Жилищно-эксплуатационная контора

Жилищно-эксплуатационная контора
Жилищно-эксплуатационная контора
сокращённо — ЖЭК, ЖЭУ, РЭП, РЭУ
	Жилищное эксплуатационное управление; Ремонтное эксплуатационное управление; Ремонтное эксплуатационное предприятие;
	серия административных зданий «Жилищно-эксплуатационных учреждений», расположенных на придомовых территориях. На фото бывшее здание ЖЭК №14 в г. Тольятти
Общая информация
Страна	СССР
Дата создания	1959
Дата упразднения	1 марта 2005
Заменено на	Управляющая компания (УК), Товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный кооператив (ЖК)
Руководство
Подчинено	Местное самоуправление
Руководитель	Начальник ЖЭКа
Примечания
	Территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства, расположенный на придомовых территориях, управляемый органом местного самоуправления.

Жилищно-эксплуатационная контора (ЖЭК) — предприятие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), существовавшее в Союзе ССР, а затем в Российской Федерации, с 1959 года по 2005 год, управлявшееся районным жилищным управлением, органами местного самоуправления.

В разных населённых пунктах также имел названия: жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ), ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ), ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП). Образован для обслуживания серии типовых домов государственного жилого фонда (жилфонд) СССР. Руководители вышеназванных организаций являлись ответственными за соблюдение правил паспортной системы в Союзе ССР^[1].

В разговорной речи использовались названия «управдом», «домоуправление», «домохозяйствование»^[2]. В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «ЖЭК» и производные от неё зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ на постсоветском пространстве.

Реорганизация

С конца 1980-х годов в Москве ЖЭКи стали реорганизовываться и переименовываться в ДЭЗы — «Дирекция по эксплуатации зданий»^[3].

В 1992 году государственный жилищный фонд СССР граждане начали приватизировать в частную собственность. При этом территориальные органы ЖКХ не прекратили своё существование, районные жилищные управления были реорганизованы в департаменты ЖКХ при местной администрации.

С 1996 года решением органов местного самоуправления в ряде регионов России были реорганизованы в «Дирекции единого заказчика» (ДЕЗ).^[4]^[5]

Ликвидация

В декабре 2004 года государство приняло решение снять с себя ответственность за обслуживание и содержание жилого фонда. 22 декабря решение было одобрено Государственной думой России, 24 декабря Советом Федерации России, 29 декабря подписано президентом России.

1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс России, предусматривающий реформу ЖКХ, созданием товариществ собственников жилья (ТСЖ) с передачей жилого фонда частным Управляющим компаниям (УК), (смотри, например, статья 161 ЖК России — где говорится о способе управления многоквартирным домом).

Большая часть управляющих компаний созданы бывшими руководителями городских, районных департаментов и управлений местной администрации, которые изменили правовой статус и название в ООО, ОАО, ЗАО, получив в собственность уже существующие административные территориальные здания, производственные и технические базы, диспетчерские пункты. Ряд управляющих компаний зарегистрировали свои частные компании под названиями ООО «ЖЭК», ООО «Департамент ЖКХ» и так далее, но они уже не находятся в подчинении местных муниципалитетов.

В ряде населённых пунктов здания ЖЭКа имели отдельные одно-, двух- и трёхэтажные здания. Мастерские ремонтных служб базировались на цокольном этаже, а также за пределами здания в технических помещениях, нулёвках. Тех, у которых пока не было собственного здания, располагались на первых этажах жилых многоквартирных домов.

В зданиях ЖЭК, начиная с Союза ССР и до 2004 года, дополнительно располагались:

Паспортный стол — территориальный пункт паспортно-визовой службы, впоследствии переименованы в отделы ФМС;
общественные приёмные народных депутатов (ликвидированы)
пункты социального обеспечения (СОБЕС) (переименованы в отделы социального обеспечения администраций муниципальных образований)
телефонные общественные пункты международной и местной связи, впоследствии отделения Ростелекома (ликвидированы)
отделения почтовой связи Почта России (сохранены)
фотоателье
парикмахерская
прачечная
Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

После 1991 года большая часть помещений сдаётся в аренду коммерческим организациям.

Общественная и социальная деятельность

На ЖЭК была также возложена общественная^[6] и социальная деятельность, которая в СССР носила всеохватывающий и массовый характер. В зданиях располагались актовые залы для проведения общественной работы и собраний с активом уполномоченных (старший по дому, старший по подъезду, старший по этажу) из числа жильцов дома, назначенных для надзора за порядком и разъяснительной работы с жильцами. Дополнительно ЖЭКами устанавливались уличные доски «ДОСКА ПОЗОРА», где вывешивали на всеобщее обозрение фотографии пьяниц, хулиганов и дебоширов для общественного осуждения и становления граждан на путь исправления. Наглядно деятельность ЖЭКов показана в художественном фильме «Афоня». Общественная деятельность Управдомов присутствует в художественном фильме «Бриллиантовая рука».

В конце 1991 года общественная деятельность ЖЭК была ликвидирована. Частично образованы Территориальные общественные самоуправления (ТОС), но они не носили уже всеохватывающий и массовый характер общественной деятельности.

См. также

Примечания

↑ Постановление Совета Министров СССР № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ», от 28 августа 1974 года.
↑ Жилищно-эксплуатационная контора — статья из Большой советской энциклопедии.
↑ Левчик Д. А. Диссертация «Становление общественного самоуправления в России: территориальные и производственные протестные движения. 1988-1993». (неопр.). Дата обращения: 29 января 2022. Архивировано 29 января 2022 года.
↑ Постановление № 870 от 1997 года, главы города Самара от 1997 года о закреплении за дирекциями единого заказчика районов города, спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях (неопр.). Дата обращения: 23 августа 2012. Архивировано 2 декабря 2013 года.
↑ Постановление № 529 от 1996 года, Администрации города Сызрань по вопросу оплаты коммунальных услуг (неопр.). Дата обращения: 23 августа 2012. Архивировано 2 декабря 2013 года.
↑ Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об утверждении Положения о товарищеских судах, от 11 марта 1977 года.

Литература

[1] Постановление Совета Министров СССР № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ», от 28 августа 1974 года.

[2] Жилищно-эксплуатационная контора — статья из Большой советской энциклопедии.

[3] Левчик Д. А. Диссертация «Становление общественного самоуправления в России: территориальные и производственные протестные движения. 1988-1993». (неопр.). Дата обращения: 29 января 2022. Архивировано 29 января 2022 года.

[4] Постановление № 870 от 1997 года, главы города Самара от 1997 года о закреплении за дирекциями единого заказчика районов города, спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях (неопр.). Дата обращения: 23 августа 2012. Архивировано 2 декабря 2013 года.

[5] Постановление № 529 от 1996 года, Администрации города Сызрань по вопросу оплаты коммунальных услуг (неопр.). Дата обращения: 23 августа 2012. Архивировано 2 декабря 2013 года.

[6] Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об утверждении Положения о товарищеских судах, от 11 марта 1977 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]