Народный комиссариат водного транспорта СССР
| Народный Комиссариат водного транспорта Союза Советских Социалистических Республик | |
|---|---|
| сокращённо — Наркомвод СССР | |
.svg) | |
| Общая информация | |
| Страна |
 СССР |
| Дата создания | 30 января 1931 |
| Предшественники | Главод |
| Дата упразднения | 9 апреля 1939 |
| Заменено на | Наркомат морского флота СССР и Наркомат речного флота СССР |
| Руководство | |
| Подчинено | СНК СССР |
| Народный комиссар | См. список |
Народный комиссариат водного транспорта СССР (Наркомвод СССР) — министерство, выделенное из Народного комиссариата путей сообщения СССР для решения задач развития водного транспорта и строительства крупнейших в истории Советского Союза каналов, соединяющих водные артерии страны. За время работы Наркомвода дедвейт советского торгового флота увеличился со 120 тыс тонн до 2 млн тонн.
Предыстория
26 марта 1918 года Совнарком утвердил Положение о водном транспорте. 18 мая 1918 года Постановлением Совнаркома органы водного транспорта были преобразованы. Отдел водных сообщений при ВСНХ был переименован в Главное управление водного транспорта (Главод), во главе которого встала коллегия в составе 5 членов. На местах работой руководили местные коллегии, на конкретных участках, пристанях и в портовых конторах — утверждаемые областными коллегиями заведующие. Все учреждения бывших частных судоходных предприятий были подчинены Главоду[1].
10 января 1920 года декретом Совнаркома железнодорожный и водный транспорт были объединены в Наркомате путей сообщения, где водный транспорт сохранял отдельное управление – Главод, во главе с коллегией из председателя и двух членов. Председатель коллегии был подчинен непосредственно наркому. Во главе областных и районных управлений были сохранены свои коллегии. 15 марта 1920 года в Москве состоялся 3-й Всероссийский съезд работников водного транспорта[1].
После окончания Гражданской войны флот России фактически перестал существовать: было уничтожено около 60 судов, около 310 были угнаны за рубеж. В 1920 году остатки бывшего российского торгового флота составляли 0,5% от мирового коммерческого флота. От торгового флота на Чёрном море и Дальнем Востоке осталось всего 5 % судов. Примерно такое же положение было и на Балтике. На советский флот приходилось 2,9% перевозок. В 1921 году суда под советским флагом перевезли всего 3,6% (нескольким более 350 тыс. тонн) внешнеторговых грузов, что также говорит о фактическом отсутствии реального советского торгового флота. Следует отметить, что уже в 1922 году доля внешнеторговых перевозок морем возросла до 8,6 %, постоянно увеличиваясь и в дальнейшем[1].
24 марта 1921 году В. И. Ленин подписал постановление Совнаркома «О государственном судостроении», сосредоточив его в ведении ВСНХ и подчинённого ему «Судотреста». Однако ресурсов для этой деятельности не было: в 1922 году ежегодный выпуск судостроительной продукции составлял всего 8% от масштабов российского судостроения 1913 года. В выступлении на IX Всероссийском съезде Советов 23 декабря 1921 года В. И. Ленин объявил водный транспорт «материальным орудием связи с заграницей»[1].
В 1922 году декретом Совнаркома водный транспорт был переведен на хозрасчёт. В июне 1922 года Совет Труда и Обороны республики учредил в системе наркомата путей сообщения государственные пароходства: Балтийское, Северное, Черноморско-Азовское и Каспийское. Общее руководство их деятельностью возложил на Центральное правление Госторгфлота. Доля внешнеторговых перевозок на этот момент не превышала от 6 % от уровня 1913 года[1].
История
В соответствии с указаниями Сталина и принятыми XVI съездом ВКП(б) в 1930 году решениями началось интенсивное развитие транспорта: требовалось увеличить тоннаж транспортного флота, восстановить и реконструировать старые судостроительные заводы, построить ряд новых[2]. В первые годы советской власти дедвейт советского торгового флота составил лишь 120 тыс.т, его удельный вес во внешнеторговых перевозках страны составлял от 3 до 8%, создавая критическую зависимость от иностранных морских перевозчиков[3].
За годы первой пятилетки грузооборот советских портов увеличился на 92%. На 1933 год намечался грузооборот портов в размере 51,9 млн. тонн, фактически уже в 1932 году он достиг 49,7 млн. тонн. Был освоен Северный морской путь из Архангельска во Владивосток. Выполнив по всем грузам и направлениям плановые задания Наркомата внешней торговли, за 1932 год и за 9 месяцев 1933 года валютные расходы на морской фрахт были снижены на 18 млн. рублей по сравнению с аналогичным периодом 1931-1932 гг.[2].
Во второй пятилетке введенные в строй заводы и промышленные предприятия, окрепшее сельское хозяйство республики, сказались на объеме и характере внутренних и внешних перевозок. В составе экспорта увеличилась доля индустриальных грузов, а в импорте стали преобладать современные машины, станки и другое оборудование для тяжелой промышленности, цветные металлы. Обеспечение перевозок этих грузов являлось основной задачей деятельности «Совфрахта»[2].
Морской транспорт за годы предвоенных сталинских пятилеток был перестроен, но собственный тоннаж сильно отставал от потребностей развивавшегося внешнего и внутреннего грузооборота. Несмотря на то, что 90% внешнеторговых грузов перевозилось по морским путям, участие советского флота в этих перевозках оставалось недостаточным[2].
21 ноября 1932 г. Постановлением Совета народных комиссаров СССР в системе Наркомвода с 1933 года вместо Всесоюзного объединения, ранее акционерного общества «Совторгфлот», существовавшего с 18 июля 1924 года, были созданы Главное управление портового хозяйства, хозрасчётные объединения внешнеторгового и каботажного флота[4].
1 сентября 1934 года, заслушав доклад нового наркома водного транспорта Н. И. Пахомова, Совнарком признал работу ведомства неудовлетворительной, особенно в части речного флота. 20 октября 1934 года был издан приказ наркома водного транспорта «О закреплении кадров речного транспорта на межнавигационный период, обеспечения кадрами зимнего судоремонта и об установлении круглогодового штата на судах речного флота», согласно которому в постоянный штат включались должности капитанов и их старпомов, механиков, лоцманов, кочегаров, масленщиков, электриков, и матросов, т.е. 40% от общего количества по пароходству. Зарплата указанных категорий в межнавигационный период составляла 75% от должностного оклада[5].
XVIII съезд ВКП(б) указал: «Важнейшей задачей транспорта является упорядочение планирования грузооборота с целью всемерного сокращения дальних железнодорожных перевозок, ликвидации встречных и нерациональных перевозок и дальнейшего повышения удельного веса водного и автотранспорта в грузообороте страны». Была поставлена задача увеличить объём работы морского транспорта на 38%. Она была подкреплена программой строительства заводов морского судостроения, подписанной лично Сталиным[2].
9 апреля 1939 г. Наркомвод СССР был разделен на Наркомат морского флота СССР и Наркомат речного флота СССР[6]. К началу Великой Отечественной войны в системе Наркомата морского флота насчитывалось 870 транспортных судов общим дедвейтом более 2 млн. тонн, 14 морских пароходств, 51 морской порт, 27 судоремонтных предприятий, 2 высших учебных заведения.
Руководители
(1882—1938) |
||
(1890—1938) |
||
(1895—1940) |
См. также
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 ВЛАДИМИР ШИГИН. Сталин и морской флот СССР. Глава 1. Торговый флот в первые годы Советской власти. - Музей морского и речного флота, 2021. - 299 с. - с. 4-13.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 1930-1940. Cовфрахт - 85 лет. Совфрахт (2015).
- ↑ 1920-1930. Cовфрахт - 85 лет. Совфрахт (2015).
- ↑ Постановление Совета Народных Комиссаров. О создании в системе Народного комиссариата водного транспорта Главного управления портового хозяйства, объединения внешнеторгового флота и объединения каботажного флота. 21 ноября 1932 г. РИО, Электронная библиотека исторических документов.
- ↑ ВЛАДИМИР ШИГИН. Сталин и морской флот СССР. Глава 4. Сталин и речники. Первая пятилетка. - Музей морского и речного флота, 2021. - 299 с. - с. 80-92.
- ↑ К 85-летию создания Наркомата водного транспорта СССР. Российский государственный архив экономики (3 февраля 2016).