Закон о поездках на Тайвань
| Закон | |
| Закон о поездках на тайвань | |
|---|---|
| англ. Taiwan Travel Act | |
.svg) | |
| Вид | Закон |
| Государство |
 США |
| Номер | 115—135 |
| Принятие | 115-м Конгрессом США 28 февраля 2018 года |
| Подписание | Президентом США Дональдом Трампом 16 марта 2018 года |
| Вступление в силу | 16 марта 2018 года |
| Электронная версия | |
Закон о поездках на Тайвань (англ. Taiwan Travel Act) — закон США, принятый 115-м Конгрессом США 28 февраля 2018 года и подписанный 45-м президентом США Дональдом Трампом 16 марта 2018 года, который позволяет высокопоставленным должностным лицам Соединённых Штатов посещать Тайвань и наоборот[1]. Он является дополнением к Закону об отношениях с Тайванем.
Закон считается существенным улучшением отношений между Тайванем и США[англ.], делая их официальными, хотя и всё ещё недипломатичными. Как таковой, закон подвергся резкой критике со стороны правительства Китая в Пекине (которое официально протестовало против законопроекта через посла Цуй Тянькая, требуя, чтобы он не был принят) за нарушение принципа «единого Китая», согласно которому Тайвань является неотъемлемой суверенной частью Китая.
В июле 2019 года президент Тайваня Цай Инвэнь воспользовалась этим законом, чтобы прилететь в Нью-Йорк и Денвер, во время транзита в страны Карибского бассейна, которые всё ещё имеют официальные дипломатические отношения с Тайванем. До принятия закона тайваньские президенты обычно могли встречаться с местными чиновниками правительства Техаса только в Хьюстоне, штат Техас, где они могли сделать остановку на транзитных рейсах в Карибский бассейн и Южную Америку[2]. Цай была первым президентом Тайваня, посетившим послов дипломатических союзников Тайваня в ООН в Нью-Йорке с момента принятия Закона об отношениях с Тайванем в 1979 году. В Нью-Йорке она также встретилась с делегацией Конгресса США во главе с председателем Палаты представителей по иностранным делам Элиотом Энгелом (штат Нью-Йорк) и высокопоставленным членом Палаты представителей Майклом Макколом (штат Техас). В Денвере она встретилась с губернатором штата Колорадо, некоторыми членами конгресса США и мэрами местных районов, а также посетила Национальный центр атмосферных исследований и Национальную лабораторию возобновляемых источников энергии[3].
История
Когда США установили дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой в 1979 году, они также перестали официально признавать Тайвань, но продолжали поддерживать неофициальные отношения с островом[4]. В том же году США приняли Закон об отношениях с Тайванем.
В 2016 году Закон о поездках на Тайвань был представлен Конгрессу США представителем Стивом Шаботом[англ.] и сенатором Марко Рубио[5]; они входят в состав Комитета по международным отношениям Палаты представителей и Комитета по международным отношениям Сената соответственно[5]. Законопроект считался продолжением Закона об отношениях с Тайванем и гласил, что США и Тайвань страдали от недостаточного общения на высоком уровне с 1979 года, когда США начали ограничивать визиты своих официальных лиц на Тайвань[6].
12 октября 2017 года Комитет Палаты представителей США по иностранным делам принял законопроект без возражений[7].
В январе 2018 года законопроект был единогласно принят Палатой представителей[8]. Вскоре после этого он также был единогласно принят Сенатом 28 февраля. Президент Дональд Трамп подписал Закон 16 марта 2018 года[1].
Китайское давление на Конгресс
В августе 2017 года посол Китая в Соединённых Штатах Цуй Тянькай направил лидерам Палаты представителей и Сената письмо, в котором выразил «серьёзную озабоченность», потребовав заблокировать положения, касающиеся Тайваня, в Законе о разрешении на национальную оборону[англ.], который включал Закон о поездках на Тайвань, а также Закон о безопасности Тайваня Закон от 2017 года[9]. В письме посол заявил, что законы представляют собой «провокации против суверенитета, национального единства и интересов безопасности Китая» и «пересекли ”красную черту" в стабильности китайско-американских отношений». Американские политики восприняли эту формулировку вместе с китайской угрозой «серьёзных последствий» как неуместное вмешательство и «выходящее за рамки»[9][7].
Американские ответы
Один из помощников демократов сказал: «Подобные угрозы и установление "красных линий" в отношении внутренних законодательных действий не являются ни полезными, ни конструктивными для построения отношений, необходимых между США и Китаем»[10].
Высказывалось предположение, что жесткая тактика Китая и прямые угрозы Конгрессу США через официальные сообщения привели к обратным результатам, вынудив Конгресс продемонстрировать силу против предполагаемых издевательств со стороны Китая[11]. Это привело к единогласному принятию закона.
Суть закона
Положения Закона о поездках на Тайвань гласят, что США должны[12]:
- Разрешить должностным лицам всех уровней правительства США совершать поездки на Тайвань для встречи со своими тайваньскими коллегами;
- Разрешить высокопоставленным тайваньским чиновникам въезжать в Соединённые Штаты на уважительных условиях и встречаться с официальными лицами США;
- Поощрять Тайбэйское Экономическое и Культурное представительство[англ.] и любые другие учреждения, созданные Тайванем, к ведению бизнеса в Соединённых Штатах.
Реакция
Тайвань
В январе 2018 года президент Тайваня Цай Инь-Вэнь выразила свою благодарность Конгрессу США за «поддержку тайваньской демократии» через свой аккаунт в Twitter, заявив, что Закон о поездках на Тайвань «укрепит и укрепит давнее партнерство между двумя сторонами»[13]. Министерство иностранных дел Тайваня также заявило о своей поддержке законопроекта, заявив, что Тайвань «привержен укреплению расширенного стратегического партнерства с США»[13].
Китай
Китайское государственное информационное агентство Синьхуа сообщило, что Китай «сильно недоволен» законопроектом и заявило, что он «нарушает политику единого Китая», которая утверждает, что Тайвань является провинцией Китая[14].
См. также
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 "US Senate passes Taiwan Travel Act", Taipei Times (2 марта 2018). Архивировано 13 августа 2022 года. Дата обращения 6 августа 2022.
- ↑ Wang. Against China's objections, Ted Cruz and Texas governor meet with Taiwanese president, Washington Post. Архивировано 11 июля 2022 года. Дата обращения 6 августа 2022.
- ↑ Tsai tells Denver group: Nation 'will not succumb'. Taipei Times (21 июля 2019). Дата обращения: 6 августа 2022. Архивировано 6 августа 2022 года.
- ↑ Christopher Bodeen. "China Lashes Out at U.S. Over Loosening of Taiwan Travel Rules", Bloomberg (2 марта 2018). Архивировано 14 октября 2020 года. Дата обращения 6 августа 2022.
- ↑ 5,0 5,1 Shannon Tiezzi. "US Paves Way for High-Level Exchanges With Taiwan. The Diplomat (3 марта 2018). Дата обращения: 6 августа 2022. Архивировано 6 августа 2022 года.
- ↑ US House passes Taiwan Travel Act, Taipei Times (11 January 2018). Архивировано 6 августа 2022 года. Дата обращения 3 марта 2018.
- ↑ 7,0 7,1 Gao Charlotte. "China's Lobbying Against the Taiwan Travel Act Backfires", The Diplomat (17 октября 2017). Архивировано 6 августа 2022 года. Дата обращения 6 августа 2022.
- ↑ "US Senate passes Taiwan travel bill slammed by China", South China Morning Post (1 марта 2018). Архивировано 13 августа 2022 года. Дата обращения 6 августа 2022.
- ↑ 9,0 9,1 Josh Rogin. "China threatens U.S. Congress for crossing its 'red line' on Taiwan", The Washington Post (12 октября 2017). Архивировано 21 июня 2022 года. Дата обращения 6 августа 2022.
- ↑ Rogin. China threatens U.S. Congress for crossing its 'red line' on Taiwan, The Washington Post (12 October 2017). Архивировано 21 июня 2022 года. Дата обращения 3 марта 2018.
- ↑ Charlotte. China's Lobbying Against the Taiwan Travel Act Backfires, The Diplomat (17 October 2017). Архивировано 6 августа 2022 года. Дата обращения 3 марта 2018.
- ↑ S.1051 - Taiwan Travel Act. Конгресс США (4 мая 2017). Дата обращения: 6 августа 2022. Архивировано 26 ноября 2020 года.
- ↑ 13,0 13,1 "MOFA thanks US House for passing two bills supporting Taiwan", Taiwan News (11 января 2018). Архивировано 6 августа 2022 года. Дата обращения 6 августа 2022.
- ↑ US Senate passes Taiwan travel bill slammed by China, South China Morning Post (1 March 2018). Архивировано 13 августа 2022 года. Дата обращения 3 марта 2018.