Джаявардене, Джуниус Ричард

Джуниус Ричард Джаявардене
Отец	Юджин Вилфред Джаявардене
Мать	Агнес Хелен Дон Филип Виджевардене
Супруга	Элина Бандара Рупасингхе
Дети	Равиндра Вимал Джаявардене

Джуниус Ричард Джаявардене (англ. Junius Richard Jayewardene, синг. ජුනියස් රිචඩ් ජයවර්ධන, 17 сентября 1906, Коломбо — 1 ноября 1996, там же) — шри-ланкийский политик, премьер-министр Шри-Ланки с 23 июля 1977 года до 4 февраля 1978 года, затем президент Шри-Ланки с 4 февраля 1978 года до 2 января 1989 года.

Биография

Родился в семье Юджина Уилфрида Джаявардене, председателя Верховного суда Цейлона, в то время являвшегося британской колонией. Получил юридическое образование в Колледже права Коломбо, однако вскоре оставил юридическую практику, увлекшись политикой. Ещё в молодости перешёл из протестантизма в буддизм. С 1938 года — член Национального конгресса Цейлона, выступавшего за независимость, с 1943 года — депутат колониального парламента. В период Второй мировой войны был одним из участников секретных переговоров с Японией о возможном антибританском восстании на острове. В 1946 году стал наряду с Доном Стивеном Сенанаяке одним из создателей Объединённой национальной партии, занимавшей право-консервативные позиции и настроенной на достижение независимости при сохранении тесных связей с Великобританией. В 1947 году стал министром финансов в первом правительстве страны, которое возглавил Сенанаяке, а в 1948 году Цейлон получил независимость. Его жёсткая позиция по урезанию социальных расходов и пособий малоимущим привела к его отставке в 1953 году. Вместе с ним вынужден был уйти в отставку и Дадли Сенанаяке, к тому времени сменивший умершего отца в качестве главы правительства, а в 1956 году ОНП проиграла выборы лево-националистической Партии свободы Шри-Ланки. В апреле 1960 года в ходе возвращения ОНП к власти Джаявардене вновь возглавил министерство финансов, но всего через три месяца в результате досрочных выборов вновь вышел в отставку. В 1965—1970 годах в очередном правительстве Сенанаяке Джаявардене занимал пост государственного министра и способствовал развитию на острове туристической отрасли. В то же время он решительно расходился с Сенанаяке по вопросам отношения к национальным меньшинствам, выступая за переход ОНП на позиции сингальского национализма с тем, чтобы конкурировать на этом поле с социалистами из Партии свободы. Так, он поддержал правительство Бандаранаике в ходе подавления мятежа радикальных коммунистов в 1971 году и провозглашение республики в 1972 году. В то же время, став после кончины Сенанаяке в 1973 году лидером партии, Джаявардене решительно критиковал широкую программу национализации, проводимую Бандаранаике. В 1976 году он сложил депутатский мандат в знак протеста против продления парламентом (где сторонники Партии свободы имели две трети кресел) собственного пятилетнего срока полномочий ещё на два года. В 1977 году, однако, на прошедших-таки выборах ОНП победила с ошеломляющим перевесом, получив 140 из 168 депутатских мандатов, и Джаявардене сформировал правительство. Первыми его мерами были сперва внесение в 1978 году поправок в конституцию, превращавших Шри-Ланку в президентскую республику и автоматически перемещавших его как премьер-министра на президентский пост, а затем — принятие в том же году новой конституции, дававшей президенту широчайшие полномочия и переименовывавшей Шри-Ланку в «Демократическую Социалистическую республику», и перенос столицы из Коломбо в специально основанный в центре страны город Шри-Джаяварденепура-Котте.

Несмотря на новое название страны, экономическая политика Джаявардене радикально отличалась от предыдущего правительства, стремившегося к государственному контролю за экономикой. Джаявардене способствовал развитию в экономике частного сектора и привлечению в него иностранных инвестиций, стремясь максимально расширить в стране производство товаров и их экспорт за рубеж. Расширялись экономические связи с США в ущерб связям с Индией, на которую ориентировалась Бандаранаике. Были отменены система государственного распределения риса, государственный контроль за ценами на продовольствие и программа субсидий на покупку сельскохозяйственных удобрений. В то же время была организована выдача долгосрочных государственных кредитов мелким фермерам и начат ряд крупных инфраструктурных проектов, в первую очередь по строительству водохранилищ, гидроэлектростанций и каналов для орошения засушливых районов, а также социального жилья.

Джаявардене дарит слона президенту США Рональду Рейгану в ходе своего визита в США в 1984 году

В отношении тамильских сепаратистов, перешедших к тому времени в результате жёсткой националистической политики Партии свободы к активным террористическим действиям, Джаявардене первоначально занял примирительную позицию, отменив процентные языковые квоты для поступающих в университеты, предоставлявшие преимущество сингальцам. В 1979 году, однако, он перешёл к жёстким мерам, приняв Акт о предотвращении терроризма, предоставлявший полиции широкое право превентивных арестов подозрительных лиц. Начавшаяся гражданская война шла неудачно для правительственных войск, утративших контроль над северной частью острова, включая город Джафна. Тем не менее, в 1982 году Джаявардене, получив почти 53 % голосов, был переизбран в первом туре первых в истории Шри-Ланки всенародных президентских выборов. Не в последнюю очередь, это произошло благодаря тому, что лидер оппозиции Сиримаво Бандаранаике была по обвинению в незаконном продлении полномочий парламента в период пребывания у власти лишена избирательных прав на шесть лет, тем самым потеряв право выдвижения. Сам Джаявардене в 1983 году, боясь утрать конституционное большинство в парламенте, продлил срок его полномочий под предлогом военного положения ещё на шесть лет, а также принял конституционную поправку о лишении депутатского мандата всякого лица, поддерживающего сепаратизм, что позволило исключить из числа депутатов представителей Единого тамильского фронта освобождения. Неудачные попытки возвращения Джафны и давление Индии привели к тому, что Джаявардене был вынужден согласиться на предложенный премьер-министром Индии Радживом Ганди план мирного урегулирования, предусматривавший автономию для населённых тамилами провинций и введение индийских миротворческих сил. Этот план, вызвавший рост радикального национализма уже среди сингалов и спровоцировавший покушение на Джаявардене в 1987 году, был, однако, отвергнут и основной повстанческой группировкой Тигры освобождения Тамил-Илама. Правительство в результате приступило к политике создания сингальских поселений на тех тамильских территориях, которые находились под контролем центральных властей. В свою очередь, сингальская ультранационалистическая коммунистическая партия «Джаната Вимукти Перамуна» развернула политику забастовок, восстаний и терактов уже в сингальской части страны. Всё это привело Джаявардене к решению не баллотироваться в 1988 году на новый срок. Премьер-министру Ранасингхе Премадасе, который был выдвинут в качестве его преемника, удалось с небольшим перевесом победить Бандаранаике, причём обе стороны использовали крайнюю радикально-националистическую риторику в отношении соглашения с Индией и подавления тамильского сепаратизма и занимали жёстко силовую позицию по вопросу борьбы с сингальскими коммунистами. Передав власть избранному президенту Премадасе, Джаявардене удалился из политики.

Литература

• De Silva, K. M., Wriggins, W. H. J.R. Jayewardene of Sri Lanka: a political biography. University of Hawaii Press, 1988
• Dissanayaka, T. D. S. A. J.R. Jayewardene of Sri Lanka: the inside story of how the Prime Minister led the UNP to victory in 1977. Swastika Press, 1977