Военная прокуратура Российской Федерации

Главная военная прокуратура
Страна	Россия
Юрисдикция	структурное подразделение Прокуратуры Российской Федерации
Предшественник	Военная прокуратура СССР
Руководство
Руководитель	Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор Валерий Георгиевич Петров
Сайт	http://gvp.gov.ru/

Главная военная прокуратура — структурное подразделение прокуратуры Российской Федерации, возглавляемое заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором. Осуществляет надзор за исполнением законов в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

История

Предшественником органов прокурорского надзора в их современном понимании были аудиториаты — высшие ревизионные суды в России, созданные Петром I в 1711 году. Существовали при военном, военно-морском и ряде иных ведомств, разделения на военные и гражданские органы надзора не было. Император Павел I в 1797 году учредил генерал-аудиторат при Военной коллегии, который был от неё почти совершенно независимым, подчиняясь через стоявшего в его главе генерал-аудитора непосредственно императору. Генерал-аудиторат вёл производство всех судебных и следственных дел об офицерах, нижних чинах и дворянах, обладал правом надзора за прочими военными судами и обязан был следить за быстротой судопроизводства, а также давать ответственным за судебное производство военным чиновникам обязательные к исполнению указания.

Военная прокуратура в России появилась в ходе военно-судебной реформы Александра II. Им была учреждена должность военного прокурора, в обязанности которому вменён надзор за охранением законов во всех частях армии и флота. Тогда же вступил в силу Военно-судебный устав 1867 года, в котором впервые определена система органов военной юстиции для военного и мирного времени, а военная прокуратура сверх задач прокурорского надзора получила ещё и функции уголовного преследования военнослужащих.Одновременно он являлся начальником Главного военно-судного управления и подчинялся непосредственно военному министру. Вертикаль военно-прокурорского надзора была создана в соответствии со структурой армии, военные прокуроры и их помощники состояли при каждом военно-окружном суде. Предварительным следствием в войсках под «наблюдением» военных прокуроров занимались военные следователи. Функциями военных прокуроров являлись «надзор за единообразным и точным применением закона в войсках; преследование перед судом по произведенным следствиям и дознаниям всякого рода преступлений; предложение суду предварительных заключений».

Данная система с незначительными изменениями действовала до конца существования Российской империи в 1917 году. Расформирование органов военной прокуратуры завершено одновременно с завершением демобилизации русской армии весной 1918 года.

Период СССР

После 1918 года и на всём протяжении гражданской войны органов военной прокуратуры в РСФСР не существовало ввиду отсутствия действующего военного законодательства и ведением созданными в РККА военными трибуналами производства по принципу «революционной сознательности и необходимости».

Однако с переходом к мирному строительству такая ситуация стала невозможной и в конце 1921 года было принято решение о воссоздании органов военной прокуратуры в войсках. 28 мая 1922 года было утверждено «Положения о прокурорском надзоре», возложившее на органы прокуратуры надзор за законностью и обоснованностью действий органов власти, учреждений, организаций и частных лиц, опротестование нарушающих закон постановлений, наблюдение за деятельностью органов следствия в области раскрытия преступлений, поддержание обвинения в суде, контроль за правильностью содержания заключённых под стражей. Большим этапом стало принятие 20 августа 1926 года «Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре», которым определены задачи, организация и деятельность военной прокуратуры. Она стала самостоятельной системой органов при Прокуратуре Верховного Суда СССР, осуществляющей надзор за законностью действий всех должностных лиц и учреждений Рабоче-Крестьянской Красной Армии, опротестование нарушающих закон приказов, циркуляров, постановлений, осуществление всех функций прокурорского надзора по делам, подсудным военным трибуналам. Кроме того, с января 1929 года в её ведение была передана и функция расследования преступлений.

Окончательно процесс централизации и образования единой советской прокурорской системы был завершён с принятием 5 декабря 1936 года Конституции СССР. Основной закон впервые определил прокурорский надзор в качестве высшего надзора за точным исполнением законов и ввёл должность Генерального прокурора СССР. Военная прокуратура вошла в состав Генеральной прокуратуры СССР на правах отдела.

Российский период

В начале 1990-х годов, после упразднения Генеральной прокуратуры СССР и образования Прокуратуры РСФСР в составе последней было создано Главное управление по надзору за исполнением законов в Вооружённых Силах. Однако в 1994 году его выделили в самостоятельное структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, наименовав Главной военной прокуратурой Российской Федерации.

Структура и задачи на современном этапе истории

Здание Главной военной прокуратуры Российской Федерации

В систему органов военной прокуратуры входят Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, родов войск, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры. В России действует более 200 гарнизонных военных прокуратур.

Основными на­прав­ле­ния­ми дея­тель­но­сти военной прокуратуры в современной России яв­ля­ют­ся: над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­конов и со­блю­де­ни­ем прав и сво­бод че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на ор­га­на­ми во­еного управ­ле­ния и во­ин­ски­ми долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми, за со­от­вет­ст­ви­ем за­ко­нам из­да­вае­мых ими пра­во­вых ак­тов; над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов ор­га­на­ми, осу­ще­ст­в­ляю­щи­ми опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ную дея­тель­ность, доз­на­ние, пред­ва­ри­тель­ное след­ст­вие; над­зор за ис­пол­не­ни­ем за­конов при ис­пол­не­нии на­ка­за­ний (не свя­зан­ных с ли­ше­ни­ем сво­бо­ды), на­зна­чае­мых во­ен­но­слу­жа­щим, а так­же ад­ми­ни­ст­ра­ция­ми мест со­дер­жа­ния за­дер­жан­ных и за­клю­чён­ных под стра­жу во­ен­но­слу­жа­щих; осу­ще­ст­в­ле­ние пред­ва­ри­тель­но­го след­ст­вия по всем де­лам о пре­сту­п­ле­ни­ях во­ен­но­слу­жа­щих, при­зван­ных на сбо­ры во­ен­но­обя­зан­ных, а так­же гражданского пер­со­на­ла Вооружённых сил Российской Федерации, со­вер­шён­ных в свя­зи с ис­пол­не­ни­ем ими слу­жеб­ных обя­зан­но­стей ли­бо со­вер­шён­ных в рас­по­ло­же­нии во­ин­ской час­ти (уч­ре­ж­де­ния); ко­ор­ди­на­ция дея­тель­но­сти пра­во­ох­ра­нительных ор­га­нов в во­оружённых си­лах и других вой­сках по борь­бе с пре­ступ­но­стью и другие.

Формирование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации. Назначение и освобождение от должности Главного военного прокурора осуществляет Совет Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Главные военные прокуроры

На протяжении истории существования главными военными прокурорами являлись (наименование должности на отдельных этапах истории изменялось):

• действительный тайный советник Философов, Владимир Дмитриевич — Главный военный прокурор (1 сентября 1867 — 5 сентября 1881)
• генерал-лейтенант Имеретинский, Александр Константинович — начальник Главного военно-судного управления и главный военный прокурор (1881—1891)
• генерал-майор, с 1895 генерал-лейтенант Маслов, Николай Николаевич — исправляющий должность (по 1895) Главного военного прокурора и начальника Главного военно-судного управления, затем утверждён в должности (4 января 1892 — 14 августа 1905).
• генерал-лейтенант Павлов, Владимир Петрович (14 августа 1905 — 27 декабря 1906, убит террористами—эсерами)
• генерал-лейтенант Рыльке, Генрих Данилович (15 января 1907 — 8 апреля 1908)
• генерал-лейтенант, с 1909 генерал от инфантерии Остен-Сакен, Эрнест Рудольфович (24 апреля 1908 — 1911)
• генерал-лейтенант Макаренко, Александр Сергеевич (12 марта 1911 — 15 марта 1917)
• генерал-майор Апушкин, Владимир Александрович (15 марта 1917 — 1 июля 1918)
• Татаринцев, Николай Иванович — Главный военный прокурор (сентябрь 1922 — январь 1923)
• Сегаль, Моисей Абрамович (февраль 1923 — май 1924)
• Кузьмин, Николай Николаевич — помощник Прокурора Верховного Суда СССР по военной прокуратуре и Военной коллегии (май 1924 — ноябрь 1925)
• Павловский, Пётр Ильич — старший помощник Прокурора Верховного Суда СССР по военной прокуратуре (ноябрь 1925 — октябрь 1928)
• Ланда, Михаил Маркович (октябрь 1928 — декабрь 1930)
• Орловский, Сергей Николаевич — старший помощник Прокурора СССР – Главный военный прокурор РККА (декабрь 1930 — март 1935)
• корвоенюрист, с 1938 армвоенюрист Розовский, Наум Савельевич — Главный военный прокурор РККА (врио с марта 1935, в должности февраль 1936 — февраль 1939)
• бригвоенюрист, с 1939 диввоенюрист Гаврилов, Павел Филиппович — исполняющий обязанности Главного военного прокурора РККА (август 1939 — март 1941)
• генерал-лейтенант юстиции (с 1943) Носов, Владимир Иванович (март 1941 — март 1945)
• генерал-лейтенант юстиции Афанасьев, Николай Порфирьевич — Главный военный прокурор — заместитель Генерального Прокурора СССР (с 1949) (март 1945 — июль 1950)
• генерал-лейтенант юстиции Вавилов, Афанасий Петрович (июль 1950 — октябрь 1954)
• генерал-лейтенант юстиции Варской, Евгений Иванович (ноябрь 1954 — февраль 1957)
• генерал-лейтенант юстиции, с 1969 генерал-полковник юстиции Горный, Артём Григорьевич (11 февраля 1957 — 7 января 1986)
• генерал-лейтенант юстиции Попов, Борис Сергеевич (1986 — июль 1989)
• генерал-лейтенант юстиции, государственный советник юстиции 1-го класса Катусев, Александр Филиппович (1989 — 1991)
• генерал-полковник юстиции Паничев, Валентин Николаевич — заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — начальник Главного управления по надзору за исполнением законов в Вооруженных Силах Российской Федерации (Главный военный прокурор), с 1994 заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор (13 мая 1994 г., № 936 — 14 мая 1997 г., № 135-СФ)
• генерал-полковник юстиции Дёмин, Юрий Георгиевич (14 мая 1997 г., № 136-СФ — 28 июня 2000 г., № 173-СФ)
• генерал-полковник юстиции Кислицын, Михаил Кондратьевич (7 июля 2000 г., № 194-СФ — 14 июня 2002 г., № 262-СФ)
• генерал-полковник юстиции Савенков, Александр Николаевич (10 июля 2002 г., № 302-СФ — 7 июля 2006 г., № 207-СФ)
• генерал-полковник юстиции Фридинский, Сергей Николаевич (7 июля 2006 г., № 214-СФ — 26 апреля 2017)
• государственный советник юстиции 1-го класса Петров, Валерий Георгиевич (с 28 июня 2017 г.)

Известные военные прокуроры

• Заика, Леонид Михайлович — первый заместитель Главного военного прокурора (1987—1992), генерал-лейтенант юстиции

См. также

• Прокуратура Российской Федерации
• Военный суд (Россия)
• День специалиста юридической службы

Литература

• Савенков А. Н. Военная прокуратура в России. — М.: РИЦ ГШ ВС РФ, 2003. — 141 с.
• Са­вен­ков А. Н. Во­ен­ная про­ку­ра­ту­ра: история и судь­бы. — СПб., 2004.

Ссылки

• Военная прокуратура ищет родственников главных военных прокуроров.
• Как написать в Военную прокуратуру РФ
• Структура Главной военной прокуратуры