Центральная кольцевая автомобильная дорога

Автодорога
Центральная кольцевая автомобильная дорога
А113 ЦКАД
Основная информация
Страны	Россия
Регион	Московская область Москва
Статус	федеральная
Владелец	государственная
Управляется	Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»)
Длина	336,5 км
Через	вдоль Московского малого кольца в обход населенных пунктов
Дорожное покрытие	асфальтобетон
Дата открытия	2017—2021
Сайт	https://centralroad.ru/

Центральная кольцевая автомобильная дорога А-113 (сокращённо ЦКАД) — платная скоростная кольцевая магистраль, проходящая в основном по территории Московской области и на участке длиной 22 км по территории Новой Москвы. Основное назначение ЦКАД — разгрузка федеральных дорог и МКАД путём перераспределения транзитного потока автотранспорта в обход Москвы.

Представляет собой четырёхполосную дорогу с перспективой расширения до 6-8 полос, с расчётной скоростью движения 140 км/ч и максимальной разрешенной 110 км/ч на платных участках. Состоит из замкнутого кольцевого участка вокруг Москвы длиной 336,5 км и пока не построенного ответвления от западной части кольца, начинающегося неподалёку от Троицка и заканчивающегося у Московского большого кольца восточнее Клина (пусковой комплекс № 2). После ввода в эксплуатацию второго пускового комплекса общая длина ЦКАД составит около 530 км. Проезд по новой автомагистрали платный — 4,8 руб./км, за исключением бесплатного для проезда западного участка.

Разработка проекта велась с начала 2000-х годов. Стоимость проекта неоднократно менялась в бо́льшую сторону и на 2020 год для построенного кольцевого участка составила 341,2 млрд руб. Строительство кольцевой части ЦКАД завершено в 2021 году.

История

Строительство моста ЦКАД через канал имени Москвы в районе шлюза № 5. Июнь 2018 года.

К началу 2000-х годов из-за возросших транзитных и местных автомобильных потоков начала исчерпываться пропускная способность основных кольцевых дорог Москвы и Подмосковья — Московской кольцевой автомобильной дороги, Московского малого кольца и Московского большого кольца. Последние две дороги проходят через населённые пункты, поэтому их расширение на всём протяжении было невозможно, в связи с чем было запланировано строительство новой автомагистрали вокруг Москвы. В 2001 году вопрос о необходимости строительства новой кольцевой дороги был поднят в федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002—2010)». В 2003 году правительством Московской области было принято постановление «Об утверждении основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области», в котором первоочередной задачей по развитию транспортной сети в регионе утверждалось строительство ЦКАД. Старт строительства планировался на 2009—2010 года, однако несколько раз переносился, и фактически строительные работы были начаты лишь в 2016 году. За время реализации проекта сроки неоднократно сдвигались. Строительство кольца вокруг Москвы завершено в 2021 году.

При строительстве автомагистраль была разделена на 5 пусковых комплексов, общая протяжённость которых составила 530 км. Пусковые комплексы № 1, 3, 4, 5, а также небольшой соединительный участок № 3-5, сформировали кольцо вокруг Москвы длиной 336,5 км. Пусковой комплекс № 2 будет отходить от западной части кольца неподалёку от Троицка, пересечет, в частности, Киевское, Новорижское и Ленинградское шоссе и закончится у Большого бетонного кольца восточнее Клина. Строительство второго пускового комплекса запланировано на период 2025—2029 годов, после чего общая длина ЦКАД составит около 530 км.

Стоимость строительства

В 2005 году газета «Комсомольская правда», ссылаясь на утверждённый в Минтрансе проект, указывала стоимость строительства дороги длиной 480 км в размере 231,3 млрд руб. При том бо́льшая часть средств должна была пойти на выкуп земель. Как отмечали в пресс-службе ГК «Автодор», «выкуп участков является одной из самых проблемных частей проектов».

В 2008 году премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства сообщил, что общая стоимость проекта ЦКАД длиной 522 км составит 520 млрд руб.: 65 % суммы будет профинансировано за счёт средств Инвестиционного фонда РФ, 10 % — за счёт бюджета Московской области, а 25 % — за счёт частных инвесторов.

К 2013 году стоимость проекта оценивалась в 300 млрд руб., включая стоимость проектной документации в размере 8 млрд руб..

В июле 2017 года стоимость проекта официально возросла до 313,27 млрд руб.

За 2019 год согласно отчёту Счётной палаты стоимость строительства ЦКАД выросла на 2,6 млрд и составила 315,9 млрд руб.; к сентябрю 2020 года — с 320,6 млрд до 341,2 млрд руб.

Хронология строительства

План пусковых комплексов ЦКАД на 2015 год

Автодорога А-107, 11-й километр участка Чириково — Селятино, лето 2013 г. В этом месте будущий 2-й пусковой комплекс ЦКАД уходит от А-107 в сторону Наро-Фоминска, а 5-й пусковой комплекс продолжается по оси нынешней А-107 (развилка)

• 18 октября 2005 года по инициативе Правительства Московской области было создано ОАО «Центральная кольцевая автомобильная дорога». В том же году началось резервирование земель под автомагистраль.
• В июне 2008 года премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства сообщил, что проектные работы по строительству ЦКАД должны быть завершены в 2009 году, а срок завершения строительства автомагистрали — 2012 год. Однако мировой финансовый кризис затормозил процесс, и непосредственную реализацию проекта отложили до 2011 года. С 2008 по 2011 год велась разработка проектной документации под руководством ОАО «Институт по проектированию и изысканиям автомобильных дорог „Союздорпроект“».
• В 2011 году строительство было отложено в очередной раз. Тем не менее, в этот же год начались первые работы по подготовке к строительству. По плану строительные работы с учётом подготовки территории должны были проводиться в 2014—2018 годах.
• В апреле 2012 года президент Дмитрий Медведев поручил начать строительство участка ЦКАД в Новой Москве к 1 января 2014 года.
• 21 июня 2013 года президент Владимир Путин объявил, что на строительство ЦКАД будут направлены средства Фонда национального благосостояния.
• 26 августа 2014 года на торжественной церемонии по случаю начала работ на ЦКАД была заложена памятная капсула. В мероприятии приняли участие министр транспорта М. Ю. Соколов, губернатор Московской области А. Воробьёв, мэр Москвы С. Собянин и глава ГК «Автодор» С. Кельбах. На этом этапе непосредственно кольцевую часть планировалось сдать в эксплуатацию в 2018 году, а завершить строительство всего проекта, включая пусковой комплекс № 2 — в 2025 году.
• Фактически активные строительные работы были начаты только в 2016 году.
• 10 ноября 2017 года открыто движение на первом участке пятого пускового комплекса — обходе Звенигорода (3,6 км).
• В октябре 2018 года в связи с многочисленными нарушениями и задержками в процессе строительства В. Путин поручил Счётной палате, Генпрокуратуре и Следственному комитету провести проверку хода выполнения работ. Итоги проверки Счётной палаты показали, что на 1 декабря 2018 года готовность отдельных участков дороги составляла от 0 до 66 процентов, хотя по паспорту проекта объекты должны были быть сданы в 2014—2018 годах. Среди основных причин срыва сроков были названы «низкое качество проектирования» и «длительность процедур по изъятию и оформлению земельных участков».
• В марте 2019 года Минтранс признал недоработки, пообещав устранить 12 «узких мест» ЦКАД.
• 28 января 2020 года открыто движение на втором участке пятого пускового комплекса от деревни Жёдочи до трассы М3 (9 км).
• 29 июня 2020 года открыто движение по участку от Можайского до Новорижского шоссе.
• В сентябре 2020 года вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что полностью замкнуть ЦКАД планируется в 2021 году.
• 11 ноября 2020 года было открыто движение по северной части ЦКАД — пусковому комплексу № 3. Общая стоимость строительства комплекса составила 100,8 млрд руб..
• В конце 2020 года жители Малых и Больших Вязём обратились с письмом в адрес Владимира Путина с просьбой провести проверку строительства развязки на пересечении Можайского шоссе и ЦКАД, которая должна была пойти вблизи домов.
• 28 декабря 2020 года было открыто движение ещё по четырём участкам дороги:
  • ЦКАД-4 от Горьковского шоссе до трассы М4 «Дон»;
  • ЦКАД-1 от трассы М4 «Дон» до пересечения с дорогой М2 «Крым» и от Калужского шоссе до трассы А-107;
  • участок от трассы М11 «Нева» до трассы М10 «Россия»;
  • ЦКАД-5: реконструированный участок трассы А-107.
• 8 июля 2021 года состоялось открытие заключительного участка ЦКАД:
  • развязка на пересечении ЦКАД-4 и М-5 «Урал»;
  • участок ЦКАД-1 от Калужского до Симферопольского шоссе протяжённостью 25 км;
  • пересечение ЦКАД-5 и М-10 «Россия».
• В августе 2021 года Главгосэкспертиза одобрила проект строительства обхода Малых Вязём.
• В январе 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что правительство России выделит около 11 миллиардов рублей на строительство ещё одной, ранее не запланированной развязки на участке ЦКАД между Можайским и Минским шоссе в районе деревни Малые Вязёмы.
• 22 февраля 2023 года открыт съезд с трассы М11 на ЦКАД в восточном направлении при движении из Санкт-Петербурга.

Характеристика дороги

ЦКАД — четырёхполосная дорога с перспективой расширения до 6-8 полос. Кольцевая часть проходит приблизительно в 50 км от МКАД, на большей части пути в 400—800 метрах от Московского малого кольца, обходя населённые пункты, и соединяет основные вылетные магистрали — Ленинградское, Дмитровское, Ярославское, Щелковское, Горьковское, Рязанское, Каширское, Симферопольское, Варшавское, Калужское, Киевское, Минское, Можайское, Рижское и Волоколамское шоссе. На южном участке на протяжении 22 км проходит по территории Новой Москвы. Дорога проходит в обход крупных населённых пунктов, при пересечении с федеральными и региональными трассами сооружены многоуровневые транспортные развязки. Между внешней и внутренней сторонами кольца сооружён разделительный барьер.

ЦКАД на протяжении 256 км от трассы М11 до села Лисинцево представляет собой автомагистраль в виде скоростной трассы категории IА. Западная часть ЦКАД (пусковой комплекс № 5) представляет собой реконструированный 76-километровый участок Малого бетонного кольца. Это связано с отсутствием свободного места на строительство новой дороги. Западный участок соответствует II технической категории вне населенных пунктов и магистральной улице общегородского значения регулируемого движения в населенных пунктах. Расчётная скорость движения по автомагистрали составляет 140 км/ч, максимальная разрешенная скорость — 110 км/ч. На бесплатном участке максимальная разрешенная скорость составляет 90 км/ч вне населенных пунктов и менее 90 км/ч в населеных пунктах. Протяженность платных участков ЦКАД составляет 260 км, а именно от Дурыкино (М10) до села Лисинцево. Проезд по западному участку ЦКАД остается бесплатным.

Хотя в 2021 году было объявлено, что открыт заключительный участок, ЦКАД при этом не стала замкнутым кольцом. На западной части ЦКАД в районе Больших Вязём участки ЦКАД-5 не стыкуются друг с другом, а движение между ними осуществляется по Можайскому шоссе и трассе А-107. При этом в селе Малые Вязёмы имеется железнодорожный переезд, что ухудшает транспортную обстановку в часы пик. На 2024 год запланировано завершение строительства обходной трассы с устранением всех одноуровневых пересечений. Кроме того, на западной части ЦКАД имеются еще несколько «узких» мест в виде одноуровневых пересечений, на которых планируется построить развязки.

Пусковой комплекс А113 ЦКАД	Км	Развязки и пересечения	Развитие
	0	М11 «Нева» (Новое Ленинградское)	2023 год—завершено строительство съездов на ЦКАД в восточном направлении, съезды в западном направлении не предусмотрены..
№ 3. 105,9 км. 0—105,9 км.	8	Р113 Рогачевское шоссе	Развитие не предусмотрено.
	14	46Н-0133 А107(Никольское)—Горки
	25	А104 Дмитровское шоссе	Строительство развязки. Окончание проектирования в 2023 году.
	31	А107 у примыкания дороги А107(Лотосово)—Гришино	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года).
	54	М8 «Холмогоры» (Ярославское)
	61	46К-8080 Пушкино—Красноармейск	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года).
	71	Р110 Фряновское шоссе	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года).
	81	А103 Щелковское шоссе	Строительство развязки. Проектирование в 2022 году.
	87	А107 в начале участка Ямкино—Ногинск	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года).
	105,9	М7 «Волга» (Горьковское)
№ 4. 96,9 км. 105,9—202,8 км.	111	М12 Москва—Нижний Новгород—Казань	Строительство развязки. 2022 год—открыт съезд в сторону Московского большого кольца, окончание строительства в сторону МКАД—2023 год.
	128	А107 в районе примыкания Носовихинского шоссе   (северная и южная развязки)
	132
	137	Р105 Егорьевское шоссе
	154	46К-5052 Раменское—А107—Белоозерский—Чечевилово—А108	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года).
	168	М5 «Урал» (Новорязанское)
	196	А107 у примыкания дороги А107(Востряково)—Образцово—Домодедово
	202,8	М4 «Дон» (Новокаширское)
№ 1. 49,5 км. 202,8—252,3 км.	215	М2 «Крым» (Симферопольское)   (восточная и западная развязки)
	220
	231	46К-9644 Варшавское шоссе до А130	Развитие не предусмотрено.
	241	А101 Калужское шоссе
	252,3	А107 11-й км у села Лисинцево	Строительство развязки для ответвления пускового комплекса № 2. Начало строительства—2025 год.
№ 2.		—	Вторая очередь (после 2025 года).
№ 5. 76,4 км. 252,3—328,7 км.	261	М3 «Украина» (Киевское)
	272	М1 «Беларусь» (Минское)
	275-276	А100 Можайское шоссе у д.Малые Вяземы + переезд через ж/д пути Смоленского направления	Строительство обхода всех населенных пунктов длиной 5 км с устранением всех одноуровневых пересечений. Окончание строительства—2024 год.
	281	А107 на участке Хлюпино—Захарово	Строительство развязки. Утверждена проектная документация.
	289-290	участок полосы разгона и мост через Москву-реку	Развитие полосы разгона и реконструкция моста через реку. Начаты конкурсные процедуры.
	291	А107 обход Звенигорода   (южная и северная развязки)
	293
	294	46К-1340 Ильинское шоссе до А106	Строительство развязки. Утверждена проектная документация.
	303	М9 «Балтия» (Новорижское)
	312	46К-9012 Волоколамское шоссе	Строительство развязки. Начало строительства—2022 год.
	315	А107 у примыкания дороги А107(Алексино)—Рычково—Истра	Строительство развязки.
	325	Р111 Пятницкое шоссе
	328,7	мост через ж/д пути Ленинградского направления
№ 3-5. 7,8 км. 328,7—336,5 км.	332	М10 «Россия» (Ленинградское)	Не предусмотрен съезд на ЦКАД при движении из Москвы.
	336,5	М11 «Нева» (Новое Ленинградское)
ИТОГО 336,5 км.

— развязка; — отсутствие развязки; — одноуровневое пересечение.

Инфраструктура

При открытии ЦКАД-3 в ноябре 2020 года было заявлено, что на этом участке внедрена система «Умная дорога», разработанная компанией «Казань-Телематика» (входит в концерн «Национальные телематические системы»).

Система получает с датчиков и камер информацию об авариях и заторах, скорости и плотности транспортных потоков, появлении на дороге посторонних предметов, пешеходов или животных. Оперативно обрабатывая эту информацию, система запускает сценарии, соответствующие ситуации на дороге: если инцидент представляет опасность для участников дорожного движения, то информация выводится на информационные табло и знаки, водители также могут получать предупреждения через подключённые к дорожной инфраструктуре бортовые устройства автомобилей, а в будущем — на личные смартфоны через мобильное приложение. Помимо этого интеллектуальная дорожная инфраструктура на участке ЦКАД-3 способна взаимодействовать с беспилотными транспортными средствами: во время открытия участка было продемонстрировано, как система может предупредить беспилотник об опасном сближении, препятствии на дороге, необходимости совершить манёвр, сменить полосу и т. д.

Оплата

Финансирование проекта осуществлялось по принципу государственно-частного партнёрства в том числе из государственного бюджета и Фонда национального благосостояния. Для повышения привлекательности инвестиций было решено, что проезд по ЦКАД будет платным. В 2013 году размер средневзвешенного тарифа при проезде по ЦКАД планировался в размере 2,32 руб./км. В июне 2020 года глава ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко обещал, что максимальная стоимость проезда по автомагистрали будет составлять 2,5 руб./км, а владельцы транспондеров получат скидку в размере 20 %.

На ЦКАД действует безбарьерная система оплаты «Свободный поток» (Free-flow). Автомобили без остановок проезжают через рамку с оборудованием фиксации проезда. Система распознаёт номерные знаки автомобилей либо имеющийся в автомобиле транспондер при въезде и при выезде, исходя из пройденного пути рассчитывается сумма к оплате. Водители без транспондера должны в течение 5 суток оплатить проезд на сайте оператора в личном кабинете. Водители с транспондером имеют лицевой счёт, с которого и производится оплата.

Всего на ЦКАДе установлено 12 рамок Free-flow.

Оператором по взиманию платы за проезд на ЦКАД является ООО «Автодор — Платные Дороги». Бесплатной альтернативой ЦКАД останется Московское малое кольцо.

Цены

В декабре 2016 года Оператор разделил транспортные средства на 4 категории, установив для каждой свой тариф.

Категория	Транспортные средства
1	Транспортные средства высотой не более 2 метров. С двумя и более осями. Это автомобили высотой до 2 метров (в том числе с прицепом), многоцелевые транспортные средства, мотоциклы (в том числе с прицепом, коляской).
2	Транспортные средства высотой 2—2,6 метров. С двумя и более осями. Это автомобили высотой свыше 2 метров (в том числе с прицепом).
3	Транспортные средства высотой более 2,6 метров. С двумя осями. Это грузовые автомобили, микроавтобусы, и туристические междугородние автобусы.
4	Транспортные средства высотой более 2,6 метров. С тремя и более осями. Это грузовые автомобили, автобусы, туристические междугородние автобусы и транспортные средства 2 класса.

Цена проезда зависит от категории транспортного средства (4 категории), способа оплаты (транспондер или пост-оплата) и пройденного пути (от 1 до 12 участков).

В ноябре 2020 года утверждённая стоимость проезда для легковых машин без транспондера по третьему участку ЦКАД составила 4,8 руб./км. Обладатели транспондера получают скидку от 15 до 50 %.

25 февраля 2022 года ГК «Автодор» повысила цены на проезд в рамках ежегодной индексации на уровень инфляции 2021 года.

Критика

Согласно данным социологического опроса, проведённого в 2012 году по заказу ГК «Автодор», 52 % опрошенных выступают против развития сети платных дорог.