Парламентские выборы в Бахрейне (2014)

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
← 2010 2018 →
Парламентские выборы в Бахрейне
2014
22 ноября
29 ноября
(повторное голосование)
Кандидат Али Салман Галим Аль-Буани Салах Али
Лидер Аль-Вифак Аль-Асалах Исламское общество Аль-Менбар
Прошлые выборы 18 (82 838) 3 (5277) 2 (5452)

Парламентские выборы в Бахрейне прошли 22 ноября 2014 года[1], однако из-за бойкота со стороны оппозиции 29 ноября было проведено повторное голосование[2]. Выборы стали первыми со времён массового восстания 2011 года, в ходе разгона которого правительственными силами погибли десятки демонстрантов[3].

Особенности законодательства

Согласно конституции от 14 февраля 2002 года после преобразования Бахрейна из эмирата в конституционную монархию, парламент состоит из двух палат, имеющих одинаковые полномочия[4]. 40 депутатов Совета представителей — нижней палаты 80-местной Национальной Ассамблеи Бахрейна, избираются в одномандатных округах по системе из двух туров[5]. Депутаты верхней палаты — Консультативного совета, могущего распустить парламент[6] — назначаются правящей семьёй[7] действующего короля Хамада ибн Исы аль-Халифы, контролирующего высшие государственные должности, в том числе не избираемый пост премьер-министра, который занимает Халифа ибн Салман аль-Халифа[8]. Согласно закону о выборах от 2002 года выдвинуть свои кандидатуры в депутаты Совета представителей могут подданные Бахрейна не младше 30 лет, свободно владеющие арабским языком и имеющие подданство не менее 10 лет, без второго гражданства, за исключением подданства других стран Персидского залива[9]. Из шести государств-членов Совета сотрудничества стран Персидского залива — Саудовская Аравия, Оман, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и Кувейт — только последние две страны имеют избираемые парламенты[10].

Контекст

Бахрейн находится под властью суннитской династии Халифа с 1783 года, причём шиитов насчитывается около 70 % от всего мусульманского населения[11]. Бахрейн является местом расположения базы 5-го флота ВМС США и является частью коалиции против ИГИЛ, возглавляемой США[12]. По результатам выборов 2006 и 2010 годов ведущее шиитское оппозиционное движение «Аль-Вифак» получало по 60 % голосов, но изменение властями границ избирательных округов дало ему только 18 из 40 мест в парламенте[13]. Со времён массового восстания 14 февраля 2011 года, Бахрейн занял второе место среди арабских государств Западной Азии и Северной Африки по процентному соотношению числа заключённых к общему количеству населения. Так, за оппозиционные взгляды в тюрьмах содержаться более двух тысяч человек, из которых около 200 являются несовершеннолетними[14]. В ноябре того же года, почти через девять месяцев после начала восстания, международная команда независимых экспертов составила доклад о положении гражданских прав в Бахрейне, в котором было сказано, что спецслужбы занимаются «систематической практикой физического и психологического насилия, которое во многих случаях равняется пытке»[15].

В декабре 2013 года представители Национального демократического общества действий говорили о сомнениях касательно участия в выборах[16], а в мае 2014 года, в штаб-квартирах движения «Аль-Вифак» и НДОД объявили о их бойкоте, так как действующее правительство не может гарантировать, что итоги голосования будут отражать волю народа[17][18]. 22 сентября 2014 года король Бахрейна Хамад ибн Иса аль-Халифа назначил дату выборов на 22 ноября[19]. В октябре 2014 года представители пяти оппозиционных шиитских партий, включая движение «Аль-Вифак», заявили, что будут бойкотировать голосование, являющееся попыткой создать «абсолютную власть в Бахрейне»[20]. Лидер «Аль-Вифак» Али Салман отметил, что «эти выборы являются правительственными выборами. Мы бойкотируем их, потому что мы хотим наших законодательных прав, которые до сих пор не существует. Королевская семья сохраняет все полномочия — исполнительные, законодательные и судебные, в дополнение к охране, информации и богатствам»[21]. В то же время, член руководства «Аль-Вифак» Джамиль Казем на своей странице в «Twitter» сообщил, что правительство предлагает 100 тысяч бахрейнских динар (более 270 тыс. долларов США) тем, кто выставит свою кандидатуру на избирательных участках в районах сторонников оппозиции[22].

Накануне выборов, в стране прошла серия акций протеста оппозиционеров, требовавших отстранения от власти семьи Халифа[23], пиком которых стали столкновения 21 ноября в городе Дираз[англ.][24]. В связи с этими событиями, член руководства «Аль-Вифак» Абдул Халиль отметил, что «эти выборы обречены на провал, потому что правительство неспособно разрешить политический кризис», а министр информации Эбрахим бин Раджаб заявил, что «дверь к участию в диалоге, открыта для всех, включая „Аль-Вифак“, но насилие не будет терпимо как проявление терроризма»[25][26]. Некоторые оппозиционеры отметили, что явка избирателей станет ключевым маркером легитимности голосования[27].

Голосование

52 избирательных участка по всей стране[28] открылись в 8:00 утра по местному времени и должны были закрыться в 8 часов вечера[29][30], однако из-за наплыва избирателей время голосования было продлено на два часа[31][32]. По данным избирательной комиссии Бахрейна для участия в выборах было зарегистрировано 349 713 тысяч человек (175 998 мужчин и 173 175 женщин)[33] из более 700 тысяч человек населения страны[9]. Кандидатуры в депутаты выставили 419 человек[34] — 266 в Совет представителей и 153 в муниципальные советы[35], из которых 22 женщины[33], что составило свыше 25 % от общего числа кандидатов[4]. Наблюдение за ходом выборов вели более 300 наблюдателей из восьми общественных организаций Бахрейна[36]. В районах с шиитским населением были приняты повышенные меры безопасности[37], В нескольких шиитских деревнях вокруг Манамы вспыхнули столкновения между молодежью и силами безопасности, в результате чего последние применили слезоточивый газ для разгона демонстрантов, некоторые из которых были в масках с зажигательными смесями в руках[38]. Как заявил министр юстиции Халед бен Али Аль Халифа, «на парламентских выборах проголосовали 51,5 % зарегистрированных избирателей, на муниципальных — 53,7 %»[39][40], однако данные шиитских организаций говорят о не более 30 %[41], причём оппозиционеры обвиняют власти в принудительном голосовании, а официальные лица заявляют, что противники режима мешали избирателям дойти до участков[42][38].

Из-за того, что пять ключевых партий не приняли участие в выборах, не сумев достигнуть договоренности с правительством о проведении политических преобразований в королевстве[43][44], в результате чего избраны были только депутаты от шести округов, а остальные 34-е не определились[45][46], 29 ноября было проведено повторное голосование[47][48]. Около 49 избирательных участков открылись в 5 часов и закрылись в 17 часов по Гринвичу[49][50]. На этот раз, голосование прошло в спокойной атмосфере без столкновений[51]

На следующий день после выборов, премьер-министр Бахрейна шейх Халифа ибн Салман аль-Халифа объявил о том, что «согласно 33 статье конституции, в которой говорится об отставке правительства с началом работы нового парламента, я подам прошение об отставке кабинета Его величеству королю Хамаду»[52][53][54]. Как ожидается, первое заседание нового парламента пройдёт 14 декабря[55].

Примечания

  1. Election for Council of Representatives. Kingdom of Bahrain. Election Guide. Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 15 октября 2014 года.
  2. Bahrain parliamentary runoff elections go ahead without opposition. FOX News (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 2 января 2015 года.
  3. Оппозиция Бахрейна намерена бойкотировать выборы. BBC Russian (11 октября 2014). Дата обращения: 12 октября 2014.
  4. 4,0 4,1 Более 30 женщин хотят баллотироваться на выборах в Бахрейне. РИА Новости (25 сентября 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 17 октября 2014 года.
  5. Majlis Al-Nuwab (Council of Representatives). Bahrain. Межпарламентский союз. Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 16 октября 2014 года.
  6. Bahrain election: the runners and refusers (недоступная ссылка). Аль-Араби (20 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  7. Bahrain election to deepen dispute between govt and opposition – activist Nabeel Rajab (EXCLUSIVE). Russia Today (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  8. Bahrain holds its first major election since Arab Spring-protests erupted here 4 years ago (недоступная ссылка). Associated Press (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  9. 9,0 9,1 Более 345 тыс избирателей имеют могут участие в выборах в Бахрейне. РИА Новости (10 октября 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 17 октября 2014 года.
  10. Bahrain vote: The rise of the 'random unknowns'. Middle East Eye (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  11. Bahrain election: What's behind the boycott?. Аль-Джазира (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 26 ноября 2014 года.
  12. Bahrain Elections Missing Key Shiite Players (недоступная ссылка). ABC News (20 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 20 ноября 2014 года.
  13. Bahrain set for first election since 2011 uprising. Financial Times (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 24 ноября 2014 года.
  14. Bahrain strips three citizens of their nationality ahead of elections (недоступная ссылка). Аль-Акбар (20 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  15. ANALYSIS: Bahrain's election - husbands, iPhones and jobs. Middle East Eye (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 24 ноября 2014 года.
  16. Bahrain opposition likely to boycott 2014 poll. Press TV (23 декабря 2013). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 12 октября 2014 года.
  17. Bahrain opposition to boycott election unless political deal reached (недоступная ссылка). Reuters (31 мая 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 18 октября 2014 года.
  18. Bahrain's opposition says it will boycott October parliamentary and municipal elections. Fox News (31 мая 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 2 ноября 2014 года.
  19. Bahrain to hold first post-uprising parliament vote. The Daily Star Lebanon (23 сентября 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 16 октября 2014 года.
  20. Bahrain opposition groups announce elections boycott. BBC (1 октября 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 11 октября 2014 года.
  21. Bahrain opposition announces boycott of parliamentary elections. Deutsche Welle (11 октября 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 12 октября 2014 года.
  22. Оппозиция Бахрейна будет бойкотировать парламентские выборы в ноябре. РИА Новости (9 октября 2014). Дата обращения: 12 октября 2014. Архивировано 17 октября 2014 года.
  23. Бахрейн: парламентские выборы на фоне призывов к бойкоту. BBC Russian (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014.
  24. Bahrain set to hold legislative, municipal elections. Press TV (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  25. Бахрейнские шииты бойкотируют выборы. BBC Russian (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014.
  26. Bahrain holds disputed election amid Shia boycott calls. BBC News (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  27. Opposition boycott overshadows Bahrain election. The Daily Mail (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  28. Голосование на парламентских выборах началось в Бахрейне. РИА Новости (22 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 4 апреля 2015 года.
  29. Opposition boycott overshadows Bahrain election. Agence France-Presse (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 30 ноября 2014 года.
  30. Opposition boycott overshadows Bahrain election. The Daile Star Lebanon (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  31. В Бахрейне прошли парламентские выборы. BBC Russian (23 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 24 декабря 2014 года.
  32. Polls close in boycotted Bahrain elections (недоступная ссылка). Аль-Джазира (23 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 23 ноября 2014 года.
  33. 33,0 33,1 A day of firsts in Bahrain elections. gulfnews.com (21 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  34. Bahrain holds its first major election since Arab Spring-protests erupted here 4 years ago. FOX News (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 26 ноября 2014 года.
  35. Bahrain holds elections as Shi'ite opposition boycotts vote (недоступная ссылка). Reuters (22 ноября 2014). Дата обращения: 22 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  36. Парламентские выборы пройдут в Бахрейне без участия шиитской оппозиции. РИА Новости (22 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 1 декабря 2014 года.
  37. Бахрейн: выборы в обстановке бойкота. Euronews (22 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 26 марта 2015 года.
  38. 38,0 38,1 War of words after Bahrain vote, boycotted by opposition. The Daily Mail (23 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  39. Более 50% избирателей проголосовали на выборах в Бахрейне. РИА Новости (23 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 22 ноября 2014 года.
  40. В Бахрейне завершилось голосование на выборах в парламент. ТАСС (22 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  41. Bahrain Voters Cast Ballots in Runoff Election. The Wall Street Journal (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 2 декабря 2014 года.
  42. Власти и оппозиция Бахрейна спорят о явке. BBC Russian (23 ноября 2014). Дата обращения: 23 ноября 2014.
  43. Повторные выборы в парламент пройдут в Бахрейне. РИА Новости (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  44. Bahrain Voters Cast Ballots in Runoff Election (недоступная ссылка). ABC News (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 1 декабря 2014 года.
  45. Bahrain gears up for run-off elections. Аль-Джазира (28 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 30 ноября 2014 года.
  46. Бахрейн: выборы, на которые не ходит большинство. Euronews (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 4 декабря 2014 года.
  47. В Бахрейне проходит второй тур парламентских выборов. BBC Russian (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014.
  48. Второй тур парламентских и муниципальных выборов завершился в Бахрейне. РИА Новости (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 30 ноября 2014 года.
  49. Bahrain holds run-off elections. Аль-Джазира (29 ноября 2014). Дата обращения: 29 ноября 2014. Архивировано 30 ноября 2014 года.
  50. Bahrain: Results for election run-off announced. Asharq Al-Awsat (30 ноября 2014). Дата обращения: 1 декабря 2014. Архивировано 5 декабря 2014 года.
  51. Minister hails Bahrain election a 'great success' as protesters rally against the king. Middle East Eye (30 ноября 2014). Дата обращения: 1 декабря 2014. Архивировано 4 декабря 2014 года.
  52. Премьер Бахрейна объявил о роспуске правительства. Lenta.ru (30 ноября 2014). Дата обращения: 1 декабря 2014. Архивировано 1 декабря 2014 года.
  53. Bahrain Government Resigns After Parliamentary Election. sputniknews.com (30 ноября 2014). Дата обращения: 1 декабря 2014. Архивировано 9 декабря 2014 года.
  54. Bahrain govt. resigns after parliamentary elections. Press TV (1 декабря 2014). Дата обращения: 1 декабря 2014. Архивировано 4 декабря 2014 года.
  55. Bahraini voters cast ballots in runoff elections. Gulf News (29 ноября 2014). Дата обращения: 1 декабря 2014. Архивировано 7 декабря 2014 года.