Глава Екатеринбурга
Шаблон:Муниципальная должность
.jpg)
Глава́ Екатеринбу́рга (в 2010—2018 гг. — Глава́ Екатеринбу́рга — председа́тель Екатеринбу́ргской городско́й ду́мы) — высшее должностное лицо муниципального образования «город Екатеринбург».
История должности
До 2010 года Глава Екатеринбурга возглавлял городскую администрацию, являлся высшим должностным лицом муниципального образования и обладал широкими полномочиями по формированию бюджета и управлению городским хозяйством. После своего назначения на пост губернатора Свердловской области Александр Мишарин стал лоббировать введение в Екатеринбурге института «сити-менеджера»[1], назначаемого по результатам конкурса, а не избираемого населением. Предлагаемые поправки встретили отпор со стороны городских властей и протесты жителей Екатеринбурга — Екатеринбургская городская дума отказывалась выносить данный вопрос на публичные слушания[2], а горожане провели ряд одиночных пикетов и митинг против отмены прямых выборов мэра[3][4]. В результате по итогам общественных слушаний приняли «компромиссный» вариант поправок, предусматривающий наряду с введением поста «сити-менеджера» (главы администрации) оставить выборную должность Главы Екатеринбурга, являющегося одновременно председателем Екатеринбургской городской думы. Изменения в Устав Екатеринбурга были оформлены на заседании городской думы 12 октября 2010 года. Согласно им должность «Глава Екатеринбурга» была переименована в «Глава Екатеринбурга — председатель Екатеринбургской городской думы»[5].
Избрание населением Екатеринбурга (2010—2018 годы)
В период с 2010 по 2018 годы наименование, статус и полномочия Главы Екатеринбурга — Председателя Екатеринбургской городской думы определялись статьями 34—35 Устава Екатеринбурга. Глава Екатеринбурга избирался на 5-летний срок на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования «город Екатеринбург». Согласно Уставу Главой Екатеринбурга мог быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий высшее образование и проживающий в городе Екатеринбурге на момент проведения выборов не менее одного года[6]. При этом на основании международных договоров имели право избраться Главой Екатеринбурга — Председателем Екатеринбургской городской думы граждане ряда иностранных государств, постоянно проживающие на территории Екатеринбурга — Таджикистана при условии наличия одновременно и гражданства РФ, Туркменистана и Республики Беларусь (достаточно наличия вида на жительство)[7][8][9]. Одно и то же лицо не могло занимать должность Главы Екатеринбурга — Председателя Екатеринбургской городской Думы более двух сроков подряд.
Избрание депутатами Екатеринбургской городской думы (с 2018 года)
3 апреля 2018 года Законодательное собрание Свердловской области внесло изменения в закон «Об избрании органов местного самоуправления» отменившие «двуглавую» систему власти в городе, разделявшую полномочия и функции главы города («мэра») и главы администрации города («сити-менеджера»). Исполнительные обязанности последнего перешли к главе города. Вместе с тем процедура прямых выборов главы Екатеринбурга была заменена процедурой избрания депутатами городской думы на основе кандидатур, прошедших конкурсный отбор[10].
Попытки возвращения прямых выборов главы Екатеринбурга
В 2020 году группа граждан инициировала сбор 10 тысяч подписей под «Народной инициативой». Активисты разработали проект закона Свердловской области о восстановлении прямых выборов населением глав городов Свердловской области (в том числе главы Екатеринбурга). Власти зарегистрировали инициативную группу и позволили ее представителям собирать подписи[11]. Было заявлено, что в случае сбора 10 тысяч подписей Законодательное собрание Свердловской области будет обязано рассмотреть данный проект областного закона. В итоге активисты собрали 10 тысяч подписей[12]. Сбор встретил противодействие властей. В начале августа 2020 года на трех сборщиков подписей составили протоколы, расценив использование «кубов» с агитацией как участие в несанкционированном массовом публичном мероприятии. В итоге суд оштрафовал по статье 20.2 КоАП РФ трех сборщиков подписей — депутата Екатеринбургской городской думы Андрея Пирожкова (на 20 тысяч рублей), Максима Верникова (на 10 тысяч рублей) и Алексея Карамузина (на 10 тысяч рублей)[13][14].
Полномочия
Подотчётен населению города и городской думе. Представляет город в высших органах государственной власти России, за рубежом, в суде, арбитражном суде и иных органах власти и управления; обеспечивает на территории Екатеринбурга выполнение законов и иных актов Российской Федерации, Свердловской области, указов Президента России, Устава города и иных городских нормативных актов; заключает контракт с Главой администрации Екатеринбурга, издает распоряжения, подписывает или возвращает для повторного рассмотрения решения Городской думы.
Главы Екатеринбурга
Первым Главой Екатеринбурга являлся Аркадий Чернецкий, ушедший в отставку 2 ноября 2010 года.
23 ноября 2010 года Главой Екатеринбурга — председателем Екатеринбургской городской думы был избран Евгений Порунов (депутатами Городской думы).
8 сентября 2013 года Главой Екатеринбурга — председателем Екатеринбургской городской думы был избран Евгений Ройзман (на всеобщих городских выборах)[15][16][17]. 22 мая 2018 Евгений Ройзман написал заявление об отставке[18]. 25 мая 2018 года полномочия Евгения Ройзмана были прекращены. Временно исполняющим обязанности Главы Екатеринбурга был назначен Виктор Тестов[19].
25 сентября 2018 года главой Екатеринбурга депутатами Екатеринбургской городской думы 7-го созыва единогласно был избран Александр Высокинский.
09 февраля 2021 года депутаты городской думы Екатеринбурга избрали нового мэра. Им стал временно исполняющий обязанности главы города Алексей Орлов.
См. также
Примечания
- ↑ Вопрос об отмене прямых выборов мэра Екатеринбурга не вышел за стены гордумы. Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 24 августа 2017 года.
- ↑ Депутаты отказались выводить сити-менеджера на слушания. Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 24 августа 2017 года.
- ↑ Как в России вводят институт сити-менеджеров: причины и последствия. Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 24 августа 2017 года.
- ↑ Митинг за прямые выборы мэра в Екатеринбурге состоялся. Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 24 августа 2017 года.
- ↑ Решение № 62/29 (DOC). Екатеринбургская городская Дума (12 октября 2010). — «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург»». Дата обращения: 7 декабря 2010. Архивировано 4 мая 2012 года.
- ↑ Официальный портал Екатеринбурга. Устав муниципального образования «город Екатеринбург». Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 16 июля 2017 года.
- ↑ Участие иностранных граждан в муниципальных выборах. Избирательная комиссия муниципального образования город Екатеринбург. Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 19 сентября 2013 года.
- ↑ В мэры Екатеринбурга могут баллотироваться граждане Туркмении. А в депутаты еще и граждане Киргизии. Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 8 февраля 2021 года.
- ↑ Депутатов Тюмени и Екатеринбурга будут выбирать гастарбайтеры. Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 29 сентября 2017 года.
- ↑ Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 15 апреля 2018. Архивировано 16 апреля 2018 года.
- ↑ Голос городов. Дата обращения: 6 сентября 2020. Архивировано 25 сентября 2020 года.
- ↑ В Свердловской области собрали 10 тысяч подписей за возврат прямых выборов мэров в городах региона. Дата обращения: 6 сентября 2020. Архивировано 23 апреля 2022 года.
- ↑ Суд Екатеринбурга оштрафовал на 10 тысяч рублей сборщика подписей за прямые выборы мэров
- ↑ В Екатеринбурге активиста оштрафовали на 10 000 рублей за сбор подписей за возврат прямых выборов мэра. Дата обращения: 6 сентября 2020. Архивировано 2 мая 2022 года.
- ↑ Ройзман выиграл выборы мэра Екатеринбурга. —Lenta.ru, 08:51, 9 сентября 2013. Дата обращения: 9 сентября 2013. Архивировано 11 сентября 2013 года.
- ↑ Ройзман выигрывает выборы мэра Екатеринбурга. —РИА Новости, 08:2309.09.2013. Дата обращения: 9 сентября 2013. Архивировано 10 сентября 2013 года.
- ↑ Евгений Ройзман выиграл выборы мэра Екатеринбурга. —РБК daily. Дата обращения: 9 сентября 2013. Архивировано 11 сентября 2013 года.
- ↑ Ройзман написал заявление об отставке с поста главы Екатеринбурга (рус.), ИА REGNUM. Архивировано 24 декабря 2020 года. Дата обращения 22 мая 2018.
- ↑ Виктор Тестов назначен врио Главы Екатеринбурга — Председателя ЕГД. Официальный портал Екатеринбурга. Дата обращения: 25 мая 2018. Архивировано 26 мая 2018 года.
Ссылки
- Полномочия Главы Екатеринбурга. Официальный портал Екатеринбурга. Дата обращения: 30 июля 2010. Архивировано 4 мая 2012 года.
- К. И. Зубков. Глава города Екатеринбурга // Энциклопедия Екатеринбурга [Электрон. ресурс] : электронная энциклопедия. — Электрон. дан. и прогр. — Екатеринбург. : ИИиА УрО РАН, год не указан. — 1 электрон. опт. диск (CD-ROM)