Трудовая книжка
Трудовая книжка | |
---|---|
Введён | 2003 |
Выдаётся в | Работодателем |
Назначение | Документ, указывающий официальный период трудовой деятельности гражданина |
Трудова́я кни́жка — официальный персональный документ, содержащий записи о трудоустройстве гражданина. В Европе известны с конца XVIII века (Франция; там же и появилось название документа, фр. livret d'ouvrier). В СССР трудовые списки (трудовые книжки) введены взамен дореволюционных послужных списков, охватывавших лишь некоторые категории граждан.
В современной России трудовая книжка до 2021 года оформлялась при первом поступлении на работу[1], хранится в отделе кадров организации-работодателя, содержит личные данные (фамилию, имя, отчество), дату и год рождения, образование, профессию и специальность; изменения и информация о взаимоотношениях с работодателем регистрируются в трудовой книжке и заверяются подписью ответственного сотрудника отдела кадров. Записи об увольнении удостоверяются личной подписью гражданина. При увольнении или переходе на другое место работы трудовая книжка выдаётся гражданину на руки, а при оформлении трудовых отношений с новой организацией — передаётся в её отдел кадров.
История документа
Во Франции с 1749 года от работника при приёме на работу требовалось предъявить документ от предыдущего нанимателя. Этот порядок был введён с целью борьбы с бродяжничеством. С 1781 года вместо одноразовых документов были введены «трудовые книжки» (фр. livret d'ouvrier). Они были отменены во время Великой Французской революции, но вновь введены в 1803 году при Наполеоне. До 1854 года постоянно находились у нанимателя, после принятия закона от 22 июня оставались у работника. Перестали быть обязательными в 1890 году, но выдавались до 1908 года включительно.
В Дании трудовые книжки (дат. skudsmålsbog) введены в 1832 году, в Германии (нем. Arbeitsbuch) — в 1892 году. В гитлеровской Германии (1935—1945) постепенно вводилась система трудовых книжек, обязательных для всех работников. В послевоенной ГДР существовали до 1967 года. В Италии трудовые книжки (итал. libretto del lavoro) существовали в 1935—1997 годах, были заменены трудовой информационной системой (SIL, Sistema Informativa Laboro). В Словении (словен. Delovna knjižica) использовались в 1990—2009 годах, заменены базой данных пенсионного фонда.
Трудовая (расчётная) книжка. Российская Империя, 1912.
Общая трудовая книжка.
Третий рейх, 1935–1945.Датская трудовая книжка, 1907.
Трудовая книжка СССР (Украинская ССР, на двух языках), 1974–1991.
Словения, 1990–2009.
История документа в СССР
В Российской империи образование, трудовая деятельность, чины и награды отражались в Формулярном списке о службе, который заполнялся и сшивался на длинных листах размером более А3 (формат бумаги)[2].
1918—1922
С провозглашением новых отношений между «бессословными», «нечиновными» гражданами[3] и государственной властью после революции, произошедшей 7—8 ноября (25—26 октября по старому стилю) 1917 года, возникла потребность в формировании институтов, законодательно регламентирующих факторы труда и его оплаты, — статуса найма производителей и учреждений, оплачивающих их работу.
Вместе с Конституцией РСФСР 1918 года, гарантировавшей советским людям право на труд, ВЦИК принял Кодекс законов о труде, определявший, наряду с положениями о еженедельном отдыхе и праздничных днях, о выдаче пособий трудящимся во время болезни и по безработице, правила о трудовых книжках. Соответствующее положение вошло в «Приложение к статье 80-й КЗоТ». Этот пакет законодательных и поззаконных актов был первым опытом оформления трудовых отношений в новой форме государственности. Трудовая книжка (трудовой список), фиксировавший эти отношения, упразднял любые удостоверения личности для: 1) лиц, живших на нетрудовой доход, поступления с имущества, % с капитала; 2) лиц, трудившихся по найму; 3) членов советов и правлений акционерных обществ, компаний и всякого рода товариществ и директоров этих обществ; 4) частных торговцев, биржевых маклеров, торговых и коммерческих посредников; 5) лиц свободных профессий, если они не выполняли общественно-полезную функцию; 6) лиц, не имевших определенных занятий[4][5].
Местными Советами учреждениям (работодателям) были предписаны сроки заполнения трудовых книжек — не реже одного раза в месяц, когда в этом документе производилась запись об исполнении гражданами общественных работ и повинностей. Это закреплялось «Конституционным законом о труде» (КЗоТ) в декабре 1918 года. Тогда же Народный Комиссариат Труда утвердил статус и форму трудовой книжки. Было предписано указывать в документе: фамилию, имя, отчество и время рождения владельца; название и адрес профсоюза, к которому он принадлежит; категорию, присваиваемую при зачислении на работу расценочными комиссиями профсоюзов. Владелец должен был удостоверять подписью все записи в трудовой книжке, при увольнении с работы документ оставался у его владельца.
25 июня 1919 года ВЦИК издал «Декрет о введении трудовых книжек в городах Петрограде и Москве», устанавливавший возраст, с которого граждане могли начинать трудовую деятельность — с 16 лет. Эксплуатация лиц, не достигших этого возраста, детей, объявлялась вне закона. Законодательные положения декрета утратили свою юридическую силу с ноября 1922 года[4][6].
В 1923 году трудовые книжки были упразднены и на смену им были вновь введены удостоверения личности[7].
1926—1939
21 сентября 1926 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР взамен трудовых книжек были введены «Трудовые списки».
1939—1970
С 15 января 1939 года в СССР вновь введены трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений[8][9]. За утрату трудовой книжки установлен административный штраф в размере 25 рублей. C 1940 года был утвержден вкладыш в трудовую книжку[10].
9 июля 1958 года была утверждена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», в которой подробно регламентировался порядок заполнения, хранения, учёта и выдачи работникам трудовых книжек. До 1970 года эта Инструкция претерпела многие изменения, получала дополнения и разъяснения вплоть до принятия новых положений трудового законодательства, которые также выразились многими частными изменениями[4].
1973—1991
На протяжении всего времени практики использования трудовых книжек в СССР наблюдались отдельные проблемы в законодательстве, связанные с нормами их ведения, учёта и хранения, поэтому 6 сентября 1973 года Совет Министров СССР и ВЦСПС в целях дальнейшего улучшения порядка ведения трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также повышения воспитательного значения трудовых книжек в деле укрепления трудовой дисциплины приняли Постановление «О трудовых книжках рабочих и служащих». 20 июня 1974 года была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях[11], изменения и дополнения имели место в 1985 году[12], 1987[13] и в 1990 году[4][14].
Трудовые книжки в Российской Федерации
1991 по настоящее время
В настоящее время положение о трудовых книжках регламентируется Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».
В Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации считали возможным отменить трудовые книжки в России с 2012 года[15].
Ответственность за организацию работ по ведению, учёту, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя организации, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учёт и хранение и выдачу несёт специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя.
В Министерстве труда и социального развития Российской Федерации разрабатывается концепция перехода с бумажных на электронные трудовые книжки. По данным опроса, проведённого в декабре 2017 года ВЦИОМ, большинство опрошенных совершеннолетних россиян хотели бы введения электронных трудовых книжек с сохранением бумажных[16]. По состоянию на май 2019 года трудовые книжки россиян оцифрованы на 100 %[17]. Сведения о трудовой деятельности работников передаются работодателем в электронном виде в Пенсионный фонд с 1 января 2020 года[18][19][20].
1 января 2021 года отменили выдачу бумажных трудовых книжек работникам, которые трудоустраиваются впервые.
См. также
- Комсомольская путёвка — до 1991 года
- Паспорт гражданина Российской Федерации
- Паспорт по странам
- Военный билет
Примечания
- ↑ Электронная трудовая книжка (ЭТК) . www.pfrf.ru. Дата обращения: 24 июля 2020. Архивировано 25 июля 2020 года.
- ↑ Пример формулярного списка о службе 1916 года.
- ↑ Декрет СНК РСФСР от 10 ноября 1917 объ уничтоженіи сословій и гражданскихъ чиновъ.
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 Документы СССР на сайте Lawmix (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2009. Архивировано 2 октября 2011 года.
- ↑ Декрет Совета Народных Комиссаров от 5 октября 1918 года "О трудовых книжках для нетрудящихся" . Дата обращения: 22 сентября 2018. Архивировано 22 сентября 2018 года.
- ↑ Утратил силу с постановлением ВЦИК от 9 ноября 1922 «О введении в действие Кодекса законов о труде РСФСР издания 1922 года».
- ↑ Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июня 1923 "Об удостоверении личности"
- ↑ Ппостановление СНК СССР от 20 декабря 1938 года «О введении трудовых книжек»
- ↑ Собрание законов СССР: 1926 г. № 66; ст. 502; 1929 г. № 35, ст. 315
- ↑ Постановление Экономического Совета при СНК СССР № 733 от 28 мая 1940 года
- ↑ Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162
- ↑ Постановление Госкомтруда СССР от 2 августа 1985 года № 252
- ↑ Постановление Госкомтруда СССР от 31 марта 1987 года № 201
- ↑ Постановление Госкомтруда СССР от 19 октября 1990 № 412
- ↑ Минздрав предложил отменить трудовые книжки Архивная копия от 20 января 2012 на Wayback Machine. ПОЛИТ.РУ.
- ↑ Трудовые книжки: бумага VS цифра . ВЦИОМ (28 декабря 2017). Дата обращения: 13 февраля 2018. Архивировано 13 февраля 2018 года.
- ↑ Впереди Госдумы всей: ПФР оцифровал трудовые книжки россиян Архивная копия от 11 декабря 2019 на Wayback Machine.
- ↑ Трудовые книжки уйдут в «цифру» Архивная копия от 28 июня 2018 на Wayback Machine.
- ↑ Почти две трети россиян не захотели заводить электронные трудовые книжки . РБК. Дата обращения: 28 июля 2020. Архивировано 28 июля 2020 года.
- ↑ Трудовые книжки: история вопроса и тонкости перехода на цифровую версию . РБК Pro. Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 10 декабря 2020 года.
Ссылки
- Постановление Министерства Труда Российской Федерации «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» от 10 октября 2003 г. № 69.
- Ведение трудовых книжек в бюджетных учреждениях.
- Примеры записей в трудовую книжку
- Gesetz über die Einführung eines Arbeitsbuchs vom 26. Februar 1935 (RGBl I, S. 311)
- Pravilnik o delovni knjižici in Pravilnik o spremembah Z 4.a od 5.8.1990
- Zakon o delovnih razmerjih Republike Slovenije (словенск.). — Ljubljana: Uradni list RS, št. 42-2006/2002, 2002. — С. 42.
- Электронная трудовая книжка