Местная противовоздушная оборона

Местная противовоздушная оборона (МПВО) — местная система оборонных мероприятий по противовоздушной обороне, осуществлявшихся местными органами власти под руководством военных организаций, направленных на защиту населения и народного хозяйства от нападения врага с воздуха и ликвидацию последствий осуществлённых ударов.

Создание

Башенка МПВО на здании в Санкт-Петербурге

Необходимость защиты населения и объектов экономики от воздушных ударов впервые появилась в ходе Первой мировой войны 1914—1918 годов. С этой целью в России, Франции, Великобритании, Германии и других воюющих государствах были разработаны и стали проводиться следующие мероприятия: светомаскировка, оповещение населения и доведение до него правил поведения в случае воздушного или химического нападения, оказание медицинской помощи, обеспечение средствами индивидуальной защиты, борьба с пожарами, оборудование укрытий и т. п.. Эти мероприятия проводились в Лондоне, Ярмуте, Уэртинге, Париже, Реймсе, Дюнкерке, Вердене, Фрайбурге, Кёльне, Киле, Софии, Петрограде, Одессе, Севастополе, Николаеве, Варшаве, Минске, Риге, Гродно, Белостоке, Бресте, Таллине и др. В Советской России впервые мероприятия по защите населения от воздушного нападения были осуществлены 3 марта 1918 года во время отражения наступления германских войск на Петроград. Именно тогда Комитет революционной обороны в своем Воззвании к населению Петрограда и его окрестностей довел основные требования противовоздушной и противохимической защиты.

В 1920—1930-х годах службы местной противовоздушной обороны появились во многих государствах Европы.

МПВО в СССР

В Союзе ССР централизованная общесоюзная организация МПВО была организована 4 октября 1932 года.

1 июля 1934 года приказом Наркома обороны начальником Управления ПВО РККА был назначен видный советский военачальник Сергей Сергеевич Каменев. Он принимал самое активное участие в разработке «Положения о ПВО СССР (для мирного времени)». По его предложению стал использоваться единый термин «Противовоздушная оборона».

МПВО и гражданская оборона

С 1935 года по его инициативе в городах-пунктах МПВО запрещалось новое строительство без соблюдения требований противовоздушной обороны. Начали проводиться масштабные учения сил и средств ПВО, по светомаскировке и противопожарной обороне. С. С. Каменев первым обосновал и сформулировал актуальные задачи ПВО и гражданской обороны: маскировка, ликвидация разрушений, оказание первой помощи, защита от отравляющих веществ, борьба с пожарами.

В сентябре 1935 года под руководством Управления ПВО в стране впервые прошли Всесоюзные соревнования по ПВХО, участниками стали более 1 тыс. человек, в 1936 году участвовало уже свыше 50 тыс. В 1936 году Каменев представил наркому обороны СССР доклад о состоянии ПВО и мерах по ее совершенствованию, где помимо военных аспектов большое внимание уделялось гражданской обороне городов. Начальник управления лично пропагандировал знания по ПВО: выступал по радио и в газетах, читал лекции в трудовых коллективах, лично проводил практические занятия по пожаротушению. В соавторстве командарм 1-го ранга выпустил методическое пособие «Как вести себя по время воздушной тревоги».

На основании рекомендаций, подготовленных под руководством Каменева, было принято постановление СНК СССР от 27.08.1936 г. «Об организации населения для защиты от воздушного нападения на территории СССР», где подробно раскрывались структура, задачи и функции органов государственной власти по МПВО.

МПВО стала организовываться в крупных городах, на важных объектах промышленности, транспорта, связи, в учреждениях, учебных заведениях, в жилом секторе. Строились убежища, население обучалось способам защиты от воздушного и химического нападения, готовились формирования спасательных и срочных аварийных работ.

В 1940 году МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР в качестве Главного управления.

Главное управление МПВО МВД СССР работу штабов МПВО городов, являющихся рабочим аппаратом горисполкомов, направляет через управления МПВО, отделы МПВО и отделения МПВО, созданные в составе МВД республик и УМВД краев и областей.

За инженерно-противохимическими частями войск ГУМПВО МВД СССР закреплены наиболее важные объекты, с задачей обеспечения на этих объектах работы по ликвидации нападений с воздуха.

Великая Отечественная война

См. также: Противовоздушная оборона Москвы в Великую Отечественную войну и Противовоздушная оборона Ленинграда в Великую Отечественную войну

Особенно широкий размах местная противовоздушная оборона приобрела в годы Великой Отечественной войны: части и формирования МПВО обезвреживали авиабомбы и артиллерийские снаряды, ликвидировали пожары и загорания, восстанавливали мосты, предотвращали аварии, оказывали медицинскую помощь.

Распоряжения о работе МПВО

С началом Великой Отечественной войны 2 июля 1941 года было утверждено Постановление Совнаркома СССР «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне», в соответствии с которым обучение правилам безопасного поведения было обязательным для граждан в возрасте от 16 до 60 лет. Cоздавались группы самозащиты из расчёта одна группа на 100-300 работающих или 200-500 гражданских лиц.

9 июля 1941 г. – постановление ГКО № ГКО-81 «Об образовании в местностях, объявленных на военном положении, городских аварийно-восстановительных отрядов» на базе строительных трестов и управлений, ремонтных служб исполкомов местных Советов.

7 августа 1941 г. – постановление ГКО № 416сс «О производстве противогазов для гражданского населения». 12 августа 1941 г. – постановление ГКО № 469сс «О технических средствах для разрядки и ликвидации неразорвавшихся фашистских авиабомб», в соответствии с которым в МПВО были переданы необходимые технические средства.

13 сентября 1941 г. – постановление СНК СССР № 2066-940с «О приспособлении бомбоубежищ под газоубежища».

6 октября 1941 г. – распоряжение СНК СССР, по которому был упорядочен светомаскировочный режим: полной светомаскировки – в 600-километровой зоне от линии фронта; частичного затемнения – в 600-800-км зоне от линии фронта.

27 апреля 1942 г. – постановление ГКО № 1669сс «О приведении в готовность противохимической защиты городов и промышленных предприятий», по итогам выполнения которого к концу 1942 г. в 114 городах были созданы 374 противохимические роты численностью 22 563 чел. и развернуто на 01.04.1943 г. 16 788 метеохимических поста (32 663 на 01.04.1945 г.).

12 июля 1943 г. – постановление СНК СССР № 758-266сс «О реорганизации формирований МПВО». Были сформированы 4 инженерно-противохимических полка и 4 батальона МПВО НКВД; создана ЦНИЛ ГУ МПВО НКВД СССР; в 49 городах (пунктах МПВО) сформировано 132 отдельных батальона, 22 отдельные роты МПВО, 3 роты управления и 26 штабных взводов (всего 70 000 чел.).

Добровольцы

К концу 1941 года в Союзе ССР было создано более 80 000 групп самозащиты МПВО (более 5 000 000 человек) и дополнительно обучено около 40 000 000 человек. Более 1 000 000 человек привлечено к строительству укрытий и убежищ, в результате к концу 1942 года вместимость бомбоубежищ возросла от 1,2 до 66,7 млн. укрываемых человек. В 600-километровой зоне от линии фронта был введен режим полной светомаскировки (за это тоже отвечало МПВО).

К началу 1944 года кадровый состав МПВО насчитывал около 222 000 человек, которые участвовали в ликвидации последствий авианалётов, разборе завалов, восстановлении заданий и сооружений, электрических, водопроводных и канализационных сетей. Формирования МПВО проводили обезвреживание неразорвавшихся снарядов, разминирование зданий и местностей, возводили убежища. Санитарные дружины оказали помощь более 136 000 раненным и пострадавшим. Противопожарная служба ликвидировала более 10 тыс. пожаров и 77 тыс. загораний. Служба связи и оповещения оборудовала более 200 узлов связи, 3570 электросирен и 4500 мощных динамиков. Бойцы аварийно-восстановительной службы восстановили 187 километров водопроводных и канализационных магистралей, более 15 тыс. жилых домов, 205 мостов и 150 промышленных предприятий. Обезврежено и уничтожено 432 тысячи неразорвавшихся авиабомб, 3 765 тысячи снарядов и мин.

Руководители

• Лагуткин, Е. С., начальник Ленинградского МПВО с 1938-го по 1948 год.
• Фролов, С. Ф., начальник Московского МПВО с 1939-го по 1942 год.
• Королёв, М. Ф., начальник Главного управления МПВО НКВД СССР с 1940-го по 1957 год.

Реорганизация

В 1961 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону — в связи с развитием оружия массового поражения. Штабы гражданской обороны были созданы во всех крупных городах, при военном нападении вся местная власть переходила в их оперативное подчинение. Были разработаны детальные планы эвакуации населения, предприятий и организаций при угрозе войны.

Состав

01.09.1949 года

• Главное управление местной противовоздушной обороны МВД СССР (ГУМПВО МВД СССР), являлось центральным органом управления МПВО, руководящим подготовкой территории СССР к местной противовоздушной обороне и направляющим деятельность всех министерств, ведомств и общественных организаций по выполнению задач противовоздушной обороны СССР.
• инженерно-противохимические части войск ГУМПВО;
• штабы МПВО городов;
• штабы МПВО ответствующие службы министерств и ведомств Союза;

Общая численность войск МПВО МВД СССР — 5 205 человек личного состава, в том числе: офицерского состава 937 человек, сержантского и рядового состава 4 181 человек и вольнонаёмных 87.

См. также

• МЧС
• МЧС России
• В. В. Осокин

Литература

• Беляев А. Н. Местная противовоздушная оборона страны в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. — М.: Военное издательство, 1985.
• Резников П. МПВО Москвы в годы Великой Отечественной войны. // Военно-исторический журнал. — 1972. — № 3. — С. 85—88.
• Малышев В. П., Лебедев А. В. «Укрепить тыл…» Действия сил местной противовоздушной обороны по защите городов в годы Великой Отечественной войны. // Военно-исторический журнал. — 2024. — № 3. — С. 22—27.
• Доклад МВД СССР на имя Л. П. Берия и Г. М. Маленкова «О структуре МВД СССР», 01.09.1949 года.

Ссылки

• Корзун Л. И. Местная противовоздушная оборона (недоступная ссылка) (недоступная ссылка с 14-06-2016 [3521 день]) // Большая советская энциклопедия: В 30 т. — М.: «Советская энциклопедия», 1969—1978.
• EdwART. Местная противовоздушная оборона // Словарь терминов МЧС (рус.). — 2010. // Словарь терминов МЧС, 2010.
• Местная противовоздушная оборона. himza.ru