Сталинские расстрельные списки

Первая страница «списка» ленинградцев, которых Судебная комиссия ЦК ВКП (б) сочла недостойными помилования, от апреля 1937 года с визами Сталина, Ворошилова, Кагановича, Жданова и Молотова

«Ста́линскими расстре́льными спи́сками» с подачи публикатора, внесённого в реестр иностранных агентов общества Мемориал, именуются списки осуждённых по преступлениям, касавшимся антигосударственной деятельности, членов партии. Существовавшая при центральном аппарате ЦК ВКП (б) Судебная (политическая) комиссия обладала правом помилования и списки включали лиц, которым в помиловании отказано. Соответствующие уголовные дела затем передавались на рассмотрение Военной коллегии Верховного суда СССР. Большинство этих лиц были затем осуждены Военной коллегией Верховного суда к разным мерам наказания (примерно половина из перечисленных в списках лиц — к высшей мере наказания, то есть к расстрелу).

Первый опыт рассмотрения дел списком был предпринят в отсутствие Сталина, осенью 1936 года, по инициативе наркома внутренних дел СССР Н. Ежова.

Впоследствии списки предварительно утверждали наиболее значимые руководители страны: Молотов (завизировал 372 списка), Сталин ( 357 списков), Каганович (188), Ворошилов (185), А.А. Жданов (176), Ежов (8), Микоян (8). На одном списке стояло обычно по 3-5 подписей.

Содержание

Основу содержания опубликованных Мемориалом дисков составляют списки осуждённых, подготовленные НКВД для Судебной комиссии ЦК ВКП (б) и рассмотренные в 1936—1938 гг. членами Политбюро ЦК, хранящиеся в архиве Президента РФ. Таковых 383. Они включают 44 465 имён. Списки объединены в 11 томов и расположены в хронологической последовательности с 27 февраля 1937 г. по 29 сентября 1938 г. Исключение в хронологии относится к двум спискам 1936 года без точных дат, ошибочно подшитых к спискам конца 1937 г. Кроме того, имеется ещё пять подобных списков за январь и сентябрь 1940, январь 1942, март и апрель 1950 года, содержащих 1125 имён.

Представленные списки, за некоторым исключением, являются первыми экземплярами, напечатанными на пишущей машинке, с пометками, подписями и резолюциями. Страницы списков с автографами И. Сталина и других членов Политбюро ЦК, а также большинство страниц с важными пометками воспроизводятся не только в текстовом, но и в оцифрованном виде. Также показаны сопроводительные документы архивного делопроизводства.

Кроме того, вступительная часть содержит сведения об истории возникновения списков, порядке их оформления в НКВД и Политбюро ЦК, другую тематическую информацию.

Формирование процедуры оформления списков

Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 декабря 1934 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик»

Истоком упрощённого, «списочного» порядка наказания является Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 декабря 1934 года, принятое сразу после убийства С. М. Кирова. В соответствии с ним, следствие по делам о террористических организациях и террористических актах должно было вестись в ускоренном режиме (до десяти дней), судебное слушание — производиться без участия сторон и без вызова свидетелей, ни кассационного обжалования, ни подачи ходатайств о помиловании не допускалось, смертные приговоры должны были приводиться в исполнение незамедлительно. Рассмотрение дел «в упрощённом порядке» требовало обязательной предварительной санкции Политбюро ЦК ВКП(б), оформленной специальным решением.

Первоначально Постановление от 1 декабря 1934 года использовалось эпизодически и было связано преимущественно с отдельными резонансными делами. Расширение масштаба «упрощённого порядка» началось осенью 1936 года наркомом внутренних дел СССР Н. Ежовым. 4 октября Политбюро ЦК (в отсутствие И. Сталина, отдыхавшего в Сочи) рассмотрело обращение Н. Ежова и А. Вышинского санкционировать осуждение 585 человек по списку, и приняло решение методом опроса. В отличие от обычной практики оформления выписки из протокола с номерами протокола и пунктов повестки дня, решение опросом принималось впервые. Кроме того, впервые речь шла уже не о санкции на «упрощённый порядок» судебного рассмотрения, а прямо о «мерах судебной расправы», то есть о приговорах.

В феврале 1937 года опросное утверждение в Политбюро ЦК списков лиц, чьи приговоры, чаще всего расстрельные, окончательно оформлялись затем Военной коллегией Верховного суда СССР, началось на регулярной основе. Старт этой процедуре дал Февральско-мартовский пленум ЦК: первый список, утвержденный таким образом, датирован 27 февраля, днём его открытия.

Утверждение пофамильных списков с назначенной мерой наказания осуществляли члены высшего руководства партии. Формальных решений Политбюро ЦК об этом не принималось, а их роль выполняли резолюции «за» и подписи на самих списках. Таким образом, Постановление ЦК, принятое после убийства Кирова, не исполнялось и сама процедура оказалась вообще за пределами какой-то юридической квалификации. Некие люди решали судьбы осуждённых, не имея вообще никакого специального права: политическую силу имели только коллективные решения в составе Политбюро, в личном качестве ответственные лица могли подписывать административные акты для своего ведомства — в соответствии со статусом, Молотов — как председатель СНК, Каганович, Ворошилов, Ежов — как наркомы. Однако именно партия, являясь руководящей силой общества, с середины 1920-х годов ввела контроль за деятельностью органов государственной безопасности, а затем и за рассмотрением судебных дел, создав для этой цели Политическую комиссию при ЦК ВКП(б).

Первый подобный документ оформлен 27 февраля 1937 г., в день открытия Февральско-мартовского пленума ЦК ВКП (б), давшего политический старт «большой чистке» в верхах. В нём фигурировали фамилии 479 человек. Интересно, что по неизвестным причинам несколько десятков человек из этого перечня были повторно включены в последующие списки. Таким образом, заработала схема, в которой: НКВД (Н. Ежов, а с 22.08.1938 Л. Берия) ведёт следствие, «тройки» выносят приговоры, НКВД формирует и представляет списки осуждённых в Судебную (политическую) комиссию ЦК, которая рассматривает возможности помилования, а члены Политбюро ЦК утверждают представленные Судебной комиссией документы. После этого Военная коллегия Верховного суда СССР (В. В. Ульрих, позже А. Чепцов) оформляет окончательные приговоры. По имеющимся данным, такая технология доминировала до сентября 1938 г, когда Л.Берия прекратил «большой террор», начал пересмотр всей следственной практики НКВД и, в свою очередь, предстали перед судом работники, виновные в фабрикации массовых операций и уголовных дел.

Однако имеются примеры и более позднего использования системы при существенном снижении масштабности и некотором изменении порядка. По совместной записке НКВД и Прокуратуры с просьбой санкционировать рассмотрение дел в порядке Постановления от 01.12.1934 принималось официальное решение Политбюро ЦК, а во время Великой Отечественной войны — решение Государственного комитета обороны (ГКО).

Последним из известных дел, оформленных подобным образом, стало дело «банды Берии» (1953 г.).

Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 декабря 1934 года было отменёно Указом Президиума Верховного Совета СССР 19 апреля 1956 года.

Структура списков

Первая страница списка 46-ти «арестованных, числящихся за НКВД СССР» от 29 января 1942 г. Резолюция И. Сталина: «Расстрелять всех поименованных в записке. И. Ст.»

Первая страница списков обычно содержала надпись «Список лиц, подлежащих суду Военной Коллегии Верховного Суда СССР» (иногда просто — «Список» или «Список лиц»: см. «особый порядок» ). На второй странице размещалась справка о числе лиц, включённых в список. При этом их разбивали по территориальной принадлежности и категориям наказания. 1-я категория означала расстрел (порядка 39 тысяч человек), 2-я — 10 лет заключения (около 5 тысяч человек), 3-я — 5-8 лет заключения (102 человека). После июля 1937 г. (начало Большого террора) 3-я категория в представленных списках не встречается.

Далее шли сами региональные списки, каждый с новой страницы и также с разбивкой на категории. В списках весны и начала лета 1937 г. иногда имеются уточнения: «троцкисты», «правые», «децисты», «брандлеровцы», «меньшевики», «эсеры». Более поздние списки по типам «преступлений» не разделялись. Иностранные граждане обычно выделялись в самостоятельную группу внутри регионального списка. В большинстве случаев для каждого из них на отдельном листе давалась справка, содержавшая информацию о гражданстве, годе и месте рождения, времени проживания в СССР, роде занятий, а также существо обвинений с указанием на признание или непризнание своей вины.

Два первых списка, от 27 февраля и 19 марта 1937 года, никем из руководства НКВД подписаны не были. Позже каждый список и перечни по регионам и категориям подписывались ответственными лицами наркомата. Конкретно, имеются подписи и визы следующих товарищей: В. М. Курского, С. Г. Гендина, Я. С. Агранова, М. И. Литвина, Л. Н. Бельского, В. Е. Цесарского, И. И. Шапиро, М. П. Фриновского. Два списка по Украине завизированы заместителем наркома внутренних дел СССР Л. Н. Бельским, военным прокурором Киевского военного округа Калошиным и временно исполняющим обязанности прокурора УССР Л. И. Ячениным.

Утверждения списков членами Политбюро ЦК

Подписи и даты утверждения списков ставили на первых страницах. Установлено, что наибольшее число списков подписано В. М. Молотовым — 372. Собственноручные резолюции «за» и подписи Сталина сохранились на 357 списках, Л. М. Каганович подписал 188, К. Е. Ворошилов — 185, А. А. Жданов — 176, А. И. Микоян — 8, а расстрелянный позже С. В. Косиор — 5 списков. Все листы с этими подписями воспроизведены на CD-диске в отсканированном виде. Виз остальных высших руководителей страны на имеющихся списках не обнаружено.

До сентября 1938 года рассмотрение списков в протоколах заседаний Политбюро ЦК никак не оформлялось, но они на этих заседаниях и не рассматривались. Не попадали они и в делопроизводство, так как после визирования их возвращали в НКВД.

Оформление и исполнение приговоров

Возвращённые в НКВД списки направляли в ВКВС. Там полученные дела рассматривались в соответствии с Постановлением от 1 декабря 1934 года. Суд проходил формально. Документы готовились заранее. Слушание дела занимало пять — десять минут. Считалось, что за это время подсудимому разъясняли его права, сущность обвинения, заслушивали отношение обвиняемого к совершённым преступлениям, его показания и последнее слово. Приговор выносился по назначенной ранее категории. Исключений практически не встречалось. Смертные приговоры обычно объявляли подсудимым непосредственно перед казнью.

Из перечисленных в списках 44 465 лиц в 1937-1938 гг. Военная коллегия рассмотрела и осудила около 37 тысяч человек, из них 25 тысяч к расстрелу.

Для бывших работников НКВД устанавливался так называемый «особый порядок». Как правило, их списки подавались руководству партии отдельно и либо не имели обложки, либо были озаглавлены просто «Список» или «Список лиц», без указания, что означенные в нём лица подлежат суду ВКВС. Если фамилии сотрудников НКВД шли в общих списках, против них обычно указывалось: «бывш. сотрудник НКВД». Утверждённые членами Политбюро ЦК списки нигде больше не рассматривались, а людей просто расстреливали. То есть визы членов Политбюро ЦК фактически становились приговором и никакой, даже формальной легитимации не требовали. В представленных на CD документах по делам центрального аппарата НКВД «в особом порядке» было осуждено 254 чекиста. Первый «особый» список был утверждён 16 июня 1937 года, последний — 10 июня 1938 года.

Служебный жаргон

Расстрелы по спискам на жаргоне НКВД назывались «альбомными» или расстрелами «в альбомном порядке».

Публикация

Для широкого обнародования впервые были подготовлены к 5 марта 2002 года (49-я годовщина смерти И. В. Сталина) Архивом Президента РФ и признанным иноагентом Обществом «Мемориал» в виде компакт-диска. К 5 марта 2003 года (50-я годовщина) был опубликован интернет-вариант списков.

Второй выпуск осуществлён 5 марта 2013 года (60-я годовщина). Он готовился признанным иноагентом Международным Мемориалом в сотрудничестве с Российским государственным архивом социально-политической истории (РГАСПИ), Архивом Президента Российской Федерации, Российской объединённой демократической партией «Яблоко». В этой версии добавлены биографические справки по 33 тысячам фигурантов, а также впервые приведены точные даты смерти в половине от общего числа размещённых на диске биографических справок.

5 марта 2021 года Международный Мемориал разместил на своем сайте новую версию справочника.

См. также

• Album procedure (англ.)