Нелегальная миграция

Эта статья находится в стадии проработки и развития, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Нелегальная миграция — миграция с нарушением миграционного законодательства страны.

Терминология

Под определение нелегальных мигрантов попадают следующие категории:[1]

  • Иностранцы, въезжающие в страну или находящиеся на её территории без документов, удостоверяющих личность, или же с поддельными документами.
  • Мигранты, незаконно пресекшие границу государства, а также те, чье право на въезд является сфабрикованным.
  • Иностранные граждане, находящиеся на территории государства с просроченной визой, а также иностранные студенты, не покинувшие страну по истечении срока учёбы и рабочие с просроченными трудовыми договорами.
  • Дети, рожденные иностранными гражданами на территории государства (зависит от законодательства страны: в частности, в России ребёнок признается гражданином, если, по крайней мере, один из родителей является россиянином или оба родителя являются иностранцами, но их ребёнку отказано в гражданстве в стране, гражданами которой они являются).

Факторы нелегальной миграции

Среди факторов нелегальной иммиграции выделяются следующие:

  • экономическое отставание стран-«поставщиков» нелегальных иммигрантов от стран-«потребителей».
  • попытка нелегального иммигранта избежать уголовной ответственности, к которой он должен быть привлечён на территории той страны, гражданином которой он является (особенно при использовании фальшивых документов, удостоверяющих личность)

Последствия

Для перевозки мусора рабочие-мигранты нередко используют тележки продовольственных супермаркетов

Одними из самых явных последствий нелегальной миграции являются:

  • Создание предельно низкого стандарта трудовых отношений работодателями, нанимающими нелегальных иммигрантов.
  • Использование труда мигрантов способствует «экономии» на обеспечении безопасных и оптимальных условий труда (за период ~ 2004-2014гг доля рабочих мест с вредными и/или опасными условиями труда возросла с 18 до 32 %).
  • Нарушение жилищного кодекса, иными словами перенаселение занимаемых жилых площадей, так как нелегалы или их подрядчики стараются сэкономить на аренде.
  • Разрушение семей, так как мигранты-рабочие вынуждены очень долго находиться далеко от своих семей.
  • Экономическое бремя для налогоплательщиков, так как иммигрантам приходится пользоваться медицинскими услугами в общественных мед. учреждениях, их дети посещают общественные школы, увеличиваются расходы муниципалитетов на поддержание правопорядка, и т. п. Так, ежегодно на лечение туберкулёза у гастарбайтеров из бюджета выделяется 75 миллионов рублей.[2] В это же время нелегальные мигранты и их работодатели не платят налоги; по оценке директора ФМС Ромодановского, бюджет России ежегодно теряет до 40 млрд рублей от неуплаты налогов нелегальными мигрантами[3], в 2006 г. им называлась цифра ущерба в 8 млрд долл. США, иностранные мигранты вывозили из России до 10 млрд долл. США ежегодно, в обход системы госконтроля[4].
  • Увеличивается риск распространения опасных инфекционных заболеваний, в том числе туберкулёза (и даже проказы[5]).
  • Ухудшение санитарно-гигиенической обстановки, что увеличивает риск распространения заболеваний[6].

В долгосрочной перспективе это приводит к смене доминирующего населения территории, а также истреблению мигрантами коренного населения, что не раз бывало в истории.

Права нелегалов

Человек, находящийся на территории страны нелегально, в любом случае имеет меньше прав, чем гражданин этого государства. В Россию наибольшее количество мигрантов приезжает из Центральной Азии. В середине 2016 года их было примерно четыре миллиона человек.

Как правило, незаконные мигранты живут в дешевых общежитиях или на складах предприятий. Прав у них нет никаких, если не заключен официальный договор с работодателем, и социально эти люди не защищены. Отмечают, что нелегалы иногда могут попадать в трудовое рабство, а их работу некоторые наниматели оплачивают с большими задержками, иногда не оплачивают совсем.

Легализация нелегалов

В США и Европе возможна легализация нелегальных мигрантов, которая зависит от даты въезда в страну, сроков пребывания, а также трудового договора. В России легализация нелегалов пока не осуществлялась.

Нелегальная миграция в других странах

США

В США существует огромная проблема нелегальной иммиграции. По официальным оценкам более 13 миллионов (а по неофициальным около 40 миллионов) нелегальных мигрантов находится в стране. Существует две категории нелегалов: те, кто приехали легально, и остались с просроченными визами, и те, кто пересек границы страны нелегально. Большинство нелегальных мигрантов попали в США через южную границу с Мексикой, в основном из Мексики и других стран Латинской Америки.

Япония

Япония имеет низкий уровень легальной иммиграции и в ней почти не существует нелегальной иммиграции.

Южная Корея

В стране легально работают 2 миллиона мигрантов, в основном из Китая, Индии и СНГ. Нелегальных мигрантов около 3 миллионов человек, в основном из арабских стран и Китая.

Россия

С принятием закона 473-ФЗ «О территориях ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации»[7] ситуация может значительно измениться. Это связано с тем, что принятие закона сопровождалось внесением поправок в другие нормативные документы, в частности — в Трудовой кодекс. Согласно[8] в статью 351 главы 55 Трудового кодекса вносится изменение:

  1. получение разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется;
  2. разрешение на работу иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности резидентом территории опережающего социально-экономического развития, выдается без учета квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности…

Предполагалось, что это создаст правовые предпосылки для значительного притока иностранной рабочей силы в РФ, так как это уже не будет (юридически) являться нарушением действующего законодательства. Вероятным местом наиболее активного притока могут стать слабозаселённые территории Дальнего Востока, граничащие с густозаселёнными территориями КНР[9].

В конце 2014 года система квот для безвизовых иностранных трудовых мигрантов в России была отменена и введена система покупки трудовыми мигрантами патентов на работу[10], а также сдачи обязательных экзаменов на знание русского языка и истории России. Высокая стоимость патентов и низкие зарплаты в 2014—2015 г.г. снова заставляют иностранных мигрантов уходить в теневую занятость[11][12], большинство иностранных мигрантов продолжают работать нелегально[13][14].

Китай

В Китае легально работают 8 млн человек, а численность нелегальных мигрантов (в основном из Пакистана и Индии) составляет до 50 млн человек, из которых 300 тысяч приходится на Россию.

Австралия

В стране легально работает 3 млн мигрантов, нелегально 5 млн мигрантов. При этом количество легальных мигрантов растёт ежегодно на 300 тысяч человек, когда как количество нелегальных уменьшается на 9 % ежегодно.

Швейцария

В Швейцарии на референдуме 24 сентября 2006 года две трети жителей (около 70 %) высказались за резкое ограничение иммиграции. Итоги референдума стали результатом деятельности правых политиков. Новые законы станут преградой тем, кто под предлогом политического убежища хочет обеспечить для себя более высокий уровень жизни. Решению народа Швейцарии может помешать присоединение к Шенгенскому соглашению, которое вступило в силу 1 января 2007 года и создаст лазейки для желающих остаться под самыми разными предлогами.

Израиль

Примечания

  1. Е. С. Вакуленко, В. В. Цимайло. Учёт нелегальной миграции населения: методы и оценки Архивная копия от 11 октября 2011 на Wayback Machine, Демоскоп
  2. Петербург вновь становится чахоточным Архивная копия от 14 марта 2012 на Wayback Machine, Свободная пресса
  3. В РФ ежегодно задерживают около 200 тыс. нелегальных мигрантов Архивная копия от 29 ноября 2014 на Wayback Machine, БалтИнфо.ru
  4. Ущерб, причиненный нелегальной миграцией РФ в виде неуплаты налогов, составляет более 8 млрд долл. (недоступная ссылка). РБК. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 8 декабря 2015 года.
  5. В Астрахани в 2015г выявлен мигрант из Таджикистана, ранее два раза работавший на строительстве медицинского центра в Химках, больной проказой. Он был отправлен домой в обычном поезде. Из 12-15 тыс. мигрантов в Астраханской области медобследование прошло лишь 120. жж Олега Шеина 7 Апреля 2015г ЖЖ Олега Шеина, 7 Апреля 2015г
  6. Выдержки из отчёта о внеплановых проверках Роспотребнадзора в Москве в апреле 2015г ссылка, проверена 10 мая Архивная копия от 18 мая 2015 на Wayback Machine: 33 % образцов продовольственного сырья, … продуктов … не отвечали требованиям нормативных документов по микробиологическим показателям (в том числе салаты … для шаурмы — 87,5 %; … шаурма, куры-гриль — 44,8 % …); … 46 % смывов с рук персонала, оборудования и инвентаря обнаружены бактерии группы кишечной палочки …
  7. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine
  8. Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации“» Архивная копия от 26 ноября 2015 на Wayback Machine
  9. Глава Китая: отмена политики "одного ребенка" сбалансирует население. РИА Новости (15:22 - 03.11.2015). Дата обращения: 4 декабря 2015. Архивировано 11 декабря 2015 года.
  10. В России с нового года отменили квоты на мигрантов. www.e1.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 7 марта 2016 года.
  11. В Московской области прогнозируется снижение потока трудовых мигрантов. 360tv.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 20 марта 2016 года.
  12. Мигрантов гонят из России не только слабый рубль, но и дорогие патенты. www.ng.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 17 ноября 2015 года.
  13. Более 200 тысяч нелегальных мигрантов работают в Подмосковье. 360tv.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 19 марта 2016 года.
  14. Артем Никитин. У мигранта выходной // Журнал "Коммерсантъ Деньги". — 2016-08-02. — Вып. 5. — С. 11. Архивировано 17 марта 2016 года.