Финансовое право

Фина́нсовое пра́во — совокупность норм права, предметом которых выступают отношения, связанные с образованием и расходованием публичных финансов (фондов денежных средств государства и местного самоуправления), необходимых для реализации публичных функций.

Определение понятия

Согласно словарю Брокгауза и Ефрона (1909) обязанности граждан по удовлетворению финансовых нужд государства и деятельность финансовых органов регулируется установленными государственной властью юридическими нормами, система которых образует финансовое право.

Отличаются определения в англоязычных источниках, описывающих реалии прецедентного права. По мнению Джоанны Бенжамин финансовое право является частью коммерческого права; схематично представляется как система трансфера риска и вознаграждения за него; включает в себя три источника права: рыночная практика, прецедентное право и законодательство.

Выделение финансового права в качестве отрасли права и юриспруденции характерно, в основном, для постсоветских государств. В государствах и странах романо-германской правовой семьи публичные финансы рассматриваются скорее как относительно самостоятельная сфера правовых исследований в рамках административного и публичного права, чем полноценная отдельная правовая отрасль.

Финансовое право, прежнее официальное название финансовой науки (наука о финансах).

Предмет финансового права

В предмет финансового права входят, в основном, налоговые отношения и деятельность по формированию и исполнению бюджетов различного уровня (расходованию публичных денежных средств, контролю их целевого и эффективного использования).

В советское время в условиях государственной монополии на банковское и страховое дело, а также валютной монополии, регулирование соответствующих отношений также включалось в финансовое право. Сейчас в качестве частей финансового права относительно общепринято рассматривать лишь регулирование денежного обращения и валютных операций, тогда как регулирование банковского и страхового дела выделилось в комплексные отрасли с гражданско-правовыми и административно-правовыми элементами.

Особенности финансового права

• регулирование как административно-организационных отношений (таких, как выделение бюджетных ассигнований), так и имущественных отношений публичных и частных субъектов (таких, как налоговые обязанности);
• тесная связь с административным правом: направления расходования публичных денежных средств неотделимы от выполнения публичных функций;
• формирование в рамках постсоветского финансового права процедур, относящихся по своей природе к административному праву, в условиях отставания развития административного законодательства и доктрины от современных потребностей; так сформировались, например, процедуры налоговых проверок, привлечения к ответственности за нарушения налогового законодательства;
• фрагментарность предмета регулирования: так, налоговые отношения входят в предмет финансового права, а обратные им отношения, например, связанные с социальными выплатами из бюджета, рассматриваются в рамках права социального обеспечения; правовая природа отношений, связанных с формированием и расходованием публичных финансов, принципиально отличается от регулирования денежного обращения и валютных операций.

См. также

• Бюджетное право
• Налоговое право
• Валютное право
• Денежное обращение
• Банковское право

Литература

Книги

• Joanna Benjamin. Financial Law. — Oxford University Press, 2007. — 750 с. — ISBN 9780199282937.
• Ю. А. Крохина. Финансовое право России / Г. А. Тосунян И. И. Кучеров. — 3-е изд. — Норма, 2008. — 720 с. — 4000 экз. — ISBN 978-5-468-00257-5.
• М. В. Лушникова А. М. Лушников. Наука финансового права на службе государству:российские государственные деятели и развитие науки финансового права / Е. А. Грачева, С. А. Егоров. — г. Ярославль, пр. Октября, 94: ООО «Ремдер», 2010. — 496 с. — (Ярославская юридическая школа начала XXI века). — 250 экз. — ISBN 978-5-8397-0783-2.
• Нобель Петер. Швейцарское финансовое право и международные стандарты = Schweizerisches finanzmarktrecht und internationale standards / Переводчики Никита Сироткин, Юрий Волобуев, Виталий Иванов. — М.: Инфотропик Медиа, 2012. — 1104 с. — ISBN 978-5-9998-0008-4, 978-3-7272-8651-3.

Статьи

• В. А. Лебедев, лекции: «Финансовое право», 2 изд., вып. 1—3, СПб.., 1889—1898 (обширный и первый по времени самостоятельный курс финансового права на русском языке)

Энциклопедии

• Финансовое право // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Финансовое право // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909.
• Право финансовое // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Финансовое право // Энциклопедический словарь Гранат: В 58 томах. — М., 1910—1948.
• Финансы // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 4 т. — СПб., 1907—1909.