Таможня

КПП на российско-латвийской границе.

Тамо́жня — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных процедур и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.

Происхождение слова

Нарукавная нашивка украинского таможенника, 2000-е годы.

Слово «таможня» произошло от монгольского и тюркского (узбекского, казахского, татарского и др.) слова «тамга», означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина.^[1] У тюркских кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имущества как отдельному владельцу, так и определённому роду/племени (родовая тамга и т. д.).

На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». В старину таможню называли мытня, мытница. В ряде славянских языков это название используется и поныне, в частности в белорусском таможня — мытня, аналогично в украинском — митниця (мытныця), и также в болгарском — митница.

История

С развитием торговли встала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной казне таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений. В 1649 году было принято Соборное уложение, являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В 1653 году был принят Таможенный устав, в 1667 году — Новоторговый устав.

До революции 1917 года таможня называлась Департаментом таможенных сборов и являлась составной частью Министерства финансов Российской империи.

Декларирование товаров

В России

В соответствии с законодательством РФ декларирование товаров производится путём представления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенный кодекс РФ утратил силу.

В Таможенном Союзе

Со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.

Коррупция

Возникновению коррупции в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов:

монополизация административных функций;
дискреционная власть (власть человека над распределением не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению);
неэффективная система контроля и подотчетности;
контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний;
необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной контрабанде делает сотрудников таможни уязвимыми для организованной преступности^[2];
низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов;
слабая социальная защищённость должностных лиц таможенных органов.

Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной правовой базы, уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля^[3].

Профессиональный праздник

День таможенника Республики Армения (4 января)
День таможенника Луганской Народной Республики (14 января)
День таможенника Республики Таджикистан (22 января)
День таможенной службы Республики Узбекистан (26 января)
День работников таможенной службы Азербайджана (30 января)
День таможенной службы Украины (25 июня)
День таможенника Республики Беларусь (20 сентября)
День таможенника Абхазии (27 сентября)
День таможенника Приднестровской Молдавской Республики (1 октября)
День таможенника Российской Федерации (25 октября)
День таможенника Донецкой Народной Республики (25 октября)
День работников таможенных органов Туркмении (4 ноября)
День работника таможенной службы Южной Осетии (7 ноября)
День сотрудников таможенных органов Республики Казахстан (12 декабря)
День таможенника Кыргызской Республики (31 декабря)

См. также

Примечания

↑ Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. — С. 31. — 156 с.
↑ Многоликая коррупция, 2010, с. 465.
↑ Многоликая коррупция, 2010, с. 473.

Литература

Цикл из 4 статей Алексушина Г. В. в журнале «Таможня», июнь-сентябрь 2007:

№ 11 «Морские стражи» 1 часть
№ 12 «Морские стражи» 2 часть
№ 13 «Морские стражи» 3 часть
№ 17 «Имя твоё неизвестно…»

1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.
Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления = The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. — М.: Альпина Паблишер, 2010. — 552 с. — ISBN 978-5-9614-1062-4.

[1] Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. — С. 31. — 156 с.

[_2a81017eb97420f6-2] Многоликая коррупция, 2010, с. 465.

[_2a81007eb9741f23-3] Многоликая коррупция, 2010, с. 473.

[1]

[2]

[3]