Скуратов, Юрий Ильич

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
(перенаправлено с «Юрий Скуратов»)
Юрий Ильич Скуратов
RIAN archive 21953 Yuri Skuratov.jpg
24 октября 1995 — 19 апреля 2000
Президент Борис Ельцин
Владимир Путин
Предшественник Алексей Казанник
Олег Гайданов (и.о)
Преемник Владимир Устинов

Дата рождения 3 июня 1952(1952-06-03) (71 год)
Место рождения Улан-Удэ, Бурятская АССР, РСФСР, СССР
Супруга Елена
Дети Дмитрий, Александра
Партия КПССКПРФ
Образование Свердловский юридический институт
Учёная степень доктор юридических наук
Профессия юрист
Награды
Медаль Анатолия Кони
Honored Lawyer of the Russian Federation.png
(аудио)
Запись голоса Ю. Скуратова
Записано 24 сентября 2012
Помощь по воспроизведению

Ю́рий Ильи́ч Скура́тов (род. 3 июня 1952, Улан-Удэ, Бурятская АССР, РСФСР, СССР) — советский и российский учёный-правовед, юрист и политик. Доктор юридических наук (1987 г.), профессор. С 2011 года — председатель Национального совета саморегулируемых организаций третейских арбитров и судей.

Генеральный прокурор Российской Федерации (с 24 октября 1995 года по 19 апреля 2000 года).

Биография

Уроженец Бурятии, окончил школу № 42 в Улан-Удэ, в 1968 поступил в Свердловский юридический институт, окончив его с отличием в 1973 году по специальности «Правоведение» и аспирантуру того же института в 1977; тогда же под научным руководством профессора Д. Н. Бахраха защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Конституционное регулирование народного суверенитета в СССР (опыт систематизации основных институтов)»[1].

В 19731974 годах служил во внутренних войсках в спецбатальоне милиции в Приморском крае.

С 1977 — преподаватель в Свердловском юридическом институте, позже доцент, декан судебно-прокурорского факультета. В 1987 году защитил диссертацию на соискание учёной степени доктор юридических наук по теме «Система социалистического самоуправления советского народа: проблемы теории и практики конституционно-правового регулирования»[2], став самым молодым доктором юридических наук и профессором в СССР[3].

В 1989 году перешёл на работу в аппарат ЦК КПСС лектором, консультантом, заместителем заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам. С 1991 по 1993 года работал старшим консультантом по правовым вопросам руководителя Межреспубликанской службы безопасности, министра безопасности РФ Виктора Баранникова. В 1993 году назначен директором НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре, вошёл в состав коллегии Генпрокуратуры.

Генеральный прокурор

В 19951999 годах — Генеральный прокурор Российской Федерации; 24 октября 1995 года был утверждён Советом Федерации после того, как эта должность длительное время после отставки А. И. Казанника оставалась вакантной[4].

После финансового кризиса 17 августа 1998 года, когда рухнула пирамида ГКО, Скуратов начал расследование деятельности 780 крупных государственных чиновников[5], которые подозревались в игре на рынке ГКО с использованием служебного положения. В числе официально названных подозреваемых были Анатолий Чубайс, другие «молодые реформаторы» (вице-премьер Серов, бывший министр иностранных дел Козырев, заместитель министра финансов Вавилов и другие), а также дочери Ельцина[6][7].

В октябре 1998 года, после получения от Генерального прокурора Швейцарии Карлы дель Понте сведений об отмывании денег в банке «Banco del Gottardo», по указанию Скуратова было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Управления делами президента России по подозрению в злоупотреблениях при заключении контрактов на реконструкцию Московского Кремля (ставшее известным как «дело Mabetex»)[8]. Утверждалось, что фирмы Mabetex и Mercata выплатили миллионы долларов США ряду российских государственных чиновников в качестве взяток за выгодные контракты — в частности, контракт на реставрационные работы в Московском Кремле.

18 марта 1999 года по государственному телеканалу «РТР» (в рамках ночного выпуска программы «Вести»[9]) и некоторым зарубежным телеканалам был продемонстрирован документальный фильм «Трое в постели», где «человек, похожий на генерального прокурора» (формулировка, повторявшаяся в те дни многими изданиями и ставшая впоследствии крылатой фразой), занимается сексом с двумя женщинами.

Уголовное дело № 18/277041-99 возбуждено в отношении Скуратова Ю. И. 02 апреля 1999 года постановлением заместителя прокурора г. Москвы Росинского В. В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Основанием к возбуждению уголовного дела послужили поступившие в Федеральную службу безопасности РФ заявления граждан Максимовой О. В., Цхондия Л. Ю., Богачёвой Т. К., Дёмкиной С. В., Асташовой Н. Н., Агафоновой Н. П., Казаряна А. Г., а также две видеокассеты с записью интимной сцены между двумя женщинами и человеком, похожим на Генерального прокурора РФ Скуратова Ю. И.[10]

Скуратов был отстранён от должности 2 апреля 1999 года с формулировкой «на период расследования возбуждённого в отношении него уголовного дела» по указу президента Б. Н. Ельцина[11].

В ходе следственных действий в организации секс-скандала в качестве главных подозреваемых фигурировали управделами Генпрокуратуры Крым-Гери Хапсироков, владелец НРБ банка Александр Лебедев и совладельцы «Уникомбанка» Сурен и Ашот Егиазарян[12]. Было установлено, что именно Сурен Егиазарян неоднократно оплачивал услуги по организации «досуга» Скуратова в Москве и Сочи, а также являлся собственником бывшей конспиративной квартиры КГБ в доме № 3/9 по улице Большая Полянка, где была сделана скандальная запись[13][14][15].

Юрий Скуратов (второй справа) на заседании по вопросу о его отставке в Совете Федерации. Москва, 17 марта 1999 года

Сам Скуратов утверждал, что запись была поддельной. Её качество не даёт возможности утверждать, что на ней запечатлён именно Скуратов. По утверждению Владимира Путина, который занимался расследованием этого дела, запись признавалась «предварительно-подлинной»[16].

По заключению специалиста экспертно-криминалистической лаборатории войсковой части 34435 (НИИ-2 ФСБ) устная речь изображённого на видеоплёнке мужчины, беседовавшего с женщиной, и устная речь Генерального прокурора РФ Скуратова Ю. И. принадлежат одному лицу[10]. Хотя юридического подтверждения подлинности записи так и не было получено[17], эта история вызвала широкий резонанс в СМИ.

В появлении записи Скуратов обвинял Путина, который в тот период возглавлял ФСБ:

Они в панике думали, что бы такого сделать, чтобы я ушёл со своего поста, и выбрали этот способ.

По утверждению журналиста Павла Шеремета, «Путин, как говорят люди из ближнего окружения Ельцина, отвечал за то, чтобы Скуратов тихо ушёл из Генпрокуратуры и не стал „мутить воду“»[18].

Формально Скуратов был окончательно освобождён от должности Генерального прокурора 19 апреля 2000 года на основании соответствующего постановления Совета Федерации[19].

Скуратов впоследствии объяснял свое отстранение в первую очередь инициированным им расследованием дела Mabetex, делами по злоупотреблениям в «Аэрофлоте» и расследованием роли Центробанка в дефолте 1998 года[20].

У меня были миллионные гарантии в виде Совета Федерации, но они не устояли под натиском президента, который дал указание. И ночью в Кремле было незаконно возбуждено дело в отношение меня. Оно с позором завершилось ничем. Потому что там ничего не былоСкуратов в 2010 году в эфире «Эха Москвы»[20]

Отношения с командой Ельцина

По собственному утверждению, Скуратов, благодаря свердловским связям, «пришёл в Генеральную прокуратуру как сторонник Ельцина» и его окружения[21]:

Очевидно, обсуждая кандидатуру будущего Генерального прокурора, «серые кардиналы» из ельцинского окружения остановились на мне как на человеке в общем-то далёком от политических интриг и скандалов, занимающемся наукой, «книгочее», которым запросто можно будет руководить. Просчитались.

Юрий Скуратов, «Кремлёвские подряды. Последнее дело Генпрокурора».

Участие в политической жизни после отставки

В 2000 году участвовал в выборах Президента России, получил 0,43 % голосов избирателей, участвовавших в выборах.

19 ноября 2001 года был избран представителем Народного хурала Бурятии в Совете Федерации, однако позже данное решение было отменено самим же Народным хуралом.

На выборах 2003 года пытался баллотироваться в Государственную Думу Российской Федерации по Бурятскому одномандатному округу № 9. Однако избирком республики отказался его регистрировать, ссылаясь на неточности в поданных документах.

Текущая деятельность

В 2007 году Европейский суд по правам человека удовлетворил жалобу Скуратова на отказ регистрировать его в качестве кандидата на выборах в Госдуму.

Позднее возглавил фонд «Правовые технологии XXI века».

С 2011 года является также председателем Национального совета саморегулируемых организаций третейских арбитров и судей[22].

В 2013 году входил в состав Оргкомитета по подготовке и проведению памятных мероприятий, посвящённых 20-летию разгона Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР[23].

Профессор и заведующий кафедрой национального публичного и международного права Юридического факультета Российского государственного социального университета[24].

Классный чин

Семья

Книги

научные
  • Леонова О. И., Скуратов Ю. И. Конституционные основы научного управления в системе местных Советов : Учебное пособие. — Свердловск: СЮИ, 1982. — 136 с.
  • Скуратов Ю. И. Народный суверенитет развитого социализма: (Конституционные вопросы). — Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1983. — 165 с.
  • Скуратов Ю. И., Хышиктуев О. В. Вопросы задаёт избиратель. — Улан-Удэ : Бурятское книжное издательство, 1990. — 62 с. ISBN 5-7411-0483-5
  • Скуратов Ю. И., Шафир М. А. Президентская власть в СССР / Правл. Всесоюз. о-ва «Знание», Всесоюз. центр юрид. всеобуча. — М.: Знание, 1991. — 53 с.
  • Акты прокурорского надзора / [Авт.-сост. Скуратов Ю. И. и др.]; Под ред. Ю. И. Скуратова. — М. : Юристъ, 1997. — 277 с. (Res cottidiana).; ISBN 5-7975-0023-X
  • Скуратов Ю. И. Современные проблемы развития судебной и правоохранительной системы Российской Федерации/ М-во образования и науки Российской Федерации, Бурятский гос. ун-т, Юридический фак. — Улан-Удэ : Изд-во БГУ, 2012. — 31 с.
  • Скуратов Ю. И. Евразийская природа России и некоторые современные проблемы развития государственно-правовых институтов / М-во образования и науки Российской Федерации, Бурятский гос. ун-т, юридический фак., Юридический фак. — Улан-Удэ : Изд-во БГУ, 2012. — 129 с. ISBN 978-5-9793-0484-7
литературно-художественные

Примечания

  1. Скуратов, Юрий Ильич. Конституционное регулирование народного суверенитета в СССР (опыт систематизации основных институтов) : Автореф. дис. на соиск. учён. степени канд. юрид. наук : (12.00.02) / Свердл. юрид. ин-т. — Свердловск : [б. и.], 1977. — 21 с.
  2. Скуратов, Юрий Ильич. Система социалистического самоуправления советского народа : проблемы теории и практики конституционно-правового регулирования : диссертация … доктора юридических наук : 12.00.01. — Свердловск, 1987. — 432 с.
  3. Итоги, 17 июня 1997 года
  4. Александр Коржаков: «В Администрации президента я взял характеристики примерно на прокуроров 15 (в той обойме и нынешний Чайка был, и Устинов), а Скуратова выбрали потому, что человек никогда в местных органах не работал, связями не оброс. Он всё время по учёной линии шёл: преподавал, возглавлял НИИ при Генпрокуратуре — то есть чисто теоретически прокурорскую работу знал от и до, плюс из Свердловска — значит, нейтральный, ни с кем не завязан…» [1] Архивная копия от 1 февраля 2008 на Wayback Machine.
  5. Павел Хлебников. Крёстный отец Кремля Борис Березовский, или история разграбления России. — 2. — М.: Детектив-пресс, 2004. — 480 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-89935-065-2.
  6. Новые скандальные заявления Юрия Скуратова Архивная копия от 12 ноября 2005 на Wayback Machine // NEWSru.com, 22.08.2001
  7. Скуратов Ю.И. Кремлёвские подряды: Последнее дело прокурора. — М.: Алгоритм, 2013. — 592 с. — 2000 экз. — ISBN 978-5-4438-0301-2.
  8. Сборов А. Страна невыездных Архивная копия от 16 апреля 2022 на Wayback Machine // Журнал «Коммерсантъ Власть». № 3 от 23.01.2001. С. 4
  9. Моральным обликом генпрокурора займётся специальная комиссия. Gazeta.Ru (18 марта 1999). Дата обращения: 11 августа 2017. Архивировано 9 мая 2019 года.
  10. 10,0 10,1 Архивированная копия. Дата обращения: 24 апреля 2001. Архивировано 24 апреля 2001 года.
  11. Указ Президента РФ от 2 апреля 1999 г. № 415 «О Скуратове Ю. И.»
  12. «Человек, похожий на генерального прокурора»: кому мешал Юрии Скуратов. Рамблер/новости. Дата обращения: 5 июня 2020. Архивировано 5 июня 2020 года.
  13. ОПАСНЫЕ СВЯЗИ. Московский комсомолец. Дата обращения: 5 июня 2020. Архивировано 5 июня 2020 года.
  14. Дмитрия Филимонов. Снято? Следующий. Газета "Версия" (29 марта 1998). Дата обращения: 5 июня 2020. Архивировано 5 июня 2020 года.
  15. GAZETA.RU: «Уголовное дело против Юрия Скуратова возбуждено на основании показаний девушек по вызову». Дата обращения: 17 февраля 2021. Архивировано 8 мая 1999 года.
  16. Прибыловский В. В., Фельштинский Ю. Г. Операция «Наследник» Архивная копия от 13 марта 2018 на Wayback Machine
  17. Внутренние противоречия следствия. Из «Справки по уголовному делу № 18/277049-99, возбуждённому в отношении Скуратова Ю. И.», розданной вчера сенаторам Архивная копия от 31 октября 2010 на Wayback Machine // Газета «Коммерсантъ» № 188 от 14.10.1999. С. 2
  18. Павел Шеремет: с августа начнётся политическое «Безумие» // Мир новостей, 05.06.2007
  19. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2000 г. № 70-СФ «Об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Юрия Ильича» Архивная копия от 10 марта 2018 на Wayback Machine
  20. 20,0 20,1 Краткая история коррупции в России. Forbes (27 ноября 2012). Дата обращения: 22 ноября 2021. Архивировано 22 ноября 2021 года.
  21. Скуратов Ю. И. «Кремлёвские подряды. Последнее дело Генпрокурора». — М.: Издательство «Алгоритм». — С. 4. — ISBN 978-5-4438-0689-1
  22. Некоммерческое партнёрство, объединяющее субъектов профессиональной правоприменительной деятельности по разрешению споров «Первая национальная коллегия третейских арбитров и судей». Дата обращения: 9 марта 2018. Архивировано 10 марта 2018 года.
  23. Оргкомитет по подготовке и проведению памятных мероприятий, посвящённых 20-летию расстрела Съезда народных депутатов России и Верховного Совета РФ Архивная копия от 27 мая 2015 на Wayback Machine // Движение за возрождение отечественной науки, 20.09.2013
  24. Юридический факультет | Кафедра государственно-правовых дисциплин (недоступная ссылка). fjur.rgsu.net. Дата обращения: 3 декабря 2015. Архивировано 20 октября 2016 года.
  25. Указ Президента РФ №35, 12.01.1996. Дата обращения: 22 января 2022. Архивировано 22 января 2022 года.
  26. Скуратов Дмитрий Юрьевич. Проблемы участия Президента Российской Федерации в правотворческом процессе Архивная копия от 21 июня 2010 на Wayback Machine : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 : Москва, 2002. — 220 c.
  27. Сын экс-генпрокурора Скуратова стал управляющим директором Marshall Capital. Forbes (17 июня 2013). Дата обращения: 13 декабря 2014. Архивировано 13 декабря 2014 года.
  28. Скуратова Александра Юрьевна. Современные проблемы международно-правовой квалификации деяний в качестве преступлений против мира и безопасности человечества Архивная копия от 18 мая 2010 на Wayback Machine : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10 Москва, 2006. — 198 с.
  29. Жена прокурора (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 июля 2014. Архивировано 28 августа 2014 года.
  30. Провоторов, Александр Юрьевич (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 июля 2014. Архивировано 12 августа 2014 года.

Литература

  • Беззубцев-Кондаков А. Е. Деньги, девки, криминал: как компромат управляет Россией. — СПб.: Питер, 2011. — 288 с. ISBN 978-5-459-00387-1
  • Библиографический указатель научных и публицистических трудов профессора Юрия Ильича Скуратова/ НО «Фонд содействия развитию правовых технологий XXI века»; сост. Н. Ф. Денисова. — М.: Новый индекс, 2012. — 48 с. ISBN 978-5-94268-042-8
  • Тиваненко А. В. Юрий Скуратов: жизнь и борьба. — М.: Новый индекс, 2007. — 431 с. ISBN 978-5-94268-027-5

Ссылки