Олигархия

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
(перенаправлено с «Российские олигархи»)
Запросы «Олигарх» и «Олигархи» перенаправляются сюда; см. также другие значения

Олига́рхия (др.-греч. ὀλιγαρχία «власть немногих» от ὀλίγος «малый; краткий» + ἀρχή «начало; власть») — вид автократии, при котором государственная власть находится в руках несменяемой малочисленной группы лиц.

Олигархия по Аристотелю

Термин первоначально начали использовать в Древней Греции философы Платон и Аристотель. Аристотель употреблял термин «олигархия» в значении «власть богатых», противопоставляя её аристократии. Аристотель считал, что существуют три идеальные формы правления: монархия, аристократия и полития, каждая из которых вырождается в неправильные формы — тиранию, олигархию, охлократию, соответственно.

В сущности тирания — та же монархическая власть, но имеющая в виду интересы одного правителя. Олигархия блюдёт интересы зажиточных классов. Демократия — интересы неимущих классов. Общей же пользы ни одна из этих отклоняющихся форм государственного устроения в виду не имеет.

— Аристотель. Политика.[1]

Аристотель считал демократию меньшим злом, чем олигархию, благодаря большей стабильности демократического государственного устройства:

Как бы то ни было, демократический строй представляет большую безопасность и реже влечёт за собою внутренние возмущения, нежели строй олигархический. В олигархиях таятся зародыши двоякого рода неурядиц: раздоры олигархов друг с другом и, кроме того, нелады их с народом. В демократиях же встречается только один вид возмущений — именно возмущение против олигархии. Сам против себя народ — и это следует подчеркнуть — бунтовать не станет.

Аристотель считал любую олигархию несовершенной. Так, описывая государственное устройство Спарты с её «ротационной» олигархией эфоров, ограничивавших власть царей, он писал: «Плохо обстоит дело с эфорией. Эта власть у них ведает важнейшими отраслями управления. Пополняется же она из среды всего гражданского населения, так что в состав правительства попадают зачастую люди совсем бедные, которых … легко можно подкупить».[1]

Впрочем, и распространённое в его время мнение о необходимости имущественного ценза при избрании достойнейших — как это происходило в Карфагене — Аристотель также отвергал из-за фактической «покупки власти»[2]:

Всего же более отклоняется от аристократического строя в сторону олигархии карфагенское государственное устройство в силу вот какого убеждения, разделяемого большинством: они считают, что должностные лица должны избираться не только по признаку благородного происхождения, но и по признаку богатства, потому что необеспеченному человеку невозможно управлять хорошо и иметь для этого достаточно досуга. Но если избрание должностных лиц по признаку богатства свойственно олигархии, а по признаку добродетели — аристократии, то мы в силу этого могли бы рассматривать как третий тот вид государственного строя, в духе которого у карфагенян организованы государственные порядки, — ведь они избирают должностных лиц, и притом главнейших — царей и полководцев, принимая во внимание именно эти два условия. Но в таком отклонении от аристократического строя следует усматривать ошибку законодателя. … Хотя должно считаться и с тем, что богатство способствует досугу, однако плохо, когда высшие из должностей, именно царское достоинство и стратегия, могут покупаться за деньги.
Вполне естественно, что покупающие власть за деньги привыкают извлекать из неё прибыль, раз, получая должность, они поиздержатся. Невероятно, чтобы человек бедный и порядочный пожелал извлекать выгоду, а человек похуже, поиздержавшись, не пожелал бы этого.

Особой формой олигархии является плутократия.

Виды олигархии по Аристотелю

  1. Когда собственность умеренная находится в руках большинства, в силу чего собственники имеют возможность принимать участие в государственном управлении, а поскольку число таких людей велико, то верховная власть неизбежно находится в руках не людей, а закона. Ведь в той мере, в какой они далеки от монархии, — если их собственность не столь значительна, чтобы они могли, не имея забот, пользоваться досугом, и не столь ничтожна, чтобы они нуждались в содержании от государства, — они неизбежно будут требовать, чтобы у них господствовал закон, а не они сами.
  2. Число людей, обладающих собственностью, меньше числа людей при первом виде олигархии, но самый размер собственности больше. Обладая большим экономическим ресурсом, эти собственники предъявляют и больше политических требований. Поэтому они сами избирают из числа остальных граждан тех, кто допускается к государственному управлению. Но вследствие того, что они не настолько ещё сильны, чтобы управлять без применения закона, они устанавливают подходящий для них закон. Если положение становится более напряжённым в том отношении, что число собственников уменьшается, размер собственности в руках каждого единичного такого собственника растет.
  3. Все должности сосредоточиваются в руках собственников, причём закон повелевает, чтобы после их смерти сыновья наследовали им в должностях.
  4. Когда же собственность их разрастается до огромных размеров и они приобретают себе массу сторонников, то получается династическая олигархия, близкая к монархии, и тогда властителями становятся люди — олигархи, — а не закон — это и есть четвёртый вид олигархии, соответствующий крайнему виду вырожденной аристократии.

Современные определения

Древний греческий термин «олигархия» был мало известен до французской буржуазной революции 1789 года. Французские мыслители того времени возродили и расширили перевод этого забытого и практически не употреблявшегося древнего термина «власть немногих» и дали ему новое определение «слияние политической и экономической власти». Вредность этого явления объяснялась тем, что такое слияние ведёт к коррупции, недобросовестной конкуренции и монополизму, что в свою очередь подрывает экономику страны и делает её слабой и неконкурентоспособной на международном уровне. При олигархии цены растут, а качество продукции падает, так как экономических конкурентов внутри страны олигархи подавляют политическими средствами в интересах своих собственных заводов. С тех пор термин олигархия стал регулярно употребляться в расширенном смысле.

В 1911 году видный социолог Роберт Михельс сформулировал «железный закон олигархии», согласно которому демократия (возможно имеется в виду прямая демократия) в принципе невозможна в крупных обществах, и любой демократический режим неизбежно вырождается в олигархию. Примерами могут быть: власть номенклатуры в коммунистических странах, корпоратократия или плутократия во многих западных демократических странах (особенно на федеральном уровне в США), компрадорская буржуазия в развивающихся странах. В США существует распространённый сленговый термин — «толстый кот»[англ.] — для богатого бизнесмена, вкладывающего деньги в лоббирование своих интересов политиками.

В СССР политэкономическая литература обозначала «олигархию» как режим, при котором политическая власть принадлежит узкой группе людей (например, наиболее богатых лиц)[3].

Олигархия в США

Некоторые современные авторы характеризуют условия в Соединенных Штатах в 21 веке как олигархические по своей природе.[4][5] Саймон Джонсон писал в 2009 году, что «возрождение американской финансовой олигархии произошло совсем недавно», структуру, которую он охарактеризовал как «самую передовую» в мире.[6] Джеффри А. Уинтерс писал, что «олигархия и демократия действуют в рамках единой системы, и американская политика является ежедневным проявлением их взаимодействия».[7] 1 % населения США, который занимает первое место по уровню благосостояния, в 2007 году имел большую долю общего дохода, чем когда-либо с 1928 года.[8] В 2011 году, по данным PolitiFact и других источников, 400 самых богатых американцев "имели больше богатств, чем половина всех американцев вместе взятых.[9][10][11][12]

В 1998 году Боб Герберт из New York Times назвал современных американских плутократов «Классом доноров».[13][14] (список главных доноров)[15] и впервые определил класс,[16] как «крошечную группу — всего четверть от 1 % населения. Она не является репрезентативной для остальной нации. Но их деньги позволяют им многое».[13]

Французский экономист Тома Пикетти в своей книге 2013 года «Капитал в XXI веке» утверждает, что «риск дрейфа в сторону олигархии реален и дает мало оснований для оптимизма относительно того, куда движутся Соединенные Штаты».[17]

Исследование, проведенное в 2014 году политологами Мартином Гиленсом из Принстонского университета и Бенджамином Пейджем из Северо-Западного университета, показало, что «большая часть американской общественности на самом деле мало влияет на политику, проводимую американским правительством».[18] В исследовании было проанализировано почти 1800 политических мер, принятых правительством США в период с 1981 по 2002 год, и проведено сравнение предпочтений американской общественности и богатых американцев, крупных групп с особыми интересами.[19] Исследование показало, что состоятельные люди и организации, представляющие деловые интересы, обладают значительным политическим влиянием, в то время как рядовые граждане и группы, опирающиеся на интересы широких масс населения, его практически не имеют. Исследование признало, что «американцы действительно пользуются многими атрибутами демократии, такими как регулярные выборы, свобода слова и ассоциаций, а также широко распространенное (если все ещё оспариваемое) избирательное право». Гиленс и Пейдж не характеризуют США как «олигархию» как таковую; однако они применяют концепцию «гражданской олигархии», использованную Джеффри Уинтерсом по отношению к США. Уинтерс выдвинул сравнительную теорию «олигархии», в которой самые богатые граждане — даже в такой «гражданской олигархии», как Соединенные Штаты, — доминируют в политике, касающейся важнейших вопросов защиты богатства и доходов.[20]

Гиленс говорит, что среднестатистические граждане получают то, что они хотят, только в том случае, если этого хотят богатые американцы и группы интересов, ориентированные на бизнес; и что когда реализуется политика, одобряемая большинством американской общественности, это обычно происходит потому, что экономические элиты не выступали против неё.[21] Другие исследования подвергли критике исследование Пейджа и Гиленса.[22][23][24][25] Пейдж и Гиленс защитили свое исследование от критики.[25]

В интервью 2015 года бывший президент Джимми Картер заявил, что Соединенные Штаты в настоящее время являются «олигархией с неограниченным политическим взяточничеством» из-за решения Citizens United v. FEC, которое фактически сняло ограничения на пожертвования политическим кандидатам.[26] Уолл-стрит потратила рекордные 2 миллиарда долларов, пытаясь повлиять на президентские выборы в Соединенных Штатах в 2016 году.[27][28]

Профессор Ричард Лахман отмечал: «В США олигархи имеют склонность держаться в тени и не выставлять себя напоказ. Так как экономика большая, то их довольно много, они сидят в частных инвестиционных и хедж-фондах, покупают компании, расчленяют их и продают, оставаясь невидимыми. Если говорить о самых известных и публичных олигархах, то это Билл Гейтс. Хотя Windows далеко не лучшая система, но Гейтс обеспечивает её продажу, просто контролируя рынок»[29].

Олигархия в Российской Федерации

1990-е

В России до второй половины 1990-х термин «олигарх» ещё не использовался, его заменял термин «нувориш», который стал широко использоваться для обозначения узкого круга политически влиятельных крупнейших предпринимателей. В их число включали глав крупнейших финансово-промышленных групп страны.

У нас олигархами становились те крупные бизнесмены, кто рвался к власти, внедрял своих людей на различные государственные посты, создавал и поддерживал коррупционную практику чиновничества. Чудовищно разбогатев в результате грабительских условий приватизации, эта группа в период президентства Ельцина, сращиваясь с госаппаратом, заняла особое положение в стране.

— Из выступления президента Торгово-промышленной палаты РФ Евгения Примакова на заседании «Меркурий-клуба» 14 января 2008.
См. также: Семибанкирщина

В конце 1990-х термин приобрёл характер разговорного слова, обычно с ярко выраженной негативной коннотацией. Также получил распространение в СМИ иронический термин «семибанкирщина» как название группы из семи представителей крупных российских банков, финансовых и финансово-промышленных групп, игравших значительную политическую и экономическую роль, владевших СМИ и, как предполагается, неформально объединившихся, несмотря на внутренние разногласия, с целью обеспечить переизбрание Б. Н. Ельцина на следующий срок на президентских выборах 1996 года.

2000-е

В мае 2003 г. Совет по национальной стратегии под руководством С. А. Белковского и И. Е. Дискина подготовил доклад «В России готовится олигархический переворот». В нём говорилось[30]:

Олигархи задают образцы нигилистического отношения к государству, стимулируют противоправную активность в хозяйственной жизни. Они последовательно противостоят установлению равных для всех правил ведения бизнеса, широко используют своё влияние в государственных органах, открыто попирают легальные нормы, являются основными источниками коррупции.

В 2005 году высказывалось мнение, «что коррумпирована определённая часть самой власти, которая стала субъектом олигархических структур. Олигархи, в основном, сохранили свой экономический и финансовый потенциал, а также каналы лоббирования своих интересов в законодательной и исполнительной власти.»[31]

Американский экономист Маршалл Голдман, автор книги Petrostate: Putin, Power, and the New Russia (2008)[32], ввёл термин «силогарх» (от «силовик»)[33][34], имея в виду экономическую модель путинизма, где значительные ресурсы контролируются выходцами из советских и российских спецслужб.

В конце февраля 2009 года политолог Дмитрий Орешкин говорил: «Олигархический капитализм, номенклатурный, если угодно, капитализм, по определению неэффективен. Он хорош, когда у тебя есть огромный поток нефтяного масла этого самого, которое добывается скважинами, и тебе его надо разделить <…> Раньше или позже, но вот этот механизм, основанный всё-таки на делении готовых ресурсов, себя исчерпывает — нужно придумывать какие-то новые виды ресурсов, создавать какие-то новые виды добавленной стоимости. А для этого уже нужно не просто оттяпывать, делить куски, что очень хорошо умеют делать силовики, а генерировать. И вот здесь-то и наступает пора, когда вдруг вот эти, в общем, неглупые, одаренные, смелые люди, которых мы называем „олигархами“, оказываются не вписывающимися в жесткую систему окружающей среды: вымирают, как мамонты, — климат поменялся и нужны более мелкие млекопитающие, которые лучше находят себе пропитание. А они начинают голодать, грубо говоря, и очень быстро».[35]

2010-е

Постепенно уровень влияния бизнесменов на власть Российской Федерации снизился, что вынуждены были признать в том числе и оппозиционные авторы[36] Это дало основание российскому вице-премьеру Аркадию Дворковичу 24 января 2018 заявить об отсутствии в стране «олигархов»[36]. Аналогичное заявление сделал 10 июня 2020 года пресс-секретарь российского президента Владимира Путина Дмитрий Песков[37].

В январе 2018 года минфин США в своём «кремлёвском докладе» представил список российских «олигархов» (List of Oligarchs). Туда вошли первые 96 человек из российского списка Forbes за 2017 год — все российские долларовые миллиардеры[36].

Олигархия на Украине

После обретения Украиной независимости в 1991 году в скором времени на экономической и политической сцене появились олигархи. Всего насчитывают 35 олигархических группировок[38].

В 2021 году по инициативе президента Украины Владимира Зеленского был принят закон «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов)»[39]. Согласно принятому закону, признавать кого-либо олигархом уполномочен Совет национальной безопасности и обороны Украины, он же будет вести специальный реестр. Закон определяет, что олигархом считается человек, соответствующий не менее 3 критериям из списка:

  • участвует в политической жизни;
  • имеет значительное влияние на СМИ;
  • является конечным бенефициарным владельцем предприятия, который занимает монопольное положение на рынке и в течение года подряд поддерживает или усиливает такое положение;
  • подтвержденная стоимость активов человека (и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых он есть) превышает 2,270 млрд гривен.

Попавшему в список олигархов будет запрещено осуществлять взносы в поддержку политических партий, участвовать в большой приватизации, обязательна подача декларации о доходах. В законе вводится понятие «декларации о контактах». Их должны подавать все госслужащие, если они контактировали с олигархом или его представителем.

Олигархия на Филиппинах

Во время президентства Фердинанда Маркоса с 1965 по 1986 год на Филиппинах возникло несколько монополий, которые были сосредоточены вокруг семьи и близких соратников президента. Этот период, а также последующие десятилетия побудили некоторых аналитиков охарактеризовать страну как олигархию.[40][41][42][43] Президент Родриго Дутерте, который был избран в 2016 году, говорил о демонтаже олигархии во время своего президентства.[44][43]

См. также

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 Аристотель. Политика, Антология мировой философии. М., 1969. Т. 1. С. 465—475.
  2. ↑ Аристотель Политика (II, Разбор государственного устройства критян и карфагенян 8, 5-7).
    Аристотель Политика (II, Разбор государственного устройства лакедемонян 6, 14).
  3. ↑ Олигархия — статья из Большой советской энциклопедии. 
  4. ↑ Kroll, Andy. The New American Oligarchy, TomDispatch, Truthout (2 December 2010).
  5. ↑ (24 August 2012) «America on the Brink of Oligarchy».
  6. ↑ Johnson, Simon (May 2009). «The Quiet Coup». The Atlantic.
  7. ↑ Winters, Jeffrey A. (November–December 2011). «Oligarchy and Democracy». The American Interest 7 (2).
  8. ↑ (25 May 2011) «Tax Data Show Richest 1 Percent Took a Hit in 2008, But Income Remained Highly Concentrated at the Top. Recent Gains of Bottom 90 Percent Wiped Out». Center on Budget and Policy Priorities.
  9. ↑ The Truth-O-Meter Says: True – Michael Moore says 400 Americans have more wealth than half of all Americans combined, PolitiFact (10 March 2011).
  10. ↑ Moore, Michael. America Is Not Broke, Huffington Post (6 March 2011).
  11. ↑ Moore, Michael The Forbes 400 vs. Everybody Else. michaelmoore.com (7 March 2011). Дата обращения: 28 августа 2014. Архивировано 9 марта 2011 года.
  12. ↑ Pepitone, Julianne. Forbes 400: The super-rich get richer, CNN (22 September 2010).
  13. ↑ 13,0 13,1 Herbert, Bob. The Donor Class, The New York Times (19 July 1998).
  14. ↑ The Families Funding the 2016 Presidential Election, The New York Times (10 October 2015).
  15. ↑ From Fracking to Finance, a Torrent of Campaign Cash – Top Donors List, The New York Times (10 October 2015).
  16. ↑ McCutcheon, Chuck. Why the 'donor class' matters, especially in the GOP presidential scrum, "The Christian Science Monitor (26 December 2014).
  17. ↑ Piketty, Thomas (2014). Capital in the Twenty-First Century. Belknap Press. ISBN 067443000X p. 514
  18. ↑ (2014) «Testing Theories of American Politics: Elites, Interest Groups, and Average Citizens». Perspectives on Politics 12 (3): 564–581. doi:10.1017/S1537592714001595.
  19. ↑ Major Study Finds The US Is An Oligarchy. businessinsider.com.
  20. ↑ Gilens & Page (2014) p. 6
  21. ↑ Prokop, A. (18 April 2014) «The new study about oligarchy that’s blowing up the Internet, explained» Vox
  22. ↑ Bashir, Omar S. (1 October 2015). «Testing Inferences about American Politics: A Review of the "Oligarchy" Result» (en). Research & Politics 2 (4): 2053168015608896. doi:10.1177/2053168015608896. ISSN 2053-1680.
  23. ↑ Enns, Peter K. (1 December 2015). «Relative Policy Support and Coincidental Representation». Perspectives on Politics 13 (4): 1053–1064. doi:10.1017/S1537592715002315. ISSN 1541-0986.
  24. ↑ Enns, Peter K. (1 December 2015). «Reconsidering the Middle: A Reply to Martin Gilens». Perspectives on Politics 13 (4): 1072–1074. doi:10.1017/S1537592715002339. ISSN 1541-0986.
  25. ↑ 25,0 25,1 Matthews, Dylan Remember that study saying America is an oligarchy? 3 rebuttals say it's wrong. (англ.). Vox (9 May 2016). Дата обращения: 10 ноября 2021.
  26. ↑ Kreps, Daniel (31 July 2015). «Jimmy Carter: U.S. Is an 'Oligarchy With Unlimited Political Bribery'».
  27. ↑ Wall Street spends record $2bn on US election lobbying, Financial Times (8 March 2017).
  28. ↑ Wall Street Spent $2 Billion Trying to Influence the 2016 Election, Fortune (8 March 2017).
  29. ↑ Они испугались — Политика — Эксперт Online 2.0
  30. ↑ В России готовится олигархический переворот Архивная копия от 25 марта 2015 на Wayback Machine // Утро.ру, 26.05.2003
  31. ↑ Олигархия — тяжёлая болезнь российской экономики. Дата обращения: 28 марта 2016. Архивировано 11 апреля 2016 года.
  32. ↑ Marshall I. Goldman. Petrostate: Putin, Power, and the New Russia, Oxford University Press, May 2008.
  33. ↑ Marshall I. Goldman, Joanne J. Myers. Petrostate: Putin, Power, and the New Russia (англ.). Carnegie Council (4 июня 2008). Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 8 июля 2008 года.
  34. ↑ Маршалл Голдман опубликовал новую книгу под названием "Нефтяное государство". Радио Свобода. Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 9 марта 2022 года.
  35. ↑ Передача: Власть Архивная копия от 5 марта 2009 на Wayback Machine «Эхо Москвы» 27 февраля 2009.
  36. ↑ 36,0 36,1 36,2 Минфин США назвал всех российских миллиардеров «олигархами». Разве это правильно? Кто такие «олигархи»?. Медуза (30 января 2018). Дата обращения: 18 декабря 2022.
  37. ↑ Песков заявил, что в России нет олигархов. РИА Новости (10 июня 2020). Дата обращения: 10 июня 2020. Архивировано 10 июня 2020 года.
  38. ↑ (2018) «Capital structure and oligarch ownership». Economic Change and Restructuring 52 (4): 383–411. doi:10.1007/S10644-018-9226-9.
  39. ↑ Исторический шанс или большая коррупция: о чём на самом деле принятый Радой закон против украинских олигархов
  40. ↑ Hutchcroft, Paul D. (April 1991). «Oligarchs and Cronies in the Philippine State the Politics of Patrimonial Plunder» (en). World Politics 43 (3): 414–450. doi:10.2307/2010401. ISSN 1086-3338.
  41. ↑ Шаблон:Cite ssrn
  42. ↑ Quimpo, Nathan Gilbert (2015), Can the Philippines' wild oligarchy be tamed?, Routledge, с. 347–362, ISBN 978-1-315-67473-5, doi:10.4324/9781315674735-30, <https://www.taylorfrancis.com/chapters/edit/10.4324/9781315674735-30/philippines-wild-oligarchy-tamed-nathan-gilbert-quimpo>. Проверено 15 мая 2022. 
  43. ↑ 43,0 43,1 Explainer: The oligarchy in the Philippines is more than just one family or firm. Philstar.com. Дата обращения: 15 мая 2022.
  44. ↑ Ruth Abbey Gita-Carlos. Duterte takes pride in dismantling oligarchy (англ.). Philippine News Agency. Дата обращения: 15 мая 2022.

Литература

Ссылки

  • Владимирский М. Ю. Афинская олигархия Архивная копия от 22 февраля 2020 на Wayback Machine (электронная монография составлена в рамках сетевого издательского проекта "Аристей" Центра антиковедения СПбГУ на основе диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук, защищённой в 1997 году на историческом факультете Санкт-Петербургского государственного университета по специальность 07.00.03 — Всеобщая история (История Древней Греции)
  • Ефимов И. М. Метаполитика Архивная копия от 27 августа 2011 на Wayback Machine // Lib.ru/Современная литература, 27.03.2009.


Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Олигархия&oldid=25558013#Российские_олигархи