Всероссийская перепись населения (2010)

Эта статья находится в стадии проработки и развития, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
У этого термина существуют и другие значения, см. Всероссийская перепись населения.
Всероссийская перепись населения 2010

Эмблема Росстата и Всероссийской переписи населения 2010 года
Общая информация
Страна Россия
Дата проведения 14—25 октября 2010 года
Общая численность 142 905 200
Область с наибольшим населением Москва
11,7 млн
2002
2020—2021
Возрастно-половая пирамида населения по итогам переписи населения 2010 года
Дмитрий и Светлана Медведевы приняли участие во Всероссийской переписи населения 2010 года
Изменение численности субъектов Российской Федерации в 2002—2010 годах (межпереписной период)

Всероссийская перепись населения 2010 года — мероприятие, проводимое на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщённых демографических, экономических и социальных сведений. Основной тур переписи прошёл с 14 по 25 октября 2010 года, в отдельных местах перепись проводилась с 1 апреля по 20 декабря 2010 года. Цель переписной кампании — сбор сведений о лицах, находящихся на определённую дату на территории Российской Федерации. Подготовка к проведению переписи начата в 2007 году. Обработка полученных сведений, формирование итогов, их публикация и распространение были осуществлены в 2010—2013 годах[1].

Организатором переписи является Федеральная служба государственной статистики.

Сроки проведения

Подготовка к проведению переписи начата в 2007 году.

Осенью 2008 года была проведена пробная перепись населения в Балашихе Московской области, Петроградском районе Санкт-Петербурга и Центральном районе Хабаровска с охватом ориентировочно 300 тыс. человек в целях отработки программно-методологических и организационных вопросов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, а также технологии автоматизированной обработки полученных сведений и подведения итогов[2].

Данную перепись населения планировали перенести на 2013 год в связи с финансовым кризисом[3], но позже Владимир Путин объявил, что всё-таки перепись будет проведена в 2010 году, и что на проведение переписи в бюджете выделено 10,5 млрд рублей[4]. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1075 установлено, что с 14 по 25 октября 2010 года проводится очередная Всероссийская перепись населения. На отдалённых и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми затруднено в планируемый период, Всероссийская перепись населения проводится с 1 апреля по 20 декабря 2010 года.

Проведение переписи

Стационарный участок переписи населения в городе Северодвинске

Организация переписи

Вся территория страны разбита на переписные участки. Во главе каждого из них работает заведующий переписным участком.

Каждый переписной участок поделён на инструкторские участки; их возглавляют инструкторы.

Каждый инструкторский участок разделён на счётные участки. За каждым счётным участком закреплён переписчик, который проводит сбор сведений обо всём населении, проживающем на территории его счётного участка.

Кроме того, организованы стационарные счётные участки, куда люди (не имеющие жилья, не желающие пускать переписчика домой и т. п.) могут прийти и ответить на вопросы переписного листа.

Ход переписи

Сбор сведений о населении проводится по состоянию на момент счёта населения 0 часов (по местному времени) 14 октября 2010 года.

Росстат продлил из-за наводнения сроки переписи в Туапсинском районе Краснодарского края на 5 дней, Апшеронском районе Краснодарского края — на 2 дня[5].

Призывы к бойкоту переписи

Некоторые оппозиционные организации Русский Обще-Воинский Союз (РОВС), «Другая Россия»[6][7] и движения «Российским детям — доступное дошкольное образование»[8] и «Российские дольщики»[9] призывали к бойкоту переписи России. В частности, в заявлении РОВСа говорилось[10]:

«…Перепись, из важнейшего государственного дела, каким она была в России в 1897 году, превращена в РФ в инструмент пропаганды, политических манипуляций, этноцида русского населения и просто недостойный балаган. Последствия же этого балагана отнюдь не безобидны…

Можно не сомневаться, что результаты переписи будут сфальсифицированы и на сей раз. Поэтому участие или неучастие в ней становятся такой же формальностью, как и при проводимых в РФ президентских и думских „выборах“. Но поддержка подобных мероприятий — есть прямая поддержка фальсификаторов. Массовый бойкот переписи станет для народа тестом на гражданскую зрелость и способность отстаивать свои права. Принципиальный отказ от участия в подобных акциях — дело национальной чести и гражданской совести народа».

Реакция на отказников

По закону участие в переписи в России является добровольным — пункт 4 статьи 1 закона «О Всероссийской переписи населения» называет участие во Всероссийской переписи населения «общественной обязанностью человека и гражданина»[11].

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 6 Закона, в случае отсутствия людей дома в течение всего периода проведения переписи или отказа сообщить сведения о себе, «сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) этих лиц может быть осуществлен путём их получения на основании административных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»[11]. Так глава Росстата Александр Суринов в интервью «Газете. Ru» заявил, что данные на тех, кто отказался от ответа на вопросы, и на тех, кто постоянно отсутствует, берутся из регистрации[12].

Формы

В ходе переписи используются следующие формы:

  • Переписные листы — утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 года № 1990-р[13]
    • Л — Переписной лист — содержит 25 вопросов и заполняется на лиц, постоянно проживающих в помещении. На каждого человека заполняется отдельная форма Л
    • П — Переписной лист — содержит вопросы, характеризующие жилище (дом) в целом (раздел I), каждое жилое помещение (раздел II) и жилищные условия каждого домохозяйства, проживающего в этом жилом помещении (раздел III)
    • В — Переписной лист — по сокращённой программе, содержащейся в форме В, опрашиваются те, кто временно находился на территории России на момент счета населения и постоянно проживает за границей. Форма В рассчитана на восемь человек — по четыре человека на каждой стороне бланка
  • Контрольные и сопроводительные документы — утверждены приказом Росстата от 31.12.2009 года № 332[14]
    • Обложка — обложка на переписные документы Отделяет переписные листы, заполненные в разных жилых помещениях. Обложка содержит краткую информацию о Всероссийской переписи населения 2010 года для переписчиков и респондентов, а также вспомогательную информацию по заполнению формы С и вопросов 1 и 3 формы Л
    • С — Список лиц — содержит адрес жилого помещения и список лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения 2010 года. На постоянно (обычно) проживающих в этом помещении заполняется Таблица 1, а на временно находившихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте — Таблица 2. Эти таблицы следует заполнить в каждом жилом помещении до начала опроса населения по переписным листам. Они служат для контроля, все ли проживающие в данном жилом помещении переписаны на соответствующих переписных листах, а также для проверки, правильно ли произведена запись проживающих по домохозяйствам
    • КС — Список лиц — для контроля при заполнении переписных листов. Необходим для того, чтобы избежать двойного счета населения. Он составляется, если у человека два места жительства и для переписи выбрано то место жительства, где переписчик проводит опрос
    • СПР — Справка — о прохождении переписи. Выдаётся по окончании опроса и заполнения переписного листа всем, кто не имеет места постоянного жительства — бездомным (они переписываются по форме Л), всем, на кого составлена форма В, а также тем лицам, имеющим не одно место жительства (на кого составлена форма КС), которые заявят, что в период до окончания переписи населения и контрольного обхода могут оказаться в другом месте жительства. Кроме того, форма СПР выдаётся при переписи населения отдалённых и труднодоступных территорий тем, кто намерен в период общего срока проведения переписи и контрольного обхода (с 14 по 29 октября 2010 года) выехать из труднодоступной территории во второе место жительства или переехать на новое место жительства
    Эта справка подтверждает факт прохождения переписи. Если во время переписи человек предъявит переписчику справку о том, что он уже переписан в другом месте, переписчик не должен опрашивать таких людей повторно и вносить информацию о них в переписные листы на своем счётном участке
    • Н — Сопроводительный бланк — технический документ, на котором записываются данные о счётном участке в целом (когда счётный участок состоит из одного населённого пункта или состоит только из части населённого пункта) или данные о части счётного участка, относящиеся к одному населённому пункту (когда счётный участок состоит из нескольких населённых пунктов)
  • Прочее
    • СЗ — Сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания — в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», сведения о поле и возрасте (дате рождения) лиц, отсутствовавших в период проведения переписи населения или отказавшихся сообщить сведения о себе, могут быть получены на основании административных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
    • Форма 1 — Записная книжка переписчика
    • Форма 2 — Записная книжка инструктора[15]
    • Форма 3 — Записная книжка заведующего переписным участком[15]
    • Форма 4 — Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи населения в районе, городе[15]
    • Форма 5 — Сводная ведомость по инструкторскому участку[15]
    • Форма 6 — Сводная ведомость по переписному участку[15]
    • Форма 7 — Сводная ведомость по району (городу)[15]
    • Форма 8 — Сводка итогов переписи населения по району (городу)[15]
    • Форма 9 — Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома) — В случае, если переписчик не застал граждан дома, он оставляет бланк, в котором указан адрес и телефон соответствующего переписного участка
    • Форма 10 — Карточка для респондентов. Карточку положено показать респонденту при опросе. На одной стороне карточки размещены варианты ответа на вопрос 10 формы Л «Источники средств к существованию». На обратной — таблица для определения уровня образования (вопрос 8.1) по числу оконченных классов.
    • Форма 11 — Ярлык в портфель переписчика

Кроме того, утверждены следующие методологические документы[15]:

  • Инструкция о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов[16]
  • Указатели для переписных и инструкторских участков
  • Форма Л

    Форма Л

  • Форма П

    Форма П

  • Форма В

    Форма В

  • Обложка

    Обложка

  • Форма С

    Форма С

  • Форма КС

    Форма КС

  • Форма СПР

    Форма СПР

  • Форма Н

    Форма Н

  • Форма 9

    Форма 9

Результаты переписи

Предварительные результаты

Согласно первым предварительным результатам, оглашённым в ноябре 2010 года, в России было переписано около 141,18 млн человек[17], в Москве — 11,7 млн человек[18]. Волгограду удалось вернуться в число городов-миллионеров[19] за счёт предшествующего присоединения близлежащих территорий, а сделавший такую же попытку Воронеж войти в их число не смог[20], став им лишь 17 декабря 2012 года — через два года после проведения переписи.

Итоги переписи

По предварительным итогам переписи, оглашённым в марте 2011 года, население России составило 142 905 200 человек[21]. За время, прошедшее с переписи 2002 года, Россия перешла по численности населения с 7 на 8 место в мире. Подведение окончательных итогов переписи было проведено в четвёртом квартале 2013 года[1].

Общие затраты федерального бюджета на проведение переписи в течение шести лет предположительно составят 17 млрд рублей. Бо́льшую часть этих средств планируется потратить на выпуск итогов переписи в 11 томах, а также брошюр и атласов с результатами[22].

Население и изменение численности населения в Российской Федерации по субъектам
№ Субъект Население по данным

переписи 2002 года

Население по данным

переписи 2010 года

Числовые

изменения

Процентные

изменения

1 Москва 10 382 754 11 503 501 1 120 747 ▲ 10,79% ▲
2 Московская область 6 618 538 7 095 120 476 582 ▲ 7,2% ▲
3 Флаг Краснодарского края Краснодарский край 5 125 221 5 226 647 101 426 ▲ 1,98% ▲
4 Санкт-Петербург 4 661 219 4 879 566 218 347 ▲ 4,68% ▲
5 Свердловская область Свердловская область 4 486 214 4 297 747 –188 467 ▼ –4,2% ▼
6 Флаг Ростовской области Ростовская область 4 404 013 4 277 976 –126 037 ▼ –2,86% ▼
7 Флаг Башкортостана Башкортостан 4 104 336 4 072 292 –32 044 ▼ –0,78% ▼
8 Флаг Татарстана Татарстан 3 779 265 3 786 488 7 223 ▲ 0,19% ▲
9 Челябинская область 3 603 339 3 476 217 –127 122 ▼ –3,53% ▼
10 Тюменская область 3 264 841 3 395 755 130 914 ▲ 4,01% ▲

Памятные монеты и марки

Стороны памятных монет, посвящённых переписи населения. Слева монета номиналом 3 рубля (серебро), справа — номиналом 10 рублей (биметалл).

Почта России выпустила марку номиналом 12 рублей и тиражом 495 тысяч, посвящённую Всероссийской переписи населения 2010 года[23].

Банк России объявил о выпуске со 2 августа 2010 года двух памятных монет, посвящённых переписи:

  • монеты из серебра номиналом 3 рубля (тираж 7 500 экземпляров)[24];
  • монеты из биметаллического сплава (латунь и мельхиор) номиналом 10 рублей (тираж 2,3 млн экземпляров)[25].

См. также

Источники

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 Портал Всероссийская перепись населения 2010 года. «Когда же узнаем точно». Дата обращения: 15 марта 2011. Архивировано 5 августа 2012 года.
  2. ↑ Хроника событий пробной переписи населения 2008 года Архивная копия от 4 августа 2010 на Wayback Machine
  3. ↑ Ведомости. Всероссийская перепись населения переносится на 2013 год. vedomosti.ru (18 сентября 2009). Дата обращения: 1 октября 2020. Архивировано 12 мая 2021 года.
  4. ↑ РБК. Всероссийская перепись населения пройдет в октябре 2010г.. rbc.ru (24 декабря 2009). Дата обращения: 1 октября 2020.
  5. ↑ [http://web.archive.org/web/20110130204724/http://www.rian.ru/society/20101025/289045584.html Архивная копия от 30 января 2011 на Wayback Machine Росстат продлил сроки переписи в двух подтопленных районах Кубани // РИА Новости]
  6. ↑ Каспаров. Ru | «Другая Россия» призывали к бойкоту переписи<. Дата обращения: 25 октября 2010. Архивировано 25 сентября 2011 года.
  7. ↑ Lenta.ru: В России: Лимонов призвал бойкотировать перепись населения. Дата обращения: 29 апреля 2020. Архивировано 9 мая 2021 года.
  8. ↑ Молодые родители объявили бойкот переписи населения — НГС.НОВОСТИ. Дата обращения: 29 апреля 2020. Архивировано 24 апреля 2016 года.
  9. ↑ Обманутые дольщики бойкотируют перепись населения — Газета. Ru
  10. ↑ Бойкот переписи. Дата обращения: 29 апреля 2020. Архивировано 17 мая 2021 года.
  11. ↑ 11,0 11,1 Федеральный закон от 25 января 2002 года «О Всероссийской переписи населения» № 8-ФЗ. КонсультантПлюс. Дата обращения: 30 октября 2010. Архивировано 7 января 2012 года.
  12. ↑ «Ругани стало больше, но это тоже неплохо». gazeta.ru (26 октября 2010). — В редакции «Газеты.Ru» завершилось онлайн-интервью с главой Росстата Александром Суриновым. Он рассказал, как прошла Всероссийская перепись-2010, и подвел её первые итоги.. Дата обращения: 30 октября 2010. Архивировано 19 января 2012 года.
  13. ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 года № 1990-р (doc). Правительство РФ (16 декабря 2009). Дата обращения: 18 октября 2010. Архивировано 6 июня 2012 года.
  14. ↑ Приказ Росстата от 31.12.2009 года № 332. Росстат (31 декабря 2009). Дата обращения: 18 октября 2010. Архивировано 6 июня 2012 года.
  15. ↑ 15,0 15,1 15,2 15,3 15,4 15,5 15,6 15,7 Приказ Росстата от 23.03.2010 года № 128. Росстат (31 декабря 2009). Дата обращения: 28 октября 2010. Архивировано 6 июня 2012 года.
  16. ↑ Инструкция о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов (утв. приказом Росстата от 23.03.10 № 128). Росстат (23 марта 2010). Дата обращения: 18 октября 2010. Архивировано 13 октября 2010 года.
  17. ↑ Росстат о заполнении переписных листов Архивировано 8 сентября 2012 года.
  18. ↑ Росстат о первых результатах переписи в Москве. Дата обращения: 11 ноября 2010. Архивировано 13 мая 2013 года.
  19. ↑ Григорий Стацкий. Волгоград остался городом-миллионником. v1.ru (1 ноября 2010). Дата обращения: 3 ноября 2010. Архивировано 2 мая 2013 года.
  20. ↑ Воронежстат о несостоявшемся миллионерстве Воронежа. Дата обращения: 11 ноября 2010. Архивировано 13 мая 2013 года.
  21. ↑ Росстат предлагает сделать перепись населения обязательной, Regnum (8 апреля 2015). Архивировано 18 октября 2017 года. Дата обращения 17 октября 2017.
  22. ↑ Нас посчитали. Дата обращения: 27 октября 2010. Архивировано 12 мая 2013 года.
  23. ↑ № 1453 . Всероссийская перепись населения - 2010.. rusmarka.ru. Дата обращения: 29 марта 2011. Архивировано 6 июня 2012 года.
  24. ↑ ЦБ РФ — Всероссийская перепись населения (недоступная ссылка). Дата обращения: 23 июня 2012. Архивировано 20 ноября 2012 года.
  25. ↑ ЦБ РФ — Всероссийская перепись населения (недоступная ссылка). Дата обращения: 23 июня 2012. Архивировано 20 ноября 2012 года.

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Всероссийская_перепись_населения_(2010)&oldid=20614591