Акт о регулировании 1773 года

Эта статья написана в рамках энциклопедии Руниверсалис и находится в стадии проработки и развития
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Фредерик Норт

Акт о регулировании (англ. Regulating Act) или Закон Норта — первый из актов бри­тан­ско­го пар­ла­мен­та, регулирующий управление Британской Индией. Был принят в 1773 году по инициативе премьер-министра Фредерика Норта.

Предыстория

За счёт успешной политики в Индии Британская Ост-Индская компания смогла значительно увеличить своё благосостояние и степень влияния на британскую политику. За три года службы в Индии можно было заработать достаточное состояние для покупки статуса «джентльмена». Часто поднявшиеся в статусе за счёт службы в Индии британцы становились членами парламента: так в 1768 году их было 20 человек, а в 1774 — 26 человек. При этом, обладая значительной властью и богатством, компания была подотчётна лишь своим акционерам, но не государству[1].

Вместе с тем в середине 1760-х Великобритания находилась в состоянии финансового кризиса. Британские политики стали рассматривать компанию как возможный источник доходов, способный поправить финансовое положение государства. Начались расследования, раскрывшие случаи грабежей и тирании со стороны её представителей[2]. Однако в 1767 году было решено сохранить компанию с соблюдением того условия, что она за право на монопольную торговлю с Индией в течение двух лет будет выплачивать в казну 400 тысяч фунтов в год. В 1769 году парламент продлил эту выплату ещё на пять лет[1][2].

Кризис Ост-Индской компании

Основным источником дохода Британской Ост-Индской компании после завоевания Бенгалии стали налоговые поступления от индийских крестьян. При этом англичане не обращали внимания на местные обычаи, ограничивавшие размер налога, стараясь заработать больше денег. В результате, когда в 1769-1770 годах в Индии наступила засуха, за ней последовал голод, от которого погибли от 7 до 10 миллионов человек. Компания не справлялась с управлением и несла убытки[3][2][1].

В 1772 году компания обратилась в парламент с просьбой о предоставлении займа на сумму 1 млн фунтов. После этого Джон Бергойн создал «Избранный комитет по делам Ост-Индии», чтобы разобраться в причинах плохого управления компанией. Когда в 1773 Ост-Индская компания вновь обратилась за помощью[2], по ини­циа­ти­ве гла­вы ка­би­не­та ми­ни­ст­ров Фредерика Нор­та был принят закон, который признавал за компанией право на управление захваченными территориями, однако устанавливал контроль короны за её деятельностью[4][5].

Положения закона

  • Губернаторы Бенгалии становились генерал-губернаторами и получали право контроля за гу­бер­на­то­ра­ми Бомбейского и Мад­ра­ского президентств в во­про­сах объ­яв­ле­ния вой­ны и заключения ми­ра. Первым генерал-губернатором Индии становился Уоррен Гастингс[4][6].
  • При генерал-губернаторах создавался совет из четырёх человек, назначаемых королём сроком на пять лет. Решения совета принимались большинством голосов, при этом губернатор имел право решающего голоса, но не имел права вето[3][4][7].
  • В Калькутте создавался верховный суд, юрисдикция которого распространялась на всех британских подданных[3][4][7]. Первым главой верховного суда стал Элайджа Импи[6].
  • Члены совета директоров Ост-Индской компании избирались сроком на 4 года, а не на год как раньше. При этом каждый год переизбирались 6 из 24 членов совета. Директора собирались еженедельно и принимали решения при наличии хотя бы 13 человек[2].
  • Директора ком­па­нии должны были предоставлять казначейству пе­ре­пис­ку, связанную с налоговыми поступлениями, а государственному сек­ре­та­рю ма­те­риа­лы, от­но­сив­шие­ся к управ­ле­нию Ин­ди­ей[4].
  • Имущественный ценз для участия в выборах совета директоров поднимался с 500 до 1000 фунтов[7]. В результате права голоса лишались 1600 акционеров[1].

Последствия

В результате принятия закона британское правительство получило возможность частично контролировать управление Индией[4]. Управление колонией становилось более централизованным[1]. В Ост-Индской компании усилилась партия, настроенная на торговлю с Востоком, а не на непосредственное разграбление Индии[2].

Среди основных недостатков закона называют размытые полномочия верховного суда и отсутствие права вето у генерал-губернатора, что порождало постоянные конфликты в совете[7].

В 1784 году был принят Акт Питта об Индии, дополнявший положения Акта о регулировании[7].

Чтобы скомпенсировать выпадение доходов Ост-Индской компании парламент снизил пошлины на реэкспорт чая в североамериканские колонии Великобритании. Это ударило по карману ряда местных предпринимателей и спровоцировало Бостонское чаепитие[2].

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 Есьман А. В. Взаимоотношения Английской Ост-Индской компании и Британского государства в 1767 – 1813 гг. // Сборник работ 72-й научной конференции студентов и аспирантов Белорусского государственного университета, 11–22 мая 2015, Минск. В 3 ч.. — Минск: БГУ, 2015. — С. 343-346. — ISSN 985-445-369-3.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 Киселев А. А. Великобритания и Английская Ост-Индская компания во второй половине XVIII века // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. — 2008. — № 1 (13). — С. 73-81.
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 Антонова К. А., Бонгард-Левин Г. М., Котовский Г. Г. История Индии / 2-е изд., испр. и доп. — М.: Мысль, 1979. — С. 260.
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 НОРТА ЗАКОН // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  5. ↑ НОРТА БИЛЛЬ // Советская историческая энциклопедия : в 16 т. / под ред. Е. М. Жукова. — М. : Советская энциклопедия, 1961—1976.
  6. ↑ 6,0 6,1 Синха Н. К., Банерджи А. Ч. История Индии / Перевод с англ. Степанова Л. В., Ястребовой И. П. и Княжинской Л. А.; Редакция и предисл. Антоновой К. А.. — М.: Издательство иностранной литературы, 1954. — С. 326-327.
  7. ↑ 7,0 7,1 7,2 7,3 7,4 Regulating Act (англ.). Britannica.


Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Акт_о_регулировании_1773_года&oldid=20611800