Acquis communautaire
Acquis communautaire (с фр. — «достояние сообщества») — правовая концепция в системе правовых норм Европейского союза. Также употребляются термины Community acquis («acquis Сообщества»), Union acquis («acquis Союза») или просто acquis. Точное определение термина и его содержание является предметом дискуссии правоведов, наиболее общее толкование acquis communautaire — совокупность различных принципов, правил и норм, накопленных в рамках Европейского союза и подлежащих обязательному сохранению в процессе его деятельности и дальнейшего развития.
История
Возникновение концепции acquis communautaire относится к 60-м годам XX века, когда встал вопрос о расширении Евросоюза (включавшего в то время Бельгию, ФРГ, Италию, Люксембург, Нидерланды и Францию) путём присоединения Великобритании, Ирландии, Норвегии и Дании. В ходе переговоров стран-учредителей ЕС с кандидатами на вступление вырисовался принцип, согласно которому вступающие государства помимо положений учредительных договоров должны также принять внутренние акты Сообщества, а также международные соглашения Сообщества с третьими странами. Иными словами, упор был сделан на адаптацию правовой системы страны-кандидата, но не Евросоюза.
Первое официальное использование термина acquis в нормативных актах Евросоюза относится к 1992 году — Маастрихтский договор предусматривает соблюдение acquis communautaire в качестве одной из основных целей ЕС.
Содержание концепции
В ходе расширения Европейского союза менялось и расширялось содержание acquis. Ко времени пятого расширения ЕС концепция acquis была разбита на 31 главу[1]:
- Свобода перемещения товаров
- Свобода перемещения людей
- Свобода оказания услуг
- Свобода перемещения капитала
- Законодательство о компаниях
- Политика в сфере конкуренции
- Сельское хозяйство
- Рыболовство
- Транспортная политика
- Налогообложение
- Экономическая и монетарная политика
- Статистика
- Социальная политика и трудовые вопросы
- Энергетика
- Политика в сфере индустрии
- Мелкое и среднее предпринимательство
- Наука и исследования
- Образование
- Телекоммуникации и информационные технологии
- Культура
- Региональная политика и координация социальных инструментов
- Окружающая среда
- Защита прав потребителей и здоровья
- Взаимодействие в сфере правосудия и внутренних дел
- Таможенный союз
- Внешние сношения
- Общая внешняя политика и политика безопасности
- Финансовый контроль
- Финансовое и бюджетное регулирование
- Институты
- Прочие вопросы
Для переговоров с Хорватией (вступившей в 2013 году), Исландией, Турцией и Черногорией концепция acquis разделена уже на 35 глав[2].
Примечания
- ↑ Enlargement of the European Union. Guide to Negotiations Архивировано 15 января 2015 года. (англ.)
- ↑ Chapters of the acquis Архивная копия от 26 августа 2014 на Wayback Machine (англ.)
Ссылки
- Исполинов А. С. Концепция acquis communautaire в праве Европейского союза // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. — М., 2010. — С. 68—88. Архивировано 19 апреля 2024 года.
- Петров Р. А. Транспозиция «acquis» Европейского союза в правовые системы третьих стран. — Киев: Истина, 2011. — 384 с. — ISBN 978-966-8909-65-8.
- Jorgensen K. E. The Social Construction of the Acquis Communautaire: A Cornerstone of the European Edifice (англ.) // International Studies Association. — Minneapolis, 1998.
- Goebel R. The European Union grows: Тhe constitutional impact of the accession of Austria, Finland and Sweden (англ.) // Fordham International Law Journal. — 1994. — No. 18.