Игорная зона
Игорная зона — особый административно-территориальный объект в Российской Федерации, предназначенный для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр[1].
Действуют в России с 1 июля 2009 года (законопроект предлагался и раньше). Любая игорная деятельность, проводимая вне таких зон, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, запрещена[2]. Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования и границы регулируются правительством.
Игорные зоны должны размещаться за пределами населённых пунктов; также не планируется создание постоянных поселений на территории таких зон.
Список игорных зон
Действующие
Первоначально было выделено четыре участка для игорных зон[3], однако впоследствии список был изменён:
- «Сибирская монета» (активна). Находится в Алтайском крае. Открыт первый комплекс казино Altai Palace, в котором по состоянию на декабрь 2015 года работает несколько игровых залов и ещё ведутся работы в гостинице и других частях комплекса[4]. По официальным данным, за 2015 год игорную зону посетило более 17 тысяч человек.
- «Приморье» (активна). Находится на территории Приморского края[5]. Первое казино планируют открыть не ранее 15 сентября 2014 года[6]. Местные власти планируют привлечь новых инвесторов в игорную зону[7]. 11 ноября 2015 года было открыто первое казино, ставшее крупнейшим в России[8]
- «Янтарная» (активна). Находится на территории Калининградской области[9]. В течение долгого времени, несмотря на попытки инвестировать средства в проект[10] никаких заметных сдвигов в развитии и застройке игорной зоны не происходило[11]. В апреле 2014 года её территория была увеличена почти на 1 км²[12]. О сдвигах в реализации игорной зоны свидетельствует и предложенное губернатором Калининградской области Николаем Цукановым обсуждение её концепции[9]. По его мнению, «Янтарная» могла бы развиваться как «специальная» туристско-рекреационная зона без выраженного акцента на игорном бизнесе, по примеру популярного немецкого курортного городка Баден-Бадена[12][13]. Первый объект игорной зоны — зал игровых автоматов — открыт 8 апреля 2016 года[14].
- «Красная Поляна» (активна). В декабре 2013 года ряд СМИ опубликовал предложение премьер-министра Дмитрия Медведева о якобы начале строительства очередной игорной зоны на территории города-курорта Сочи после проведения в нём зимней Олимпиады.[15]. Вскоре данная информация была опровергнута пресс-секретарём Медведева[16]. Сам же премьер-министр России и ряд других экспертов и чиновников раскритиковали данную идею[17]. Президент РФ Владимир Путин отметил, что Сочи имеет имидж семейного курорта, и создание игорной зоны в нём нецелесообразно[18]. В итоге первое казино на территории Красной Поляны открылось 5 января 2017 года[19].
Проектируемые
- Крым (утверждена, в стадии проектирования[20]). 21 апреля 2014 года ряд СМИ сообщил о внесении президентом России Владимиром Путиным законопроекта о создании на территории Республики Крым собственной игорной зоны.[21] Наиболее вероятным считается выбор территории на Южном берегу Крыма[22]). Предложение поступило на рассмотрение в марте 2014 года, в рамках создания особой экономической зоны в Крыму.[23] Тогда эта инициатива была раскритикована Общественной палатой Российской Федерации[24] и премьер-министром России Дмитрием Медведевым,[25] однако была поддержана и. о. премьер-министра Республики Крым Сергеем Аксёновым[26]. По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, «азартная» зона на территории Крыма может быть реализована исключительно в рамках действующего законодательства (в некотором ненаселённом районе, без распространения по всей территории региона). 25 ноября 2015 года Государственным советом Республики Крым принят закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Республики Крым»[27].
Закрытые
- Азов-Сити. Находилась на территории Краснодарского края. Ранее планировалось разместить зону на границах Краснодарского края и Ростовской области, однако в дальнейшем ростовская часть зоны была ликвидирована.[28] На момент 31.12.2018 была крупнейшей из игорных зон[29]: по состоянию на январь 2014 года здесь действовали три казино и строился пятизвёздочный отель.[30]
Предлагавшиеся
- Золотые Пески. Проект пригорода Анапы, который представляет собой крупный комплексный курортный объект, включающий в себя в том числе и игорную зону.[31] Предполагалось, что Золотые Пески придут на смену менее перспективной Азов-Сити.[32][33][34]
- Игорная зона в Республике Бурятия. Ряд членов местной Общественной палаты предложили создать очередную игорную зону на территории Бурятии. Обсуждение инициативы должно было состояться в мае 2014 года.[35] Подобная идея выдвигалась ещё в 2008 году[36][37][38] и уже тогда встретила критику со стороны различных активистов, особенно со стороны членов партии КПРФ.[39][40]
На практике
На практике игорные зоны России развиваются крайне медленно, за несколько лет своего существования они не развились до необходимого, многие казино России уехали в Белоруссию.
Примечания
- ↑ Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты»
- ↑ В Госдуму внесен законопроект о создании игорной зоны в Крыму. LIFE . Дата обращения: 23 апреля 2014. Архивировано 23 апреля 2014 года.
- ↑ Lenta.ru: Экономика: Госдума одобрила создание четырех российских Лас-Вегасов . Дата обращения: 16 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
- ↑ Алтайское казино перенесло сроки открытия ресторана и гостиницы . altapress.ru. Дата обращения: 25 декабря 2015. Архивировано 22 декабря 2015 года.
- ↑ Строительство первого казино начато в будущей игорной зоне в Приморье. Новости Большого города . Дата обращения: 16 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
- ↑ Математика азарта. interfax-russia.ru . Дата обращения: 13 марта 2014. Архивировано 5 марта 2014 года.
- ↑ Депутаты намерены привлечь инвесторов в Приморье: РИА «Восток-Медиа» Архивная копия от 24 апреля 2014 на Wayback Machine
- ↑ В Приморье официально открыто самое крупное казино в России . Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 7 января 2017 года.
- ↑ Перейти обратно: 9,0 9,1 Медведев расширил игорную зону в Калининградской области. Klops.ru . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
- ↑ Игорная зона «Янтарная»: возвращение из небытия (недоступная ссылка). SelectorGame. Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 26 февраля 2014 года.
- ↑ «Янтарная»: что сделано, или «Великие сомнения» Цуканова (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 1 марта 2014 года.
- ↑ Перейти обратно: 12,0 12,1 Игорная зона в Калининградской области расширена. Advis.ru . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ Губернатор обещает начать строительство местного Баден-Бадена в районе Куликово — Новый Калининград .Ru . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ Открылась игорная зона в Калининградской области . Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 25 сентября 2020 года.
- ↑ ИТАР-ТАСС: Медведев предложил открыть в Сочи игорную зону . Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 22 января 2014 года.
- ↑ Тимакова: Премьер не предлагал создать в Сочи игорную зону — Российская газета . Архивировано 22 декабря 2013 года.
- ↑ Создание игорной зоны в Сочи не спасет местный рынок недвижимости :: РБК Недвижимость . Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
- ↑ Власть и инвесторы Олимпиады не видят игорной зоны в Сочи. РБК.Спорт . Дата обращения: 21 апреля 2014. Архивировано 7 января 2017 года.
- ↑ Открытие первого казино в Сочи — РИА Новости, 06.01.2017 . Архивировано 6 января 2017 года.
- ↑ Крым приступит к строительству игорной зоны в 2017 году — Аксенов. РИА Новости Крым . Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 7 января 2017 года.
- ↑ В Крыму предлагают создать игорную зону. Новости за 21.04.2014. Экономика и Жизнь . Дата обращения: 21 апреля 2014. Архивировано 22 апреля 2014 года.
- ↑ Ялтинцы дали советы Аксенову (Власть Ялты посоветовала крымскому правительству разместить игорную зону на территории Южного берега) . Дата обращения: 24 апреля 2014. Архивировано 24 апреля 2014 года.
- ↑ «Вино, кино и домино»: В Крыму может появиться игорная зона — Новости экономики России и мира — МК . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ Общественная палата РФ выступила против игорной зоны в Крыму. KM.RU . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ Социалка вместо игорной зоны: Медведев вернул Крым с небес на землю. МК . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
- ↑ Ъ-Новости — Сергей Аксенов: в Крыму может быть создана игорная зона . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
- ↑ Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 7 января 2017 года.
- ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 558-р г. Москва — Российская Газета . Дата обращения: 16 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
- ↑ ВЕДОМОСТИ — Что представляет собой последний приют казино в России — игорная зона «Азов-сити» . Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ В южной игорной зоне «Азов-Сити» построили третье казино — Иван Карасев — Российская газета . Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
- ↑ Проект «Золотые пески» . Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 27 марта 2014 года.
- ↑ Путину презентовали проект «Золотые пески» — самого большого курортного города в Европе (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 28 марта 2014 года.
- ↑ Недетские игры на детском курорте . Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 22 ноября 2017 года.
- ↑ Игорная зона нашла мегаинвесторов . Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 27 марта 2014 года.
- ↑ Общественная палата Бурятии предлагает создать на Байкале игорную зону Телекомпания «ТИВИКОМ» (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
- ↑ Бюяхкхи Йсгмежнб: Хдеъ Хцнпмни Гнмш Б Аспърхх Днкфмю Ашрэ Рыюрекэмн Опнпюанрюмю — Бяе Мнбнярх Аспърхх . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ Хцнпмюъ Гнмю Пюяйнкнкю Аспъряйхи Оюпкюлемр — Бяе Мнбнярх Аспърхх . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ Рулетка возле озера. На Байкале хотят построить «Лас-Вегас» для китайских бизнесменов .::. Бабр-Новости Архивная копия от 19 апреля 2014 на Wayback Machine
- ↑ Коммунисты Бурятии выступили против игорной зоны на Байкале — Байкал Daily — Новости Бурятии и Улан-Удэ в реальном времени . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
- ↑ Защитим Байкал от слипенчуков! Кабанские коммунисты начали сбор подписей против создания игорной зоны в Бурятии . Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.