Международный порядок, основанный на правилах

Международный порядок, основанный на правилах (англ. Rules-Based Order) — продвигаемая западными державами при главенстве США концепция, призванная отразить желательное, с их точки зрения, мироустройство и сущность современных международных отношений. Согласно этой концепции, существуют некие правила поведения, которые не являются нормами международного права, но при этом считаются юридически обязательными для всех государств. Эта концепция фактически нацелена на отмену общепризнанного принципа верховенства международного права в регулировании международных (межгосударственных) отношений.

История

Как отмечает д.ю.н. Б. И. Нефёдов, концепция «международного порядка, основанного на правилах», появилась в широком дипломатическом обороте в середине 1990-х гг.

Бен Скотт, бывший австралийский дипломат, утверждает, что само это понятие появилось в начале 1990-х годов и происходит из концепции либерального мирового порядка, характеризовавшего отношения между либеральными государствами. Представление о «миропорядке, основанном на правилах», возникло из предположения, что после распада мировой социалистической системы все страны примут вашингтонский консенсус, а либеральный мировой порядок распространится на весь мир.

В 2008 г. премьер-министр Австралии Кевин Радд адресовал Китаю требование соблюдать «порядок, основанный на правилах». В американской администрации первым адептом «порядка, основанного на правилах» стала Хиллари Клинтон. По данным Google Books Ngram Viewer, широкое использование термина «порядок, основанный на правилах» началось с 2014 года. «Нарушителями» «порядка, основанного на правилах» стали Россия, присоединившая Крым, и Китай, приступивший к строительству искусственных островов в Южно-Китайском море.

Использование концепции

Концепция применяется западными державами в качестве аргумента обвинений в адрес своих стратегических конкурентов и прежде всего России: как только кто-то поступает вопреки воле Запада, тот мгновенно голословно заявляет о «нарушении правил» (не объясняя их содержания и происхождения) и объявляет о своём «праве наказывать нарушителя».

Особенности концепции

Б. И. Нефёдов отмечает следующие особенности концепции «порядка, основанного на правилах»:

• крайняя политизированность;
• отсутствие в современной науке и международной политической практике единого представления о том, что же представляют собой те самые пресловутые «правила», на которых этот «порядок», по мнению его сторонников, должен основываться (Последний факт признаёт даже признанный корифей американской дипломатии Г. Киссинджер). Сторонники данной концепции используют этот термин без какого-либо пояснения; Запад старательно уклоняется от расшифровки своих «правил»;
• ни один из сторонников концепции не даёт ответа на вопрос, каким должен быть механизм разработки и утверждения этих «правил», какими должны быть формы обеспечения их исполнения, а главное — чем отличается «международный порядок, основанный на правилах», от мирового порядка, основанного на праве;
• не даётся ответ на вопрос, кто в конечном счёте устанавливает эти правила и определяет их содержание.

Критика

Глава российского министерства иностранных дел С. В. Лавров сравнивает совершенно размытые и некодифицированные, нигде и никем не принятые «правила» западного мира с так называемыми «воровскими понятиями», действовавшими в России в лихие девяностые. Также «порядок, основанный на правилах» является воплощением «двойных стандартов».

См. также

• Единообразный торговый кодекс США
• Цензура в Европейском союзе

Литература

• Вылегжанин А. Н., Нефёдов Б. И., Воронин Е. Р., Магомедова О. С., Зотова П. К. Понятие «порядок, основанный на правилах» и международное право (рус.) // Московский журнал международного права : журнал. — 2021. — № 2. — С. 6—21. — doi:10.24833/0869-0049-2021-2-35-60.
• Лавров С. В. О праве, правах и правилах // Россия в глобальной политике : журнал. — 2021. — № 3. — doi:10.31278/1810-6439-2021-19-4-8-20.
• Нефёдов Б. И. Понятие «правила» в доктрине «международного порядка, основанного на правилах» (рус.) // Россия и современный мир : журнал. — 2021. — № 3. — С. 6—21. — doi:10.31249/rsm/2021/03/01.

Ссылки

• Лавров С. В. Подлинная многосторонность и дипломатия против «порядка, основанного на правилах» (неопр.). Россия в глобальной политике (5 мая 2023). Дата обращения: 5 мая 2023.