Федеральная служба по финансовым рынкам
| Федеральная служба по финансовым рынкам | |
|---|---|
| сокращённо — ФСФР России | |
| Общая информация | |
| Страна | Россия |
| Дата создания | 9 марта 2004 |
| Предшественники |
Комиссия по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг |
| Дата упразднения | 1 сентября 2013 |
| Заменено на | Банк России |
| Руководство | |
| Подчинено | Правительство Российской Федерации |
| Устройство | |
| Штаб-квартира |
Москва, Ленинский проспект, дом 9 55°43′26″ с. ш. 37°36′19″ в. д.HGЯO |
| Число сотрудников | 486 человек (центральный аппарат), 1118 человек (территориальные органы)[1] |
| Сайт | [1] |
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) — упразднённый федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком[2].
История
ФСФР России была образована Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»[3]. В соответствии с данным Указом ей были переданы функции по контролю и надзору упразднённой Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков упразднённого Министерства труда и социального развития Российской Федерации и функции по контролю деятельности бирж упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, функции по контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений Министерства финансов Российской Федерации.
4 марта 2011 года к ФСФР России была присоединена Федеральная служба страхового надзора[4].
1 сентября 2013 года служба упразднена и её функции переданы в ведение Банка России в соответствии с указом Президента РФ от 25.07.2013 № 645[5][6].
3 марта 2014 года Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) упразднена[7]. Полномочия, ранее осуществляемые СБРФР по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков, переданы Банку России.
Функции
Основные функции Федеральной службы по финансовым рынкам[8]:
- осуществление государственной регистрации выпусков ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, а также регистрации проспектов ценных бумаг;
- обеспечение раскрытия информации на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление в рамках установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функций по контролю и надзору за субъектами страхового дела, в отношении эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и их саморегулируемых организаций, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием, специализированных депозитариев ипотечного покрытия, негосударственных пенсионных фондов, Пенсионного фонда Российской Федерации, государственной управляющей компании, а также в отношении товарных бирж, бюро кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов;
- контроль и надзор в сфере страховой деятельности, включая ведение Реестра субъектов страхового дела, выдачу, приостановку и отзыв лицензий страховым, перестраховочным и брокерским компаниям, а также обществам взаимного страхования, контроль за исполнением нормативных актов, регулирующих страховую деятельность и выдачу предписаний об устранении нарушений, контроль финансовой устойчивости страховых организаций.
Руководство
Руководство ФСФР России[9]:
- Руководитель — Дмитрий Панкин.
- Заместители руководителя — Сергей Харламов, Елена Курицына, Яна Пурескина, Юлия Бондарева, Игорь Жук, Олег Пилипец.
После передачи функций ФСФР ЦБ России все руководители ФСФР кроме Дмитрия Панкина переходят на работу в ЦБ РФ[10].
Структура
В структуру ФСФР России входили центральный аппарат[11] и территориальные органы[12].
Центральный аппарат
- Управление регулирования деятельности на финансовом рынке;
- Управление лицензирования и ведения государственных реестров;
- Управление эмиссионных ценных бумаг;
- Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг;
- Правовое управление;
- Управление стратегического планирования организационно-контрольной деятельности;
- Управление делами и архива;
- Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета;
- Административное Управление;
- Управление информации и мониторинга финансового рынка;
- Управление регулирования деятельности на рынке страхования;
- Управление экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела;
- Управление страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности;
- Первый отдел.
Территориальные органы
- Региональное отделение в Центральном федеральном округе;
- Региональное отделение в Северо-Западном федеральном округе;
- Региональное отделение в Южном федеральном округе;
- Региональное отделение в Приволжском федеральном округе;
- Региональное отделение в Юго-Восточном регионе;
- Региональное отделение в Волго-Камском регионе;
- Региональное отделение в Уральском федеральном округе;
- Региональное отделение в Сибирском федеральном округе;
- Региональное отделение в Дальневосточном федеральном округе;
Участие в работе международных организаций
Федеральная служба по финансовым рынкам РФ являлась постоянным членом Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO)[13].
Примечания
- ↑ Федеральная служба по финансовым рынкам. Дата обращения: 20 мая 2012. Архивировано 14 ноября 2011 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 г. № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации». Дата обращения: 19 мая 2012. Архивировано 4 марта 2016 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (недоступная ссылка). Дата обращения: 21 мая 2012. Архивировано 5 июля 2015 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 04.03.2011 г. № 270 (недоступная ссылка). Дата обращения: 11 июня 2011. Архивировано 23 апреля 2013 года.
- ↑ Указ Президента РФ № 645 от 25.07.13. Администрация Президента РФ (25.07.13). — «Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации». Дата обращения: 25 июля 2013. Архивировано 26 июля 2013 года.
- ↑ Путин подписал указ об упразднении ФСФР (недоступная ссылка). РАПСИ (25.07.13). Дата обращения: 25 июля 2013. Архивировано 26 июля 2013 года.
- ↑ Об упразднении Службы Банка России по финансовым рынкам. Дата обращения: 23 июня 2014. Архивировано 26 июня 2014 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 09.04.2004 г. № 206 «Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам». Дата обращения: 21 мая 2012. Архивировано 18 ноября 2011 года.
- ↑ Руководство ФСФР России (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 мая 2012. Архивировано 25 мая 2012 года.
- ↑ Новая служба ЦБ РФ по финансовым рынкам займется развитием конкуренции и поддержит саморегулирование. «ИТАР-ТАСС» (23 августа 2013). — Сергей Швецов, назначенный с 1 сентября руководителем Службы ЦБ РФ по финансовым рынкам, рассказал о том, кто будет регулировать отрасль, и какие новации ожидают её представителей. Главной задачей на первое время он назвал сохранение кадров. Команде Федеральной службе по финансовым рынкам /ФСФР/, которая почти в полном составе должна перейти в новую структуру Банка России, предстоит улучшить качество надзора, защитить права потребителей финансовых услуг, а также запустить процессы саморегулирования. Дата обращения: 27 августа 2013. Архивировано 15 сентября 2013 года.
- ↑ Структура ФСФР России (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 мая 2012. Архивировано 25 мая 2012 года.
- ↑ Территориальные органы ФСФР России (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 мая 2012. Архивировано 25 мая 2012 года.
- ↑ Участие в работе международных организаций, объединений и форумов (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 мая 2012. Архивировано 10 мая 2012 года.
Ссылки
- ffms.ru — официальный сайт ФСФР России (рус.)
- Информация о ФСФР на сайте «Страхование сегодня»