Конвенция об обращении с военнопленными

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Женевская конвенция об обращении с военнопленными была подписана в Женеве 27 июля 1929 года. Её официальное общепринятое название — конвенция об обращении с военнопленными. Вступила в силу 19 июня 1931 года. Именно эта часть Женевских конвенций регулировала обращение с военнопленными во Второй мировой войне. Являлась предшественницей «Женевской конвенции от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными»[1] или Третьей женевской конвенции.[1]

На своем веб-сайте Международный Комитет Красного Креста утверждает, что[2]

Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним лежат в основе международного гуманитарного права, которое регламентирует ведение вооруженных конфликтов и пытается смягчить их последствия. Они защищают тех, кто не участвует или перестал участвовать в военных действиях.

История

Положения, касающиеся обращения с военнопленными содержатся в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 годов, принятых по инициативе России и впервые в истории международного права прямо налагавших обязательств воюющих сторон соблюдать права военнопленных, в том числе право на жизнь[3]

В ходе Первой мировой войны эти правила обнаружили ряд недостатков и неточностей. Эти недостатки и неточности были частично преодолены путём специальных Соглашений, заключенных между воюющими сторонами в Берне в 1917 и 1918 году. В 1921 году на Женевской конференции Международного Красного Креста было выражено пожелание принять специальную конвенцию об обращении с военнопленными. Международный Красный Крест подготовил проект конвенции, который был представлен на Дипломатической конференции в Женеве в 1929 году. Конвенция не заменяла, но завершала и собирала воедино положения Гаагских правил. Наиболее важные нововведения состояли в запрещении репрессий и коллективных наказаний для военнопленных, правила организации работы военнопленных, назначение представителей и контроль со стороны держав-покровительниц.

Общие положения

Статья 1: Делает прямые ссылки на статьи 1, 2 и 3 Гаагской конвенции о законах и обычаях войны на суше от 18 октября 1907 года, чтобы определить, кто является законными комбатантами и так квалифицировать военнопленных. В дополнение к комбатантам, определённых Гаагскими конвенциями, некоторые гражданские лица также определяются в разделе Конвенции, названном «Применение Конвенции к некоторым классам гражданских лиц».

Статьи 2, 3 и 4: Определяют военнопленных как заключенных державы, которая удерживает их, а не как заключенных того воинского подразделения, которое захватило военнопленных, оговаривают право военнопленных на уважение их личности и чести, оговаривают право женщин на обхождение, соответствующее их полу и не допускают различий в содержании между военнопленными, за исключением содержания военнопленных разных званий в разных условиях. Статья 4 особо возлагает материальное обеспечение военнопленных на пленившую сторону: «держава, взявшая военнопленных, обязана заботиться об их содержании». Положения данной статьи часто замалчиваются в различных исследованиях[каких?], имеющих цель оправдать гибель пленных и их ненадлежащее обеспечение питанием, одеждой, жильём и лечением, тем, что эти затраты не обеспечивались взносами соответствующего государства, в вооруженных силах которого служили плененные в момент пленения[источник не указан 4901 день].

О содержании в плену

О взятии в плен

Статьи 5 и 6 рассказывают о правах военнопленных при их захвате в плен, о личных вещах, обмундировании и денежных средствах.

В Конвенции 1949 года были дополнительно внесены изменения, чтобы определить права военнопленных в случае капитуляции, а не только во время боевых действий.

Эвакуация и уведомление

Статьи 7 и 8 регулируют эвакуацию военнопленных из зоны боевых действий, продолжительность дневного марша и уведомление противника через справочные бюро.

Лагеря военнопленных

Статьи 9 и 10 регулируют требования к помещениям, где содержатся военнопленные, запрещают содержание военнопленных вблизи зоны военных действий, в неблагоприятном климате, в антисанитарных или пожароопасных условиях.

Статьи 11, 12 и 13 устанавливают, что рацион питания военнопленных должен быть равен рациону питания военнослужащих на казарменном положении, разрешают готовить дополнительную пищу, если она доступна и запрещают наказания едой. Военнопленные могут привлекаться для работы на кухне. Должно быть налажено снабжение водой в достаточном количестве, разрешается курение табака. Снабжение одеждой лежит на стороне, которая держит военнопленных, должна быть обеспечена и её починка. Для работ должны быть предусмотрены спецкомбинезоны. В лагерях военнопленных должны быть лавки по торговле продуктами и предметами обихода.

Статьи 14 и 15 обязывают иметь лазареты в каждом лагере и предоставлять ежемесячный медосмотр и адекватное лечение, включая бесплатное протезирование.

Статьи 16 и 17 оговаривают свободу оправления религиозных обрядов, не нарушающих общественный порядок и поощрение спортивных и иных увлечений в лагере.

Статьи 18 и 19 определяют подчиненность ответственному офицеру, отдание чести и право на знаки различия.

Статьи 20-23 устанавливают денежное содержание, соответствующее званию, обслуживающий персонал из числа военнопленных, соответствующий званию, право на переводчиков или допросы на родном языке для военнопленного. Денежное содержание должно быть компенсировано после окончания военных действий содержащей военнопленного стороне той стороной, на службе которой находится военнопленный.

Статья 24 оговаривает право военнопленного пересылать оговоренную часть своих денежных средств родственникам.

Статьи 25 и 26 устанавливают ограничения на транспортировку раненных военнопленных, если это не требуется военной обстановкой. Военнопленные в случае перемещения в новый лагерь должны быть заранее уведомлены, имеют право взять с собой личные вещи и их новый почтовый адрес должен быть своевременно изменён.

Труд военнопленных

Статьями с 27-й по 34-ю устанавливается порядок труда военнопленных. Равный с местным населением трудовой день, один выходной в неделю, ответственность государства за работу у частных лиц, недопустимость тяжких для уровня развития военнопленного работ и использование военнопленных на опасных или угрожающих здоровью работах. Не допускается труд военнопленных на военных сооружениях или вообще имеющий отношение к военным действиям. Офицеры привлекаются к работам по их желанию. Труд военнопленного должен быть оплачен по тарифам и определена доля заработка, получаемого наличными.

Внешние связи

Статьями с 35-й по 41-ю оговаривается право военнопленных на получение и отправление писем, доверенностей, завещаний, телеграмм и посылок, порядок и нормы должны быть опубликованы при начале военных действий.

Отношения с властями

Статьи с 42-й по 67-ю описывают отношения военнопленных с органами власти, их право на жалобу на условия содержания, в том числе на незамедлительную жалобу представителям держав-покровительниц. При привлечении военнопленных к суду или ответственности их права и наказание должно определяться предусмотренной ответственностью для военнослужащих пленившей стороны, однако военнопленный не может быть лишен своего звания. Также репатриация военнопленного не может быть задержана в связи с наложенным на него дисциплинарным наказанием, это возможно только при судебном преследовании, о котором должна заблаговременно оповещаться сторона, которой служит военнопленный. Приговор немедленно сообщается державе-покровительнице, в случае смертного приговора он не приводится в действие как минимум 3 месяца после вынесения. Тридцатидневный арест — максимальное по сроку и санкциям дисциплинарное наказание, не может быть продлено и не может следовать одно за другим без минимального трехдневного перерыва.

Прекращение плена

Статьи с 68-й по 74-ю оговаривают, что тяжелораненые и тяжелобольные обязаны быть отправлены в свою страну в тот момент, когда их положение будет допускать безопасную транспортировку. Оговаривают состав совместных медицинских комиссий, право на репатриацию пострадавших от несчастных случаев на работах, невозможность военной службы репатриированных и порядок оплаты транспортировки подлежащих репатриации или транспортировке в нейтральные страны.

Статья 75 устанавливает, что военнопленные должны быть репатриированы как можно скорее после заключения примирения между воюющими сторонами и если в соглашении о примирении судьба военнопленных не оговорена, стороны должны решить этот вопрос как можно скорее.

Статья 76 требует похорон с честью для умерших в плену, их могилы должны иметь все необходимые сведения и надлежаще содержаться.

О бюро помощи

В статьях с 77-й по 80-ю описывается порядок работы Бюро справок о военнопленных, порядок и частота обмена информацией воюющими сторонами, участие нейтральных стран и благотворительных организаций.

Отдельные категории гражданских лиц

Статья 81 оговаривает право отдельных категорий гражданских лиц, таких как корреспонденты, маркитанты, поставщики, пользоваться при захвате неприятелем правами военнопленного, если у них имеются удостоверения личности от тех же частей.

Исполнение Конвенции

Статьи с 82-й по 97-ю описывают порядок выполнения и действия конвенции, устанавливают обязательность её исполнения для всех стран, подписавших конвенцию. Устанавливают порядок ознакомления военнопленных с текстом конвенции, порядок обмена переводами текста, порядок контроля исполнения конвенции державами-покровительницами, порядок разрешения противоречий, порядок ввода в действие конвенции после ратификации и недопустимость отказа от соблюдения конвенции в случае войны.

Государства-участники и государства, подписавшие её

53 страны подписали и ратифицировали Конвенцию[4][5]. Страны, подписавшие и ратифицировавшие конвенцию, именуются государствами-участниками Конвенции (англ. State Parties). Не все страны, участвовавшие во Второй мировой войне, подписали Конвенцию; в том числе, конвенцию не подписал СССР. Япония подписала Конвенцию, но не ратифицировала, являясь, таким образом, «государством-подписантом». Насчитывается 9 таких государств-подписантов[6].

СССР

СССР не подписывал Женевскую конвенцию о военнопленных (1929). Согласно документам, в 1929 году СССР подписал Конвенцию об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях — одну из двух Женевских конвенций 1929 года, но не стал подписывать Конвенцию о военнопленных:

27 июля 1929 г. Женевская конференция выработала конвенцию о содержании военнопленных. Правительство СССР ни в составлении этой конвенции, ни в её ратификации участия не приняло[7].

Вместо присоединения к Конвенции 19 марта 1931 г. ЦИК и СНК СССР приняли «Положение о военнопленных», в целом повторявшее Конвенцию, но обладающее и рядом различий. Советское правительство не считало нужным подписывать Конвенцию, потому что присоединилось к Гаагской конференции, содержащей все важнейшие положения, что и Женевская[8].

Женевская конвенция о военнопленных (1949) ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 17 апреля 1954 г. с оговорками по ст. 10, 12, 85. Ратификационная грамота Союза ССР депонирована Правительству Швейцарии 10 мая 1954 г. Конвенция вступила в силу для СССР 10 ноября 1954 г. [9]

Вопрос о влиянии отказа СССР присоединиться к конвенции на судьбу советских военнопленных в нацистском плену

В ходе Второй мировой войны и СССР, и Германия на Восточном фронте не придерживались требований Гаагской и Женевской конвенций в отношении пленённого противника. Идеологические установки и пропаганда обоих государств расчеловечивали образ врага, дополнительно эксплуатируя получаемые сведения об ужасных условиях пребывания во вражеском плену, в надежде что такая информация заставит солдат сражаться, не помышляя о возможности сдаться в плен. Только с 1943 года постепенно пошёл процесс обмена корреспонденцией и другие улучшения положения военнопленных обеих сторон[10]:509—519.

Факт неподписания СССР Женевской конвенции о военнопленных получил широкую известность, так как его использовала для оправдания бесчеловечного обращения с советскими пленными нацистская Германия:

Советский Союз не присоединился к соглашению от 27.VII.1929 г. относительно обращения с военнопленными. Вследствие этого мы не обязаны предоставлять советским военнопленным снабжение, которое бы соответствовало этому соглашению как по количеству, так и по качеству

— Материалы Нюрнбергского процесса, документ D-225

Историк А. И. Шнеер писал, что «Отказ … СССР от подписания конвенции позволил нацистам использовать этот факт и оставить советских пленных без всякой защиты и контроля со стороны Международного Красного Креста и других организаций, помогавших пленным западных стран»[11].

Русскоязычный перевод текста статьи 82 Конвенции гласит:

Положения настоящей конвенции должны соблюдаться высокими договаривающимися сторонами при всех обстоятельствах. Если на случай войны одна из воюющих сторон окажется не участвующей в конвенции, тем не менее положения таковой остаются обязательными для всех воюющих, конвенцию подписавших.

Исходя из текста данной статьи и того, что соблюдение Конвенции не основано на принципе взаимности, господствующей среди исследователей является точка зрения, что Германия должна была соблюдать положения данной Конвенции невзирая на факт подписания или неподписания её Советским Союзом[15]. Кроме того, необходимость гуманного обращения с военнопленными следовала из общепризнанных принципов международного права, обычаев и традиций ведения войны, от соблюдения которых в отношении советских военнопленных нацистское руководство сознательно отказалось по соображениям идеологического характера, несмотря на попытки протеста со стороны отдела военного права бюро внешней контрразведки[10].

Фальсификация Ю. Г. Веремеева

Ю. Г. Веремеев[16][нет в источнике] утверждал, что сведения о неучастии СССР в Женевской конвенции являются недостоверными, и советское правительство 12 мая 1930 года объявило, что «СССР без каких-либо оговорок присоединяется к Женевской конвенции от 27 июля 1929 года», то есть для СССР конвенция является ратифицированной, согласно Конституции СССР 1922 года, с 25 августа 1930 года. Утверждение Ю. Веремеева считается фальсификацией[17]: он исказил текст архивного документа, добавив всего одно слово, в результате чего текст стал говорить не «об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» (название действительно подписанной Конвенции), а «об улучшении участи военнопленных, раненых и больных в действующих армиях». Фальсификация довольно быстро была разоблачена, но до сих пор имеет хождение в интернете.

Дополнение к Конвенции от 27 мая 1929 года

Приложение к конвенции от 27 мая детализирует процесс репатриации и госпитализации.

Страны-Участники

Указанные страны подписали или ратифицировали конвенцию:[18]

Страна Подпись Ратификация / Присоединение
Аргентина 05.03.1945
Австралия 27.07.1929 23.06.1931
Австрия 27.07.1929 13.03.1936
Бельгия 27.07.1929 12.05.1932
Боливия 27.07.1929 13.08.1940
Бразилия 27.07.1929 23.03.1932
Болгария 27.07.1929 13.10.1937
Канада 27.07.1929 20.02.1933
Чили 27.07.1929 01.06.1933
Колумбия 27.07.1929 05.06.1941
Чехословакия 27.07.1929 12.10.1937
Дания 27.07.1929 05.08.1932
Египет 27.07.1929 25.07.1933
Эль Сальвадор 22.04.1942
Эстония 27.07.1929 11.06.1936
Фиджи 09.08.1971
Франция 27.07.1929 21.08.1935
Германия 27.07.1929 21.02.1934
Греция 27.07.1929 28.05.1935
Венгрия 27.07.1929 10.09.1936
Индия 27.07.1929 23.06.1931
Индонезия 05.06.1959
Ирак 29.05.1934
Израиль 03.08.1948
Италия 27.07.1929 24.03.1931
Иордания 09.03.1949
Латвия 27.07.1929 14.10.1931
Лихтенштейн 11.01.1944
Литва 27.02.1939
Мексика 27.07.1929 01.08.1932
Монако 17.03.1948
Мьянма 01.04.1937
Нидерланды 27.07.1929 05.10.1932
Новая Зелендия 27.07.1929 23.06.1931
Норвегия 27.07.1929 24.06.1931
Пакистан 02.02.1948
Папуа — Новая Гвинея 26.05.1976
Филиппины 01.04.1947
Польша 27.07.1929 29.06.1932
Португалия 27.07.1929 08.06.1931
Румыния 27.07.1929 24.10.1931
Королевство сербов, хорватов и словенцев 27.07.1929 20.05.1931
Словакия 15.09.1939
Южная Африка 27.07.1929 23.06.1931
Испания 27.07.1929 06.08.1930
Швеция 27.07.1929 03.07.1931
Швецария 27.07.1929 19.12.1930
Таиланд 27.07.1929 03.06.1939
Турция 27.07.1929 10.03.1934
Великобритания 27.07.1929 23.06.1931
США 27.07.1929 04.02.1932
Венесуэла 15.07.1944
СССР 17.04.1954

См. также

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 Конвенция (III) об обращении с военнопленными. Женева, 12 августа 1949 года. МККК (12 августа 1949). — Нижеподписавшиеся, Уполномоченные Правительств, представленных на Дипломатической Конференции, которая заседала в Женеве с 21 апреля до 12 августа 1949 года с целью пересмотра Женевской конвенции от 27 июля 1929 года об обращении с военнопленными, заключили следующее соглашение. Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 21 июня 2022 года.
  2. ↑ Женевские конвенции. МККК. Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 24 июня 2022 года.
  3. ↑ Саямов Юрий Николаевич. О Гаагских конференциях 1899 и 1907 гг // Россия и современный мир. — Москва, 2017. — Вып. 3 (96). — ISSN 1726-5223. Архивировано 27 октября 2020 года.
  4. ↑ Список стран-участников (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 июня 2011. Архивировано 5 февраля 2012 года.
  5. ↑ Список стран-участников (на русском языке). Дата обращения: 25 декабря 2011. Архивировано 4 марта 2016 года.
  6. ↑ Список государств-подписантов. Дата обращения: 30 июня 2011. Архивировано 7 марта 2012 года.
  7. ↑ Заключение консультанта Малицкого по проекту постановления ЦИК. Дата обращения: 27 июля 2011. Архивировано 12 октября 2011 года.
  8. ↑ Ржешевский О. А. Война и дипломатия. Документы, комментарии. М. 1997
  9. ↑ Женевская конвенция об обращении с военнопленными (рус., англ.) от 12 августа 1949 - docs.cntd.ru
  10. ↑ 10,0 10,1 MacKenzie S. P. The Treatment of Prisoners of War in World War II // The Journal of Modern History. — 1994. — Vol. 66, № 3. — P. 508. — Via JSTOR.
  11. ↑ Шнеер А. И.Дороги в ад. (Глава из книги «Плен») Архивная копия от 5 июля 2009 на Wayback Machine
  12. ↑ Convention relative au traitement des prisonniers de guerre. Genève, 27 juillet 1929.. Дата обращения: 18 марта 2016. Архивировано 28 марта 2016 года.
  13. ↑ Convention relative to the Treatment of Prisoners of War. Geneva, 27 July 1929.. Дата обращения: 18 марта 2016. Архивировано 28 марта 2016 года.
  14. ↑ [alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?apm=0&aid=drb&datum=19340004&seite=00000251&zoom=2 Deutsches Reichsgesetzblatt, Nr. 21, 30. April 1934 ]
  15. ↑ Meron T. The Humanization of International Law. — Leiden, Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2006. — P. 10. — 569 p. — (The Hague Academy of International Law Monographs).
  16. ↑ СССР и Женевская Конвенция о военнопленных. Дата обращения: 27 июля 2011. Архивировано 7 августа 2011 года.
  17. ↑ Даниил Иванов. Повлияло ли неподписание СССР Женевской конвенции на участь советских военнопленных? Архивная копия от 14 декабря 2012 на Wayback Machine
  18. ↑ Convention relative to the Treatment of Prisoners of War. Geneva, 27 July 1929.. ihl-databases.icrc.org. Дата обращения: 8 февраля 2020. Архивировано 22 марта 2020 года.

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Конвенция_об_обращении_с_военнопленными&oldid=11296073