Главное управление по делам военнопленных и интернированных

Главное управление по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ)
Годы существования	19 сентября 1939—20 апреля 1953
Страна	СССР
Подчинение	НКВД СССР, МВД СССР
Входит в	НКВД СССР
Тип	военизированная организация
Функция	содержание и трудовое использование военнопленных
Часть	Москва
Снаряжение	служебное оружие, боевое стрелковое огнестрельное оружие, служебные собаки
Предшественник	Цупленбеж

Главное управление по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ) — подразделение НКВД СССР, МВД СССР, осуществлявшее руководство местами заключения военнопленных и интернированных в 1939—1953 годах. Было создано 19 сентября 1939 года как Управление по военнопленным, затем было названо Управлением по делам военнопленных и интернированных (УПВИ), 11 января 1945 года УПВИ было преобразовано в Главное управление по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ), 20 июня 1951 года было вновь преобразовано в Управление по делам военнопленных и интернированных (УПВИ).

Управление отвечало не только за содержание и трудовое использование военнопленных, но и за фильтрационную проверку советских граждан — побывавших в плену или в окружении военнослужащих, репатриировавшихся на родину гражданских лиц.

С 1939 по 1953 через лагеря и трудовые отряды военнопленных и интернированных прошло около 4,2 млн. человек, в том числе свыше 2 млн. немецких военнопленных и свыше 600 тыс. японских военнопленных.

Правовое регулирование

Советское государство реализовывало самостоятельную политику в области военного плена, основанную на принципе классовой солидарности и интернационализма. Поэтому не была подписана Женевская конвенция о военнопленных от 27.07.1929 г.: советское руководство заявило о категорическом несогласии с «принципом размещения военнопленных в лагерях по расовой и национальной принадлежности».

В основу собственного «Кодекса военного плена» были положены две основные идеи:

1. режим содержания военнопленных в СССР должен быть не хуже, чем это предусматривает Женевская конвенция;
2. порядок обращения с пленными должен соответствовать принципам советского права (недопустимость льгот для офицерского состава, равенство военнопленных в правах и т.д.).

19 марта 1931 г. постановлением Центрального исполнительного комитета (ЦИК) и Совета народных комиссаров (СНК) было утверждено Положение о военнопленных, построенное на тех же принципах, что и Женевская конвенция (воспрещение жестокого обращения с военнопленными, право на переписку с родственниками и т.д.). При этом в нем декларировалось предоставление политических прав в СССР военнопленным, принадлежащим к рабочему классу или беднейшему крестьянству (ст. 10), запрещалось денщичество, равно как и ношение знаков отличия (ст. 18), предусматривалось создание лагерных комитетов, выражающих интересы солдатской массы (ст. 14). Для руководства размещением и содержанием военнопленных учреждался специальный орган: Центральное управление по делам о пленных и беженцах (Цупленбеж).

Исповедуя классовый подход и идею пролетарской солидарности, советское руководство было убеждено, что при военном столкновении пролетарии других стран встанут на сторону советских, однако уже первые конфликты конца межвоенного периода показали, что это не так. Поэтому после Польского похода РККА началась переработка Положения, которое, однако, так и не было принято в новой редакции.

23 сентября 1939 г. заместитель наркома внутренних дел В.В. Чернышов утвердил «Положение о лагере военнопленных», в котором основными задачами лагерей НКВД для военнопленных объявлялись:

1. содержание военнопленных в условиях изоляции от окружающего населения;
2. создание режима, исключающего всякую возможность побега пленных из зоны лагеря;
3. агитационно-массовая и политическая работа среди контингента.

Сопоставление содержания «Положения о лагере военнопленных» от 23.09.1939 г. и «Временной инструкции о режиме содержания заключённых в исправительно-трудовых лагерях НКВД СССР» от 02.08.1939 г. показывает, что если в ИТЛ главной задачей являлось трудовое использование контингента, то в лагерях УПВ - политическая работа среди военнопленных, которых следовало сделать сторонниками социалистических преобразований в своих странах.

1 июля 1941 года Постановлением СНК СССР № 1798-800 было принято Положение о военнопленных, в основном отвечавшее Гаагской (1907 г.) и Женевской (1929 г.) конвенциям. Однако в советском Положении не было статьи, предусматривавшей контроль за содержанием военнопленных со стороны Международного комитета Красного Креста, не оговаривалась возможность обжалования приговора в случае судебного преследования, не было определено время репатриации.

В июле 1941 года Наркомат внутренних дел выпустил серию инструкций, развивающих и дополняющих Положение:

• 4 июля - «Временная инструкция о конвоировании военнопленных из приемных пунктов в лагеря-распределители частями конвойных войск НКВД СССР»;
• 7 июля - Инструкция о порядке учета и содержания военнопленных в лагерях НКВД.

Эти документы ограничивали права военнопленных и расширяли полномочия НКВД в условиях военного времени, однако строго оговаривали обеспечение военнопленных продовольствием, одеждой, обувью, постельными принадлежностями, денежным довольствием. Инструкция УПВИ НКВД СССР № 75 от 22.02.1943 г. регламентировала порядок приема, хранения и возврата валюты и ценностей, принадлежавших военнопленным. Для проверки сохранности имущества пленных периодически проводилась его инвентаризация. В случае утраты личных вещей или ценностей, принятых на хранение от военнопленных, им возмещалась стоимость утраченного за счет виновных лиц.

История

Польский поход РККА

Управление по военнопленным (УПВ) НКВД СССР было создано на основании приказа наркома внутренних дел Л. П. Берии № 0308 «Об организации лагерей для военнопленных» от 19 сентября 1939 года в связи с Польским походом РККА.

На основании Положения о военнопленных, принятого 19 марта 1931 года ЦИК и СНК СССР, этим приказом было учреждено Управление по военнопленным и 8 лагерей на базе существующих жилых и производственных объектов:

1. Осташковский— на базе помещений бывшей детской колонии НКВД на острове Столобное, на озере Селигер (Калининской обл.), на 7 тыс. чел., с доведением к 1 октября до 10 тыс. чел.
2. Юхновский — на базе помещений санатория «Павишев Бор», на ст. Бабынино Западной железной дороги, на 5 тыс. чел., с доведением к 1 октября до 10 тыс. чел.
3. Козельский — на базе помещений дома отдыха им. Горького, на ст. Козельск, железной дороги им. Дзержинского, на 7 тыс. чел., с доведением к 1 октября до 10 тыс. чел.
4. Путивльский — на базе помещений бывшего Софроненского монастыря и торфоразработок, на станции Теткино Московско-Киевской железной дороги, на 7 тыс. чел., с доведением к 25 сентября до 10 тыс. чел.
5. Козельщанский — на базе помещений бывшего Козельщанского монастыря, при станции Козельщина Южной железной дороги, на 5 тыс. чел., с доведением к 1 октября до 10 тыс. чел.
6. Старобельский — на базе помещений бывшего Старобельского монастыря, при станции Старобельск Московско-Донбасской железной дороги, на 5 тыс. чел., с доведением к 1 октября до 8 тыс. чел.
7. Южский — на базе помещений детской трудовой колонии НКВД на станции Вязники, Северной железной дороги на 3 тыс. чел., с доведением к 5 октября до 6 тыс. чел.
8. Оранский — на базе помещений бывшего Оранского монастыря, на станции Зименки Московско-Казанской железной дороги, на 2 тыс. чел., с доведением к 1 октября до 4 тыс. чел.

Всего в лагеря НКВД поступило 130 242 военнослужащих польской армии. Из них было отпущено из лагерей и отправлено по домам в западные области УССР и БССР 42 400 чел. (32,6 %), передано германским властям — 43 054 чел. (33,1 %), отправлено в распоряжение территориальных УНКВД в апреле — мае 1940 г. через 1-й спецотдел НКВД СССР  — 15 131 чел. (11,6 %), отправлено в пункты формирования польской армии Андерса в сентябре — октябре 1941 г. — 25 115 (19,3 %), освобождено не призванных в польскую армию по болезни или отказавшихся в ней служить — 289 чел. (0,2 %), направлено в Актюбинский лагерь лиц, не призванных в польскую армию (в основном из-за немецкой национальности) — 265 чел. (0,2 %), умерло в лагерях — 389 чел. (0,3 %), бежало из лагерей — 1082 чел. (0,8 %), потеряно при эвакуации Львовского лагеря в июле 1940 г. — 1834 чел. (1,4 %), убыло из лагерей по разным причинам (освобождено по заключениям НКВД, арестовано оперорганами и т. п.) — 683 чел. (0,5 %).

Польские солдаты и офицеры имели неопределенный правовой статус: некоторые исследователи рассматривают их как интернированных исходя из того, что между СССР и Польшей не было официально объявленного состояния войны. Тем не менее в большинстве документов НКВД и протоколах заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) идет речь о «военнопленных».

Зимняя война

За время советско-финской войны 1939—1940 годов, несмотря на приготовления НКВД к приему 30 тыс. пленных, для чего предназначались 9 приемных пунктов и 6 лагерей (Южский, Юхновский, Путивльский, Темниковский, Оранский и Грязовецкий), советскими войсками в плен было взято лишь 883 (по другим данным, 876) солдата и офицера финской армии. Почти все они (847 человек), за исключением 16 умерших и 20 пленных, пожелавших остаться в СССР, в апреле 1940 года были переданы властям Финляндии в ходе обмена военнопленными. Финские военнопленные на родине прошли фильтрацию, 30 человек были осуждены к различным срокам наказания, вплоть до пожизненного (3,5 %).

5468 советских военнослужащих, освобожденных из финского плена, также подверглись фильтрации в Южском лагере УПВИ, после чего 414 чел. (7,5 %) из них были арестованы: подозрительные по шпионажу — 106 человек, участники антисоветского добровольческого отряда — 166 человек, провокаторы — 54, издевавшиеся над нашими военнопленными — 13, добровольно сдавшиеся в плен — 72.

Из показаний возвратившихся выявились факты сотрудничества некоторых бойцов с финнами, вербовки в диверсионные отряды для действий на территории СССР. Так, «военнопленные из числа карел» издевались над товарищами по плену: «Бывший младший командир, ныне пленный Орехов, попав в плен, был назначен старшиной барака, он безжалостно избивал военнопленных … Дидюк, карел, был переводчиком, избивал военнопленных … Гвоздович из города Калинина, был старшим палаты, избивал своих, отбирал советские деньги, проигрывал их в карты, купил себе комсоставовскую гимнастерку у пленного командира». 25 февраля 1940 года среди военнопленных проводилась вербовка в добровольческий отряд для боевых действий на Ухтинском направлении совместно с разведывательными финскими частями. В лагере № 4 в военизированное формирование записалось 152 человека.

232 из арестованных были приговорены к расстрелу, приговор был приведён в исполнение относительно 158 человек. 4 354 чел. — осуждены к заключению в исправительно-трудовых лагерях на срок от 3 до 8 лет, 450 чел. — освобождены и переданы в распоряжение Наркомата обороны.

В июле — августе 1940 года в Козельский и Юхновский лагеря УПВИ были заключены военнослужащие бывшей польской армии (5187 человек), интернированные с территории присоединенных к СССР прибалтийских государств. Во второй половине 1940 — первой половине 1941 года в ведение УПВИ были переданы также 227 интернированных французских, британских и бельгийских военнослужащих, совершивших побег из нацистского плена и перешедших на территорию СССР (их освободили после начала Великой Отечественной войны).

Великая Отечественная война

Основная статья: Немецкие военнопленные в Советском Союзе

С началом 22 июня 1941 года Великой Отечественной войны в лагеря УПВИ начали поступать взятые в плен военнослужащие германской армии и её союзников. Вначале их было немного — на 1 января 1942 года УПВИ приняло от частей РККА лишь 9147 военнопленных.

В начале 1942 года на основании приказа НКВД № 001735 от 28 декабря 1941 года «в целях выявления изменников Родине, шпионов и диверсантов среди военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и окружении противника», были созданы 4 проверочно-фильтрационных спецлагеря НКВД (Грязовецкий, Южский, Тамбовский и Ново-Анненский). Затем их количество возросло, а в июле 1944 года их передали из УПВИ в подчинение ГУЛАГа.

3 августа 1942 года было издано новое «Положение об Управлении НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных». Структура УПВИ включала: секретариат, группу кадров, политинструкторскую группу, 1-й отдел (режима и охраны), 2-й отдел (учетно-распределительный), 3-й отдел (хозяйственный), 4-й отдел (санитарный), 5-й отдел (организационно-производственный).

Благодаря незначительному поступлению пленных с фронтов в 1941—1942 годах особых проблем с их размещением не возникало, но ситуация изменилась после Сталинградской битвы, в ходе которой в плен попало 239 775 вражеских солдат и офицеров. В связи с этим на основании приказа НКВД СССР № 0095 от 20 января 1943 года было создано 6 новых лагерей для военнопленных. К марту 1943 года в подчинении УПВИ было уже 35 лагерей, в том числе 11 фронтовых приемно-пересыльных (ФППЛ), 4 офицерских (Оранский № 74, Елабужский № 97, Суздальский № 160 и Грязовецкий № 150) и 20 лагерей для рядового состава. На 15 апреля 1943 года на учете в УПВИ находилось 291 856 военнопленных, но из них лишь 120 082 человека числились в категории живых, а 171 774 значились умершими. Такая большая смертность стала результатом не столько плохих условий содержания в лагерях, сколько крайне плохого физического состояния попавших в окружение под Сталинградом вражеских военнослужащих на момент пленения. При этом следует указать, что в системе УПВИ были созданы специальные госпитали для военнопленных.

Немецкие и румынские военнопленные в лагере УПВИ НКВД СССР.

В конце 1944 года советское руководство приняло решение о принудительной отправке на работы в СССР трудоспособного немецкого населения, находящегося на занятой советскими войсками территории Германии, Румынии, Югославии, Венгрии, Болгарии и Чехословакии. В результате было задержано, мобилизовано и интернировано в СССР 208 239 лиц немецкой национальности, в том числе 157 тыс. мужчин и 51 тыс. женщин. Они были сведены в 220 рабочих батальонов, подчиненных ГУПВИ. В результате в феврале 1945 года в составе ГУПВИ было организовано два управления: Управление по делам военнопленных и Управление по делам интернированных и мобилизованных.

1945 год стал годом наибольшего поступления военнопленных в СССР Если за 1941—1944 годы лагеря военнопленных приняли менее 1 млн человек, то за один лишь 1945 год их поступило более 2 млн.

Послевоенные годы

На 1 июля 1945 года численность военнопленных в СССР достигла максимума — 2 658 469 человек, из которых немецких было 1 836 315 человек, а прочие были военнослужащими армий союзников нацистской Германии.

В начале 1946 года ГУПВИ имело в своей структуре 267 лагерей для военнопленных (11 офицерских, 199 — для военнопленных армий Германии и ее союзников (за исключением Японии), 49 — для японских военнопленных, 8 смешанных лагерей) и 6 спецобъектов (где содержались генералы и офицеры противника, представлявшие оперативный или политический интерес).

Еще 24 января 1944 года была издана директива УПВИ НКВД СССР «О выявлении среди военнопленных участников совершения зверств», предписывавшая «мобилизовать внимание всего оперативного состава лагерей» на «выявление оперативным и следственным путем участников совершения зверств» и документирование их преступной деятельности. В 1949 году был решен вопрос о дальнейшей судьбе военнопленных, находившихся на оперативном учете (служивших в СС, СА, СД, в полиции, жандармерии, разведывательных и контрразведывательных органах противника) и не подлежавших репатриации. Их сконцентрировали в 7 лагерях: № 27 (Красногорск), № 62 (Киев), № 74 (Горьковская область), № 168 (Минск), № 185 (Ивановская область), № 270 (Новгородская область), № 437 (Вологодская область). С 1945 по 1950 год было репатриировано 3 334 696 военнопленных и 214 924 интернированных. При этом в лагерях ГУПВИ оставалось почти 20 тыс. иностранцев, осужденных за различные преступления, и на основании приказа МВД СССР № 00642 от 20 октября 1950 года 12 лагерей военнопленных были преобразованы в лагеря для осужденных военнопленных и интернированных.

В апреле 1953 года межведомственная комиссия МВД, МИД СССР и Прокуратуры СССР приняла решение освободить 16 547 иностранцев, в том числе 6162 военнопленных и интернированных, «дальнейшее содержание которых не вызывалось необходимостью». В связи с этим 20 апреля 1953 года Управление по делам военнопленных МВД СССР было упразднено. 18 января 1956 года МВД СССР доложило об окончании репатриации германских граждан, осужденных за военные преступления. 13 декабря 1956 года был издан указ Президиума Верховного Совета СССР об амнистии осужденных в СССР японских граждан. Последняя партия японских пленных в количестве 1025 человек была передана японским властям 23 декабря 1956 года в порту Находка.

Руководство

• 1939—1943: Сопруненко, Пётр Карпович
• 1943—1945: Петров, Иван Алексеевич
• 1945—1947: Кривенко, Михаил Спиридонович
• 1947—1949: Филиппов, Тарас Филиппович
• 1949—1950: Петров, Иван Алексеевич
• 1950—1953: Кобулов, Амаяк Захарович

См. также

• Военнопленные в СССР во время Второй мировой войны
• Немецкие военнопленные в Советском Союзе
• Японские военнопленные в Советском Союзе
• ГУЛАГ