Эвакуация населения ДНР и ЛНР в Россию

Эта статья написана в рамках энциклопедии Руниверсалис и находится в стадии проработки и развития
Материал из энциклопедии Руниверсалис

Эвакуация населения ДНР и ЛНР — массовая эвакуация жителей республик Донбасса — ДНР и ЛНР — на территорию Российской Федерации в связи с обострением ситуации на линии соприкосновения между ВСУ и вооружёнными силами ДНР и ЛНР в Донбассе.

С 18 февраля по 22 марта из ДНР, ЛНР и с Украины в Россию прибыло более 360 тыс. человек[1]; за период с 24 февраля по 24 марта — почти 420 тысяч[2].

По данным ТАСС, по состоянию на утро 29 марта с территории ДНР, ЛНР и Украины в Россию прибыли почти 490 тыс. человек, в том числе почти 100 тыс. детей. Свыше 411 тыс. пересекли границу со стороны Донбасса, около 78 тыс. — с территории Украины через пункты пропуска в Белгородской, Брянской, Курской областей и Республики Крым[3].

С ходом боевых действий эвакуация мирного населения продолжилась, и к концу июня число беженцев с территории ДНР, ЛНР и Украины в России превысило 2 миллиона[4].

Предыстория

16 февраля 2022 года ситуация на линии соприкосновения в Донбассе резко обострилась, стремительно увеличилось число зафиксированных нарушений режима прекращения огня[5][6]. На этом фоне президент России Владимир Путин 18 февраля вновь призвал к началу прямых переговоров между Украиной, ДНР и ЛНР[7], но президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Украина не пойдёт на прямые переговоры с ДНР и ЛНР[8].

Объявление об эвакуации

18 февраля руководство Луганской и Донецкой Народных Республик, обвинив Украину в подготовке «глубокого прорыва» на их территории, объявило о начале экстренной эвакуации населения в Россию[9]. В первую очередь эвакуации подлежали женщины, дети и пожилые люди.

Глава ДНР Денис Пушилин сообщил о договорённости с российским руководством, согласно которой вывезенные граждане будут размещаться в Ростовской области. В своём обращении он заявил, что президент Украины Зеленский «в ближайшее время отдаст приказ военным перейти в наступление, реализовать план вторжения на территорию Донецкой и Луганской народных республик»[10].

Вслед за тем глава ЛНР Леонид Пасечник также призвал мирных жителей срочно эвакуироваться в Россию, а мужчин, способных держать в руках оружие, — «встать на защиту своей земли»: «С целью недопущения жертв среди мирного населения призываю жителей республик, не имеющих мобилизационных предписаний, а также не задействованных в жизнеобеспечении социальной и гражданской инфраструктуры, в кратчайшие сроки выехать на территорию Российской Федерации»[11][12][13][14].

Ход эвакуации

Эвакуация началась вечером 18 февраля. В первую очередь вывозились жители населённых пунктов наиболее близких к линии соприкосновения самопровозглашённых республик и Украины[15]. Первыми в Россию начали вывозить детей из детских домов и школьников. Население вывозилось из точек сбора в населённых пунктах пассажирскими автобусами[16][17].

19 февраля началась эвакуация из ДНР железнодорожным транспортом[18].

Организацией встречи и размещения беженцев из ДНР и ЛНР в Ростовской области Владимир Путин поручил врио главы МЧС Александру Чуприяну. Для прибывающих была организована раздача горячего питания и медицинская помощь. Правительству было поручено срочно обеспечить выплаты в размере 10 тысяч рублей каждому беженцу, прибывающему в Ростовскую область из Донбасса[14][19]. Из федерального бюджета РФ Ростовской области было выделено 5 млрд руб. на помощь беженцам. Пункты временного размещения на территории области разворачивались на базе оздоровительных лагерей, санаториев, баз отдыха[20].

Согласно данным Минобороны РФ, за период с 18 по 23 февраля границу России пересекли 106 946 беженцев из ДНР и ЛНР[21].

Из-за роста числа беженцев из Донбасса сначала в Ростовской области[22][23], а затем в Воронежской, Курской и Пензенской областях был введён режим чрезвычайной ситуации[24].

Из Ростовской области беженцев распределяли по другим регионам России[25]. За месяц с начала эвакуации жителей республик Донбасса железнодорожными составами в другие регионы России было доставлено более 13 тыс. человек, в том числе свыше 4 тыс. детей[26][27].

По российским данным, по состоянию на 17 марта из ДНР, ЛНР и с Украины в Россию прибыло почти 285 тыс. человек, среди них более 61,5 тыс. детей. Большинство из них — свыше 248 тыс. человек — эвакуированы из Донбасса в ходе объявленной эвакуации. Для беженцев в 32 регионах России развёрнуто около 300 пунктов временного размещения. В них находятся 19 тыс. человек, в том числе около 9,7 тыс. детей. Остальные беженцы проживают у родственников или знакомых[28].

С 18 февраля по 22 марта из ДНР, ЛНР и с Украины в Россию прибыло более 360 тыс. человек[29]; за период с 24 февраля по 24 марта — почти 420 тысяч[30].

Как сообщили в пресс-центре МВД России, за период с 18 февраля по 16 марта с заявлениями о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратились 1 515 граждан Донецкой и Луганской народных республик и Украины, этот статус был предоставлен 1 204 заявителям. Наибольшее количество получивших временное убежище находятся в Пензенской (149 человек) и Нижегородской (130 человек) областях, а также в Липецкой (91 человек), Рязанской (85 человек), Ростовской (78 человек) областях, в Крыму (77 человек), Ульяновской (77 человек), Курской (59 человек), Тульской (52 человека) и Самарской (43 человека) областях[31].

По сообщению пресс-службы Минпросвещения РФ, с 28 февраля во всех регионах приехавшие дети включены в учебный процесс и обеспечены всем необходимым. Всего с начала временной эвакуации 41 субъект России принял в образовательные учреждения более 13 тыс. детей из Донбасса[32].

Принимая во внимание складывающуюся ситуацию, продолжающийся рост численности прибывающих на российскую территорию граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, 12 марта правительство РФ утвердило постановление о распределении таких лиц по регионам страны[33]. Субъектам РФ предписано организовать приём таких лиц в соответствии с квотой, а если она исчерпана, их будут направлять в другие регионы. Согласно постановлению, больше всего беженцев должны принять Воронежская область (7000 человек), Краснодарский край (5330), Крым (4788), Ростовская область (4725) и Белгородская область (4547). Суммарное количество квот — 95 909. Из всех российских регионов квоты по приёму беженцев не определены только для городов федерального значения — Москвы, Петербурга и Севастополя[34].

Последовавшие события

21 февраля Совет безопасности РФ обсудил обращения глав ДНР и ЛНР Дениса Пушилина и Леонида Пасечника к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой признать независимость республик[35]. Вечером того же дня Владимир Путин публично подписал в Кремле указы о признании независимости ДНР и ЛНР, после чего Владимир Путин, Денис Пушилин и Леонид Пасечник подписали договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Россией, ДНР и ЛНР.

Оценки международных организаций

24 июня 2022 года глава представительства Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в РФ Карим Атасси заявил, что Россия достойно и на высоком уровне справляется с приёмом беженцев с Украины, число которых на конец июня превысило 1,5 миллиона[36].

См. также

Примечания

  1. Более 360 тыс. человек прибыли в Россию с территории Украины и Донбасса с 18 февраля // ТАСС, 22.03.2022
  2. МО РФ: с 24 февраля с Украины и из ДНР и ЛНР в Россию эвакуировали почти 420 тыс. человек // ТАСС, 25.03.2022
  3. Число прибывших в Россию с территории Украины и Донбасса выросло почти до 490 тыс. // ТАСС, 29.03.2022
  4. Более 3,8 млрд рублей выплатили беженцам, прибывшим в РФ с Украины и из Донбасса // ТАСС, 24.06.2022
  5. Ежедневный отчет № 37/2022, опубликованный Специальной мониторинговой миссией ОБСЕ в Украине (СММ) 17 февраля 2022 года. www.osce.org. Дата обращения: 23 февраля 2022.
  6. ОБСЕ. Ежедневный отчёт № 38/2022 от 18 февраля 2022 года
  7. Лейсан Давлетшина. Путин призвал Украину к переговорам с представителями ДНР и ЛНР. Известия (18 февраля 2022). Дата обращения: 23 февраля 2022.
  8. Україна не піде на прямі переговори з Донецьком і Луганськом, це безглуздо, - Зеленський. LB.ua. Дата обращения: 23 февраля 2022.
  9. Испытание на прорыв. www.kommersant.ru (18 февраля 2022). Дата обращения: 23 февраля 2022.
  10. Власти ДНР объявили о «массовом вывозе» жителей в Россию. www.kommersant.ru (18 февраля 2022). Дата обращения: 23 февраля 2022.
  11. ЛНР вслед за ДНР объявила об эвакуации жителей в Россию. www.kommersant.ru (18 февраля 2022). Дата обращения: 23 февраля 2022.
  12. ДНР и ЛНР объявили об эвакуации мирных жителей в Россию. ТАСС (18 февраля 2022). Дата обращения: 18 февраля 2022.
  13. Эвакуация из ЛНР и ДНР в Россию. Главное. РБК. Дата обращения: 18 февраля 2022. Архивировано 18 февраля 2022 года.
  14. 14,0 14,1 ДНР и ЛНР объявили об эвакуации населения в Россию. В Донбассе ожидают скорого наступления украинской армии. Lenta.RU. Дата обращения: 23 февраля 2022.
  15. ДНР и ЛНР эвакуируют жителей в Россию. Украина отвергает обвинения в подготовке военной операции. Главное. Meduza. Дата обращения: 19 февраля 2022. Архивировано 19 февраля 2022 года.
  16. ДНР и ЛНР объявили эвакуацию населения в Россию. Что там происходит. BBC News Русская служба (18 февраля 2022). Дата обращения: 19 февраля 2022. Архивировано 19 февраля 2022 года.
  17. Власти ДНР назвали число эвакуированных в Россию жителей. РБК. Дата обращения: 19 февраля 2022. Архивировано 19 февраля 2022 года.
  18. Жителей Донбасса начали эвакуировать из ДНР поездами. Lenta.RU. Дата обращения: 19 февраля 2022. Архивировано 19 февраля 2022 года.
  19. Минфин перечислит деньги на выплаты беженцам из ДНР и ЛНР 18 февраля. РБК. Дата обращения: 19 февраля 2022. Архивировано 19 февраля 2022 года.
  20. Ростовская область получила миллиарды рублей на помощь беженцам из Донбасса. Lenta.RU. Дата обращения: 18 февраля 2022. Архивировано 18 февраля 2022 года.
  21. МО РФ: с 24 февраля с Украины и из ДНР и ЛНР в Россию эвакуировали почти 420 тыс. человек // ТАСС, 25.03.2022
  22. В Ростовской области ввели режим чрезвычайной ситуации из-за беженцев. Lenta.RU. Дата обращения: 19 февраля 2022. Архивировано 19 февраля 2022 года.
  23. Распоряжение Губернатора Ростовской области от 19.02.2022 № 28 // Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
  24. Какие регионы ввели режим ЧС из-за потока беженцев с ДНР и ЛНР. www.znak.com. Дата обращения: 21 февраля 2022. Архивировано 21 февраля 2022 года.
  25. Глава ДНР Пушилин объявил всеобщую мобилизацию. РБК. Дата обращения: 23 февраля 2022.
  26. Более 300 эвакуированных с Донбасса отправили железной дорогой во Владимирскую область // ТАСС, 16.03.2022
  27. Ростовская область окажет ДНР и ЛНР помощь в восстановлении социальной инфраструктуры // ТАСС, 14.03.2022
  28. Число эвакуированных в Россию из Донбасса и с Украины выросло почти до 285 тыс. // ТАСС, 17.03.2022
  29. Более 360 тыс. человек прибыли в Россию с территории Украины и Донбасса с 18 февраля // ТАСС, 22.03.2022
  30. МО РФ: с 24 февраля с Украины и из ДНР и ЛНР в Россию эвакуировали почти 420 тыс. человек // ТАСС, 25.03.2022
  31. Временное убежище в России с 18 февраля получили более 1,2 тыс. жителей ДНР, ЛНР и Украины // ТАСС, 23.03.2022
  32. Школьники из Донбасса получат аттестаты в России по итогам текущей успеваемости // ТАСС, 14.03.2022
  33. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 349 г. Москва «О распределении по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке» // Российская газета, 16.03.2022
  34. Кабмин утвердил распределение беженцев из Украины и ЛДНР по России. В Петербург и Москву их не повезут // Фонтанка.ру, 12.03.2022
  35. Никонов: признание ДНР и ЛНР повлечет за собой комплекс межгосударственных соглашений. ТАСС. Дата обращения: 23 февраля 2022.
  36. В ООН дали высокую оценку действиям России по приему украинских беженцев // ТАСС, 24.06.2022

Ссылки