протекторат над Египтом, она в тоже время обещала движение в сторону самоуправления Египта. Это вызвало противоречивые ожидания, с одной стороны ориентированная на Францию элита Египта воспринимала либеральную риторику Антанты и США как близкие своему духу ценности, с другой стороны, британские империалисты рассматривали Египет как важный опорный пункт в уничтожении Оттоманской империи и закреплении империи в Африке.

В 1918 году Саад Загул, лидер движения националистов, потребовал представительства Египта на Парижской мирной конференции. Первой реакцией Великобритании было презрение и неуважение. Когда Загул предупредил, что если к требованиям не прислушаются, то вспыхнет пожар, Уильям Бруньяте, британский юрисконсульт Министерства юстиции Египта, ответил, что "потушит пожар плевком". Зимой 1918-1919 года Загул собрал широкую коалицию сил. К марту 1919 года Великобритания столкнулась с массовым и преимущественно ненасильственным восстанием как с экономическими, так и с политическими требованиями.

Война нанесла экономике Египта большой урон. Высокий уровень инфляции, рост цен почти в три раза, опасный уровень недоедания, все это было движущими силами протеста. Рост цен на продукты питания ударил по городской бедноте, но также по крестьянам, выращивавшим хлопок на экспорт.

8 марта 1919 года, после ареста лидера египетских националистов Саада Заглула и его сподвижников и их высылки на Мальту, началась революция. Несколько недель подряд, вплоть до апреля, состоялись забастовки и демонстрации по всему Египту, в которых участвовали студенты, служащие, торговцы, крестьяне, рабочие и религиозные деятели. Эти выступления перевернули нормальную жизнь в стране. В акциях протеста участвовали как мужчины, так и женщины. Произошло также сближение мусульман и христиан во имя общей цели. Несмотря на ненасильственные методы египтян, солдаты АНЗАК несколько раз открывали по ним огонь. Выступления в сельских районах были особенно агрессивными. Они сопровождались атаками на британские военные установки, постройки и на самих британцев.Британцы не могли найти сколь нибудь значимую фигуру, согласную возглавить правительство Египта. Было введено военное положение. В Египет был направлен герой кампании в Палестине Алленби, чтобы возглавить пост Высокого комиссара. Но даже развертывание британских вооруженных сил с зоны Суэцкого канала оказалось недостаточным для восстановления порядка. Страну парализовала общенациональная забастовка. Для того чтобы продемонстрировать единство мусульмане и копты совместно праздновали Пасху 1919 года.

На Парижской мирной конференции Бальфур и Ллойд Джордж работали над тем, чтобы Франция и США признали протекторат Великобритании над Египтом. После того как эта позиция Великобритании была обеспечена, Заглул был освобожден из своей ссылки и в декабре 1919 года в Каир прибыла комиссия, возглавляемая лордом Милнером для рассмотрения вопроса о конституции, которая под протекторатом Великобритании обеспечила бы самоуправление, мир и процветание в Египте. Это не вызвало отклика у египетского общества. Милнер вынужден был признать, что национализм стал доминирующей силой в Египте и ситуация для Великобритании стала неуправляемой. К лету 1920 года стало ясно, что присутствие британских войск в Египте должно стать предметом переговоров с независимым Египтом. Необходимо было твердое обоснование присутствия британских войск в зоне Суэцкого канала и закрепление их размещения на порогах в верхнем течении Нила в Судане. Независимость Египта в союзе с Великобританией, рассматривалось как важный шаг в преобразовании Британской империи. Однако британское правительство медлило с этими шагами.

В феврале 1922 года Алленби пригрозил отставкой если не будут предприняты шаги к независимости Египта и снятию военного положения в стране.

Под столь сильным давлением Лондон был вынужден 22 февраля 1922 года в одностороннем порядке признать независимость Египта.

Королевство Египет

Основная статья: Королевство Египет

• 28 февраля 1922 года Великобритания в одностороннем порядке формально признала независимость Египта. Государство провозглашается королевством. Султан Египта и Судана (с 1917 года) Фуад I становится королём Египта и Судана.
• 1922—1923 — Раскопки гробницы Тутанхамона.
• 1923 — вводится конституция, предусматривающая деятельность парламента.

Правление Фуада было ознаменовано противостоянием с партией Вафд. В 1930 году пытаясь упрочить королевскую власть, Фуад I отменил конституцию 1923 года заменив её новой, в которой парламенту отводилась только консультативная роль, однако в связи с широким общественным протестом был вынужден вернуть прежнюю конституцию в 1935 году.

• 1936 — между Англией и Египтом была достигнута договорённость, согласно которой Египет становился полностью независимым государством, однако британские войска оставались в зоне канала ещё на 20 лет до 1956 года (в этом году договор должен был быть пересмотрен и мог быть продлён).

Король Фуад умер в 1936 году и его сын Фарук I унаследовал трон в возрасте шестнадцати лет. Встревоженные недавним вторжением Италии в Эфиопию, он подписал англо-египетский договор, требуя Великобританию вывести все войска из Египта, за исключением зоны Суэцкого канала (которая была эвакуирована в 1949 году).

• 1939—1945 — Египет во Второй мировой войне
• 22 марта 1945 года в Каире представители шести независимых арабских государств создали Лигу арабских государств.
• 1948 — Арабо-израильская война (1947—1949). Поражение Египта.
• 15 октября 1951 года — парламент Египта утвердил закон о расторжении англо-египетского договора 1936 года и англо-египетского соглашения 1899 года по Судану.

Египет и Объединённая Арабская Республика Г. А. Насера

Основная статья: Июльская революция в Египте

Основная статья: Объединённая Арабская Республика

См. также: Республика Египет (1953—1958)

В период после Второй мировой войны египетская история во многом определялась арабо-израильским конфликтом и процессами деколонизации в мире.

• 23 июля 1952 года организация радикально настроенных военных «Свободные офицеры», во главе которых стоял председатель исполкома этой организации подполковник Гамаль Абдель Насер, в результате военного переворота свергла короля Фарука I. Руководил путчистами Совет революционного командования Египта (9 офицеров, подполковники и майоры. В их числе, Гамаль Абдель Насер, Абдель Хаким Амер, Анвар Садат).
• 9 сентября 1952 года был издан закон об аграрной реформе. Крупные латифундии урезались до 84-126 га. Отчужденные земли передавались малоземельным и безземельным крестьянам.
• Египет после Июльской революции 1952 года признал право суданского народа на самоопределение.
• 18 июня 1953 года — в стране установлена республика. Первым президентом назначается глава правительства генерал-майор Мохаммед Нагиб. Насер стал заместителем премьер-министра.
• 18 апреля 1954 — 36-летний Гамаль Абдель Насер назначен премьер-министром.
• 26 октября 1954 — в Александрии совершено покушение на Г. А. Насера, которое было организовано членами ассоциации «Братья-мусульмане». Легальная политическая деятельность ассоциации прервалась на 30 лет, её активисты стали подвергаться систематическим преследованиям со стороны официальных властей.
• 14 ноября 1954 года первый президент Мохаммед Нагиб, стремившийся возродить парламент и политические партии, а также ограничить роль армии в политической жизни страны, был отстранен от власти и помещен под домашний арест. Фактическим руководителем страны стал Гамаль Абдель Насер в должности премьер-министра.

«Свободные офицеры» празднуют провозглашение республики

• В августе 1955 года суданский парламент принял решение об окончательном прекращении действия англо-египетского кондоминиума, и в том же году английские и египетские войска были выведены из Судана.
• В 1955 году произошла кардинальная перестройка судебной системы: были упразднены все мусульманские суды, их полномочия перешли к гражданским «национальным» судам; светское уголовное и светское гражданско-административное право получили приоритет над нормами шариата.

В области внешней политики страна взяла курс на защиту интересов арабской нации, потребовала вывода английских войск из зоны Суэцкого канала, отстаивала право палестинских арабов на собственное государство. Со второй половины 50-х Насер, не встретивший позитивной реакции со стороны США и Великобритании, стал обращаться за финансовой и моральной поддержкой к странам Восточной Европы и СССР.

• 16 января 1956 — Насер стал вторым президентом Египта.
• июнь 1956 — вывод британских войск из зоны Суэцкого канала.
• 23 июня 1956 года — Роспуск Совета революционного командования Египта.
• 26 июля 1956 год — национализация Суэцкого канала и Суэцкий кризис.
• Октябрь 1956 — март 1957 — военные действия Англии, Франции и Израиля в зоне Суэцкого канала и с последующей оккупацией Синайского полуострова Израилем.
• 1956—1960 — череда национализаций предприятий, находящихся на территории Египта, но контролирующихся иностранными гражданами или транснациональными корпорациями.
• 21 февраля в Египте и Сирии прошли референдумы об объединении Египта и Сирии в единое государство, а Насер был избран президентом Объединённой Арабской Республики / ОАР. Акт об объединении стран был подписан их президентами 22 февраля 1958 года.
• 1960—1970 — строительство Асуанского гидроузла при финансовом и техническом содействии СССР.
• июль 1961 — начало отчуждения собственности крупной буржуазии Египта в пользу государства, что означало ориентацию на социалистическую модель развития экономики. К 1965 в состав государственного сектора ОАР вошли около 90 % всех крупных предприятий, весь транспорт, внешняя торговля (импорт — 100 %, экспорт — 75 %).
• 28 сентября 1961 года офицеры сирийской армии захватили власть в Дамаске и объявили о выходе Сирии из ОАР. Несмотря на большую личную популярность Насера, Сирия вышла из ОАР из-за противоречий, вызванных претензиями Египта на ведущую роль. Объединённая Арабская Республика (Египет сохранил это официальное название по сентябрь 1971 года) стала унитарным государством.
• 5 — 10 июня 1967 года — Шестидневная война с Израилем. Израильская оккупация Синайского полуострова.

Арабская Республика Египет А. Садата и Х. Мубарака

Сейид Кутб в суде, 1965 г.

• 28 сентября 1970 года скоропостижно умер Г. А. Насер и после фракционной борьбы в мае 1971 года в правящей партии Арабский социалистический союз (так называемая, Майская исправительная революция) ему унаследовал вице-президент Анвар Садат.
• 17 апреля 1971 года в одной из ливийских столиц — городе Бенгази египетским, сирийским и ливийским руководителями был подписан договор о создании Федерации Арабских Республик, однако о создании ФАР было объявлено лишь 2 августа 1971 года. В марте 1972 года во всех трёх странах создание ФАР получило одобрение на референдумах и с 1 января того же года федерация с едиными государственными флагом и гербом существовала официально.
• 25 мая 1971 года визит Н. В. Подгорного в Каир.
• 27 мая 1971 года — подписание после переговоров в республиканском дворце Кубба советско-египетского договора о дружбе и сотрудничестве.
• 1971 — принятие новой Конституции Египта и нового названия государства — Арабская Республика Египет. Начало отхода от социалистического пути.
• 17 — 27 июля 1972 года — вывод из Египта основной части двадцатитысячной группировки советских войск (находились в Египте с марта 1970 года). Советский Союз имел исключительное право пользования пятью египетскими морскими портами и восемью аэродромами, шесть из которых находились под полным контролем советских военных. Ограниченное число советских военных специалистов оставались в Египетских вооружённых силах и после вывода основной группировки.
• 1973 — Война Судного Дня (Война «Йом Кипур») с Израилем.
• 1974 — пересмотр итогов национализации времен Насера. Поворот к поощрению иностранных инвестиций и частно-конкурентных экономических отношений.
• 5 июня 1975 года — после двух войн открыт для судоходства Суэцкий канал.
• 1977 — пограничный конфликт с Ливией.

Президент Анвар Садат

• Ноябрь 1977 — исторический визит Садата в Израиль, где он выступил перед Кнессетом в Иерусалиме, признав за еврейским государством, таким образом, право на существование. Тем самым, Египет — самая большая и сильная в военном отношении арабская страна — первой денонсировала провозглашённый в 1967 году в Хартумской резолюции принцип «трёх нет» — «нет» миру с Израилем, «нет» — признанию Израиля, «нет» — переговорам с Израилем. Этот беспрецедентный акт положил начало серьёзному мирному процессу.
• Сентябрь 1978 — президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин собрались для ведения переговоров в Кэмп-Дэвиде — загородной резиденции президента США. В итоге этих переговоров были подписаны Кэмп-Дэвидские соглашения.
• 1979 — подписание мира с Израилем в обмен на Синайский полуостров. Изгнание Египта из Лиги арабских государств.
• Лето 1980 — попытка государственного переворота с целью свернуть мирные инициативы А. Садата.
• 6 октября 1981 года — убийство президента Анвара Садата религиозными фундаменталистами.

Видный общественный деятель Египта той эпохи Халед Мохи эд-Дин говорил, что, по его мнению, Садат, при всех его грехах, сделал «три важных вещи» — войной 1973 года создал ощущение реванша за войну 1967 года, восстановил многопартийную систему, пусть и «карманную», и достиг мира с Израилем.

• 14 октября 1981 года — приход к власти героя войн с Израилем, главного маршала авиации вице-президента Хосни Мубарака. Ввод в тот же день в стране режима чрезвычайного положения.
• 1984 год — Выборы в парламент. На всех выборах в 30-летнюю эпоху Мубарака побеждала (имела устойчивое парламентское большинство) правящая партия существующего режима — Национально-демократическая партия (Египет). Запрещённая с 1954 года организация Братья-мусульмане принимает участие в парламентских выборах в блоке с либеральной партией Новый Вафд и проводит в Народное собрание (парламент) 8 своих кандидатов.
• На выборах 1987 года Братья-мусульмане баллотировались уже в союзе с оппонентами «Нового Вафда» — Либерально-социалистической партией (ЛСП) и Социалистической партией труда (СПТ), объединившимися в «Исламский альянс». Кандидатам от «Братьев-мусульман» досталось 37 мест.
• 1989 — восстановление в Лиге арабских государств.
• В 1991 году Хосни Мубарак поддержал решение США провести военную операцию по освобождению оккупированного Ираком Кувейта, призвал сделать то же самое другие арабские государства и направил значительный египетский воинский контингент для участия в операции «Буря в пустыне».
• 1998 — начало реформ банковской системы: приватизация некоторых государственных банков, привлечение зарубежных инвестиций в банковскую сферу. Результатом реформ стали количественный и качественный рост банковской системы, превращение египетского фунта в конвертируемую валюту.

В 1990-х годах воинствующие исламские фундаменталисты пытались серией терактов против туристической индустрии и убийств политических деятелей дестабилизировать Египет, но в результате эффективной кампании силовых министерств страны к концу десятилетия их активность была сведена на нет. В период с 14 октября 1981 года по 1 июня 2012 года страна находилась под действием чрезвычайного положения, продлевавшегося несколько раз на различные сроки.

• 2005 год — На выборах в парламент Египта кандидаты от «Братьев-мусульман», участвовавшие в выборах как независимые, получили 88 мест (20 % состава парламента), составив наибольшую по численности оппозиционную правящей партии фракцию.
• Ноябрь 2010 года — Во время выборов, в связи с жёсткими мерами запугивания, предпринятыми властью, «Братья-мусульмане» получили гораздо меньший процент голосов, чем 5 лет назад. Это привело к уличным выступлениям и протестам со стороны мусульман-фундаменталистов.

Вместе с тем последние 10 лет правления президента Х. Мубарака темп ежегодного роста ВВП составлял от 17,5 % до 22 %, а в 1991 году составил даже 29 %. Однако аграрный сектор экономики скорее деградировал: средний класс египетского крестьянства, созданный земельными реформами 1950-х, обнищал, сами крестьяне продолжали оставаться малограмотными (или вовсе безграмотными), а страна вошла в список крупнейших импортеров продовольствия.

Арабская весна в Египте

Демонстранты на танке на площади Тахрир 29 января 2011 года

Основная статья: Арабская весна

Основная статья: Революция в Египте (2011)

К концу третьего десятилетия пребывания Хосни Мубарака на посту президента вокруг него сложилась напряженная атмосфера из-за

• слухов о готовящейся передаче поста президента сыну Гамалю Мубараку
• обвинений в коррупции членов семьи Мубарака и его ближайших соратников
• попустительства органам безопасности, систематически применявшим необоснованное насилие со ссылкой на закон о чрезвычайном положении
• значительного увеличения молодежной безработицы

Социально-политический кризис обострился осенью 2010 года, когда цены на импортируемую пшеницу выросли более чем на 50 %. Государственная система сдерживания цен на продовольствие не смогла достаточно эффективно смягчить этот ценовой удар, и несколько миллионов египтян с низкими доходами оказались на грани выживания.

• 11 февраля 2011 года под давлением оппозиции, вышедшей на улицы ещё в конце января, что привело к непрекращающимся массовым беспорядкам, Мубарак подал в отставку и передал власть Военному совету. Премьер Шафик временно сохранял свои полномочия вплоть до формирования нового правительства. Военные приостановили действие конституции и распустили парламент. Под влиянием продолжающихся акций протеста военные пошли на ряд уступок: уже 3 марта премьер Шафик был вынужден подать в отставку (его сменил Эссам Шараф, бывший министр транспорта), 15 марта распущена служба госбезопасности, которая считалась главной опорой режима Мубарака. 19 марта прошел референдум по изменению конституции, которая ограничила власть президента (4 года вместо 6, запрет на 3 срок, отмена чрезвычайных полномочий).

С 1 июня 2012 года в Египте прекратил действовать закон о чрезвычайном положении, который в течение 30 лет наделял службы безопасности страны почти безграничными полномочиями.

15 июня 2012 года Конституционный суд признал выборы в нижнюю палату египетского парламента (Народная Ассамблея) не соответствующими законодательству и прекратил её деятельность.

24 июня 2012 года на президентских выборах одержал победу кандидат-исламист Мохаммед Мурси. Руководство США поддержало нового президента.

22 ноября 2012 года Мохаммед Мурси подписал конституционную декларацию, которая лишает суды права распускать верхнюю палату парламента и Конституционную ассамблею, а также позволяет президенту страны издавать «любые декреты, направленные на защиту революции», которые не могут быть оспорены в суде. Действия Мурси вызвали негодование оппозиции, которая обвинила президента в узурпации власти и восстановлении диктатуры. 25 ноября во время проведение акции протеста против декларации в стычке между сторонниками и противниками погиб подросток, поддерживавший Мурси.

Переворот 3 июля 2013 года

3 июля 2013 года (около 23:00) в Египте произошел военный переворот, свергнувший Мурси и приведший к власти генерала Абду-л-Фаттаха Халила ас-Сиси (Главнокомандующий армией и Вооружёнными силами Египта, министр обороны)

4 июля 2013 года Адли Мансур (председатель Высшего конституционного суда Египта) принес присягу в качестве временного президента Египта.

Президент Ас-Сиси

5 июля 2013 Адли Мансур подписал указ о роспуске Совета Шуры (верхняя палата парламента Египта). Парламентские выборы намечены на февраль 2014 года. Согласно Конституционной декларации, в связи с отсутствием в стране действующих законодательных органов власти временный президент Мансур наделил себя законодательной инициативой до избрания нового парламента, получив право издавать законы после консультаций с правительством.

9 июля 2013 Мохаммед эль-Барадеи (лауреат Нобелевской премии мира 2005) указом и. о. президента Адли Мансуром назначен на должность Вице-президента Египта. В этот же день новым премьером страны стал Хазем аль-Баблауи.

14 июля 2013 Генеральная прокуратура Египта временно заморозила счета 14 исламистских лидеров.

16 июля 2013 принесло присягу новое правительство Египта, сформированное после свержения президента Мохаммеда Мурси. Это правительство получило статус временного: ему предстоит работать до всеобщих выборов, предварительно намеченных на начало 2014 года. После этого в новый кабинет министров войдут уже люди, победившие на выборах.

14 августа 2013 года было введено чрезвычайное положение на один месяц в связи с большим числом жертв беспорядков, вспыхнувших в ходе операции по разгону протестных лагерей движения «Братья мусульмане» начатой 12 августа. Также 14 августа пост вице-президента покинул М. эль-Барадеи.

20 августа 2013 года по обвинению в подстрекательстве к беспорядкам был арестован лидер движения «Братья-мусульмане» Мухаммед Бади.

23 сентября 2013 года административный суд Каира постановил запретить деятельность движения «Братья-мусульмане» на территории Египта, закрыть его офисы и полностью конфисковать имущество организации. Запрет деятельности распространяется также на неправительственные организации, связанные с «Братьями-мусульманами».

Президентские выборы проходили с 26 по 28 мая 2014 года, и после завершения голосования, новостной портал «Аль-Яум ас-Сабиа», согласно полученным неофициальным данным избиркома после подсчета 100 % голосов, сообщил, что ас-Сиси получил 92,9 % (23 264 306 человек), а Хамдин Сабахи — 3 % (752 300). Количество недействительных бюллетеней превысило 1 млн (около 4,1 %). Явка составила свыше 25 млн человек. Инаугурация нового президента Египта состоится 7 или 8 июня. Хамдин Сабахи признал своё поражение на выборах, выступая на пресс-конференции в Каире, заявив о «готовности принять любые итоги выборов, если они исходят от народа. Мы уважаем выбор народа и признаем своё поражение», усомнившись в верности результатов по явке избирателей.