Санкции против КНДР

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Санкции против Корейской Народно-Демократической Республики были введены рядом стран и международных организаций в связи с северокорейской ракетно-ядерной программой.

Санкции Совета Безопасности ООН

Северокорейское грузовое судно у причала в Нампхо

Впервые санкции против КНДР были введены в 2006 году, после первого успешного испытания северокорейского ядерного оружия[en]. Резолюция Совета Безопасности ООН 1718[en] потребовала от северокорейского руководства прекратить ядерные испытания и запретила экспорт в Северную Корею ряда наименований военной техники, а также и предметов роскоши[1][2]. Для контроля за соблюдением санкционного режима был создан Комитет Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении КНДР[en][3][4][5].

В 2009 году, после второго северокорейского ядерного испытания[en], была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 1874[en]. Этой резолюцией было расширено эмбарго на поставки оружия КНДР. Также государствам — членам ООН было рекомендовано досматривать все корабли, идущие в КНДР, и уничтожать любые грузы, могущие иметь отношение к северокорейской ядерной программе[2][6].

В январе 2013 года, после того, как Северная Корея запустила спутник Кванмёнсон-3, была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 2087[en], усилившая предыдущие санкции. Также в ней содержалось более подробное обоснование права государств — членов ООН досматривать любые суда, идущие в КНДР и уничтожать любой груз на их борту, который может быть использован для военных разработок[2][6].

В марте 2013 года, после третьего испытания северокорейской атомной бомбы[en], Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 2094[en], которая ввела санкции в отношении денежных переводов, поступающих в КНДР из международной финансовой системы[2][6].

Очередное, четвёртое северокорейское ядерное испытание, вынудило Совет Безопасности ООН принять в марте 2016 года Резолюцию 2270[en], вводившую дополнительные санкции против КНДР[7]. Этой резолюцией был запрещён экспорт из КНДР в другие государства — членов ООН золота, ванадия, титана, редких и редкоземельных металлов. Также был запрещён экспорт северокорейских угля и железа в целях извлечения прибыли — за исключением случаев, когда их продажа иностранным государствам диктуется необходимостью поддержания средств КНДР к существованию[8][6].

Резолюция 2321, принятая Совбезом ООН в ноябре 2016 года, ограничила экспорт северокорейского угля, а также запретила экспорт меди, никеля, цинка и серебра из КНДР[9][10]. При этом, по данным ООН, к февралю 2017 года 116 из 193 государств-членов не представили свои доклады об осуществлении санкций[11]. Также в феврале 2017 года Китай объявил о прекращении импорта северокорейского угля до конца 2017 года[12].

В августе 2017 года была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 2371[en], полностью запретившая экспорт из КНДР угля, железа, свинца и морепродуктов. Резолюцией также были введены новые ограничения в отношении Банка внешней торговли КНДР, а также запрещено увеличение числа северокорейских гастарбайтеров, легально работающих в зарубежных странах[13].

11 сентября 2017 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 2375[en], запретившую импорт в КНДР из государств — членов ООН нефти и нефтепродуктов, создание совместных предприятий с участием северокорейского капитала, а также экспорт северокорейского текстиля, газового конденсата и жидкостей в государства — члены ООН. Наконец, данная резолюция запретила северокорейским гражданам работать за рубежом[14].

12 июля 2018 года США обвинили КНДР в нарушении санкций Совета Безопасности ООН, ограничивающих импорт в эту страну нефтепродуктов, а также в скрытой перекачке подобных грузов с судна на судно в открытом море[15].

12 июля 2018 года Североатлантический альянс призвал оказать давление на руководство КНДР, посредством санкций Совета Безопасности ООН[16].

25 марта 2020 года верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет ходатайствовала об ослаблении санкционного давления на КНДР в связи с распространением эпидемии вируса COVID-19.[17]

11 декабря 2022 года в официальном аккаунте социальной сети "Твиттер" миссии США в ООН было опубликовано сообщение, в котором заявлено, что Вашингтон полностью поддерживает санкции ООН в отношении правительства КНДР.

Санкции США

Офис по контролю над иностранными активами Министерства финансов США ведет несколько санкционных программ, связанных с КНДР, отслеживая финансовые операции и активы ряда лиц[18].

В феврале 2016 года президент США Барак Обама подписал закон «Об ужесточении санкций и о политике США в отношении Северной Кореи в 2016 году», до этого получивший почти единодушную поддержку Палаты представителей и Сената. Этот закон:

  • требует от президента ввести санкции против любых лиц и организаций, способствующих разработке ядерного оружия КНДР, торговле оружием, нарушениям прав человека, а также иным противоправным действиям[2];
  • устанавливает обязательные санкции против лиц, участвующих в торговле металлами и минеральными ресурсами с КНДР[2];
  • требует от Министерства финансов США определить, занимается ли КНДР отмыванием денег и, в случае положительного ответа на этот вопрос, ввести против КНДР новые санкции[2];
  • вводит новые санкции против организаций, связанных с нарушениями прав человека со стороны КНДР, а также с нарушениями компьютерной безопасности[2].

В 2013 году власти США попытались принять аналогичный по содержанию закон «О санкциях в отношении КНДР»[en], однако этот документ был отвергнут Сенатом.

В июле 2017 года, после смерти американского туриста Отто Уормбира, правительство США запретило американцам посещать КНДР с 1 сентября того же года[19].

2 августа 2017 года был принят Закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), затрагивающий, наряду с Ираном и Россией, также и КНДР.

21 сентября 2017 года президент Дональд Трамп издал указ, позволяющий США отключить от своей финансовой системы и/или блокировать активы любых компаний, предприятий, организаций и физических лиц, занимающихся торговлей товарами, услугами или технологиями с КНДР. Этим же указом всем самолётам и морским судам было запрещено заходить в морские и воздушные порты КНДР в течение минимум 180 дней со дня захода/прилёта в США; в противном случае такое судно может быть не допущено на территорию США при новом прибытии. Эти ограничения распространяются и на морские суда, сопровождающие северокорейские корабли.

Министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что иностранные финансовые институты должны выбрать, с кем они хотят вести дела — с США или с КНДР[20][21].

25 сентября 2017 года Дональд Трамп издал указ, запрещающий въезд граждан Северной Кореи в США[22].

20 декабря 2017 года глава государственного департамента США Рекс Тиллерсон анонсировал проведение 16 января 2018 года министерской встречи в ходе которой будет обсуждаться эффективность имеющегося давления на КНДР и дальнейшие дипломатические меры по ситуации вокруг КНДР. Встречу организуют Канада и США, в ней примут участие Республика Корея, Япония и Индия.

22 декабря 2017 года Совет Безопасности ООН принял очередную резолюцию в отношении КНДР, которая предусматривает более жесткие санкционные меры, включающие сокращение поставок нефти и продуктов нефтепереработки в КНДР на 90 %, запрет на импорт в страну промышленного оборудования и транспортных судов, а также депортацию северокорейских рабочих из стран, принявших резолюцию в течение двух лет.

По предложению главы министерства финансов США Стивена Минучина в санкционный список в отношении КНДР добавлены 16 физических лиц, 9 юридических лиц и 6 морских судов, сохранивших контакты с северокорейскими компаниями. В списке значится и министерство нефти КНДР.

Вице-президент США Майк Пенс по итогам переговоров с премьер-министром Японии Синдзо Абэ 7 февраля 2018 года заявил, что США готовят новый пакет санкций в отношении КНДР, которые станут наиболее жёсткими. В свою очередь, Синдзо Абэ затронул вопрос проведения совместных военных учений с США и Республикой Корея и обратился с просьбой об их возобновлении после Олимпиады-2018[23].

21 августа 2018 года министерство финансов США объявило о расширении санкционных списков по КНДР, а также ограничений в отношении лиц и компаний, связанных с действиями в киберпространстве[24].

Президент США Дональд Трамп 22 июня 2018 года заявил о продлении санкций в отношении КНДР еще на один год. Согласно заявлению представителя администрации президента США, данные меры являются ответом на ядерную и ракетную программы руководства КНДР, отмывание денег и нарушение прав человека.[источник не указан 1526 дней]

14 января 2019 года министерство финансов США ввел санкции против северокорейской компании Namgang Trading Corporation и китайской Beijing Sukbakso.[источник не указан 1526 дней]

8 декабря 2020 г. правительство США расширили список санкций в отношении КНДР, внеся в него шесть юридических лиц и четыре судна. [25]

Санкции Южной Кореи

В 2010 году, после потопления военными КНДР южнокорейского корвета «Чхонан», власти Республики Корея ввели санкции против КНДР, известные как «меры 24 мая»[en]. Эти меры включали в себя:

  • запрет захода северокорейских судов в южнокорейские территориальные воды[2];
  • приостановка межкорейской торговли за исключением Промышленной зоны Кэсон[2];
  • практически полное прекращение межкорейских культурных обменов[2].

В 2016 году Промышленная зона Кэсон была закрыта по решению президента Республики Корея Пак Кын Хе.

Санкции Японии

По состоянию на 2016 год Япония ввела против КНДР следующие санкции:

  • запрет денежных переводов между странами стоимостью более 100 000 иен, за исключением переводов средств, предназначенных для гуманитарных целей[2];
  • замораживание размещённых в Японии активов ряда физических и юридических лиц из КНДР[2];
  • запрет на въезд в Японию для граждан КНДР[2];
  • запрет на заход в японские порты северокорейских судов, а также судов третьих стран, посещавших КНДР[2];
  • запрет на въезд в Японию для специалистов по ядерной и ракетной технике из третьих стран, посещавших КНДР[26].

Санкции Европейского Союза

С 2006 года Европейский Союз ввел ряд санкций в отношении КНДР, в частности:

  • эмбарго на поставки оружия и связанных с ним материалов[2];
  • эмбарго на поставку авиационного и ракетного топлива[2];
  • запрет на торговлю с КНДР золотом, драгоценными металлами и алмазами[2];
  • запрет импорта полезных ископаемых из КНДР, с некоторыми исключениями для угля и железной руды[2];
  • запрет на экспорт в КНДР предметов роскоши[2];
  • ограничения на финансовую поддержку торговли с КНДР[2];
  • ограничения инвестиционной и финансовой деятельности[2];
  • проверки и мониторинг грузов, импортируемых в КНДР и экспортируемых из неё[2];
  • запрет на въезд в страны ЕС для ряда физических лиц — граждан КНДР[27]

На 21 сентября 2017 года ЕС запретил экспорт нефти и инвестиции в Северную Корею.[21].

13 декабря 2022 г. Европейский союз ввел против КНДР новый пакет санкций, включающий 12 физических и юридических лиц, которые поддерживают и финансируют ядерную и баллистическую ракетную программу Пхеньяна.

Санкции Австралии

С августа 2017 года Австралия ввела ряд санкций в отношении КНДР[28].

Оценки

В докладе группы экспертов ООН говорится о том, что КНДР, в нарушение санкций, тайно торгует оружием[29].

Академик Джон Делюри охарактеризовал санкции как бесполезные и контрпродуктивные. Учёный отметил, что они не имеют юридической силы и вряд ли смогут заставить КНДР отказаться от своей ядерной программы[30].

Учёные Сун Юн Ли[en], профессор-кореевед из Школы права и дипломатии имени Флетчера[en], и Джошуа Стэнтон выступают за дальнейшее ужесточение санкций, в частности — за замораживание оффшорных счетов правящей верхушки КНДР и за дополнительные санкции в отношении третьих стран, поддерживающих северокорейский режим[31][32].

Ссылки

  1. ↑ Security Council condemns nuclear test by Democratic People's Republic of Korea, United Nations (14 октября 2006).
  2. ↑ 2,00 2,01 2,02 2,03 2,04 2,05 2,06 2,07 2,08 2,09 2,10 2,11 2,12 2,13 2,14 2,15 2,16 2,17 2,18 2,19 2,20 2,21 2,22 Fifield, Anna. Punishing North Korea: A Rundown on Current Sanctions, Washington Post (22 февраля 2016). Архивировано 11 января 2017 года. Дата обращения 26 марта 2017.
  3. ↑ UN Security Council Committee Established Pursuant to Resolution 1718 (2006) - Work and mandate. New York, USA: United Nations Security Council. Дата обращения: 8 апреля 2017. Архивировано 8 апреля 2017 года.
  4. ↑ Salomon, Salem. Sanctioned and Shunned, North Korea Finds Arms Deals in Africa, USA: Voice of America (22 марта 2017). Архивировано 22 марта 2017 года. Дата обращения 2 апреля 2017.
  5. ↑ Berger, Andrea. A Familiar Story: The New UN Report on North Korean Sanctions Implementation, USA: 38 North, U.S.-Korea Institute at Johns Hopkins University's Paul H. Nitze School of Advanced International Studies (16 марта 2017). Архивировано 16 марта 2017 года. Дата обращения 8 апреля 2017.
  6. ↑ 6,0 6,1 6,2 6,3 Davenport, Kelsey UN Security Council Resolutions on North Korea. Washington, D.C., USA: Arms Control Association (1 марта 2016). Дата обращения: 23 апреля 2017. Архивировано 15 апреля 2017 года.
  7. ↑ UN Security Council Security Council Strengthens Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, in Response to 12 February Nuclear Test (7 марта 2013).
  8. ↑ UN Security Council Resolution 2270 (2016) (2 марта 2016).
  9. ↑ Morello, Carol UN caps N. Korean coal sales in bid to deprive it of hard currency after nuclear tests. Washington Post (30 ноября 2016).
  10. ↑ UN Security Council. Security Council Strengthens Sanctions on Democratic Republic of Korea, Unanimously Adopting Resolution 2321 (2016) - With Secretary-General Hailing Measures as ‘Toughest Ever’, Some Warn against Military Build-up on Peninsula, United Nations. Архивировано 12 декабря 2016 года. Дата обращения 17 января 2017.
  11. ↑ Kesling, Ben. Trump’s North Korea Obstacle: Sanctions Are Unevenly Enforced, Wall Street Journal (25 апреля 2017).
  12. ↑ Denyer, Simon. China suspends North Korean coal imports, striking at regime’s financial lifeline, Washington Post (18 февраля 2017).
  13. ↑ Gladstone, Rick. U.N. Security Council imposes punishing new sanctions on North Korea, The New York Times (5 августа 2017). Дата обращения 8 августа 2017.
  14. ↑ Security Council Imposes Fresh Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, Including Bans on Natural Gas Sales, Work Authorization for Its Nationals | Meetings Coverag…
  15. ↑ Reuters: США обвинили КНДР в импорте нефтепродуктов в обход санкций (рус.), ТАСС. Дата обращения 17 июля 2018.
  16. ↑ NATO. Brussels Summit Declaration issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels, 11-12 July 2018 (англ.). NATO. Дата обращения: 17 июля 2018.
  17. ↑ The Korea Herald. UN rights chief advises relaxing NK sanctions over virus spread (англ.). www.koreaherald.com (25 марта 2020). Дата обращения: 25 марта 2020.
  18. ↑ North Korea Sanctions (англ.). U.S. DEPARTMENT OF THE TREASURY (21 сентября 2017). Дата обращения: 29 января 2018.
  19. ↑ Torbati, Yeganeh U.S. State Department to clamp ban on travel to North Korea. Reuters (21 июля 2017). Дата обращения: 21 июля 2017.
  20. ↑ North Korea sanctions: Here’s what Trump did
  21. ↑ 21,0 21,1 Trump issues new sanctions on North Korea and claims China is following | World news | The Guardian
  22. ↑ US expands travel ban to include N Korea — BBC News
  23. ↑ Японский премьер попросит США и Корею о возобновлении военных учений (4 февраля 2018). Дата обращения 19 ноября 2018.
  24. ↑ Кто вошел в новые санкционные списки США по КНДР и действиям в киберпространстве (рус.), ТАСС. Дата обращения 22 августа 2018.
  25. ↑ США расширили список санкций по КНДР. ТАСС. Дата обращения: 9 декабря 2020.
  26. ↑ Pollmann, Mina. Japan Unveils Unilateral Sanctions on North Korea, The Diplomat (12 февраля 2016).
  27. ↑ European Union External Action Fact Sheet:EU-Democratic People's Republic of Korea (DPRK) relations (недоступная ссылка) (2016). Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 20 декабря 2016 года.
  28. ↑ Australia expands sanctions on North Korea Архивировано 13 октября 2017 года.
  29. ↑ Byrne, Leo. PoE says North Korea “flouting sanctions”: report, NK News (8 февраля 2017).
  30. ↑ Delury, John. North Korea sanctions: Futile, counterproductive and dangerous, CNN (2 декабря 2016).
  31. ↑ How to get serious with North Korea, USA: CNN (15 января 2016). Архивировано 18 января 2017 года. Дата обращения 18 января 2017.
  32. ↑ Beef Up Sanctions on North Korea, USA: The Wall Street Journal (4 января 2016). Архивировано 21 января 2017 года. Дата обращения 18 января 2017.

Литература

  • Chang, Semoon. Economic Sanctions Against a Nuclear North Korea: An Analysis of United States and United Nations Actions Since 1950 (англ.). — McFarland, 2007. — ISBN 978-0-7864-5139-5.

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Санкции_против_КНДР&oldid=11384430